吉林省集体所有制企业职工待业保险办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-28 21:18:18 浏览:8369
来源:法律资料网
吉林省集体所有制企业职工待业保险办法
吉林省人民政府
吉政令 第2号
１９９３年５月１８日 吉林省人民政府令第２号
吉林省集体所有制企业职工待业保险办法
第一章 总则
第一条为保障集体所有制企业职工在待业期间的基本生活需要，促进劳动力合理流动，维护社会安定，制定本办法。
第二条本办法适用于集体所有制企业（以下简称企业），民政福利企业、地方国有农、林、牧、渔场所属集体企业和乡镇企业除外。
第三条 待业职工系指：
（一）依法宣告破产和被撤销的以及经批准解散的企业职工；
（二）濒临破产处于法定整顿期间的企业和经批准停产整顿的企业精简的职工；
（三）终止、解除合同以及被企业辞退、除名、开除的职工。
第四条劳动行政部门所属的就业服务机构负责待业职工的待业登记、转业训练、生产自救、就业指导、职业介绍和组织管理工作；社会保险机构负责待业保险基金的筹集、管理以及发放待业救济金及其他有关费用。
第二章职工待业保险基金的筹集和管理
第五条为保障集体企业待业职工的基本生活需要，建立职工待业保险基金。职工待业保险基金按照“以支定收，略有结余”的原则筹集，具体来源包括：
（一）企业按全部职工工资总额１．５＿２％缴纳职工待业保险基金，计入成本，税前列支；
（二）待业保险基金存入银行后，按同期城乡居民存款利率计付的利息。
第六条职工待业保险基金由社会保险机构委托企业开户银行代为扣缴后，转入所在市、县（市、区）社会保险机构在银行开设的集体企业职工待业保险基金专户。
第七条职工待业保险基金实行专户存储、单独立帐、专款专用，任何单位或个人均不得截留挪用。
第八条各市、县（市、区）按收缴待业保险基金总额的１０％上缴省社会保险机构作为统筹调剂金。市、县（市、区）待业保险基金不敷使用需省调剂时，省调剂到市、县（市、区）的基金不能超过市、县（市、区）本级上缴基金总额的二倍。再不敷使用需要提高收缴比例时，由社会保险机构提出意见，经同级劳动、税务部门同意，报同级政府批准执行。
第三章职工待业保险基金的使用
第九条职工待业保险基金的开支项目：
（一）职工在待业期间的待业救济金；
（二）职工在待业救济期间的医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）职工在待业救济期间的独生子女保健费；
（四）待业职工的转业训练费；
（五）扶持待业职工的生产自救费；
（六）待业保险专职机构的管理费。
第十条待业救济金的发放期限，按照待业职工待业前的工龄确定。工龄满一年不足两年的发两个月，满二年不足三年的发五个月，满三年不足四年的发八个月，满四年不足五年的发十个月，满五年不足六年的发十二个月，满六年不足七年的发十四个月，满七年不足八年的发十六个月，满八年不足九年的发十八个月，满九年不足十年的发二十个月，满十年不足十一年的发二十二个月，满十一年以上的发二十四个月。
第十一条待业救济金发放标准：工龄一至十年的每人每月五十至六十元；工龄十一年以上的每人每月六十至七十元。
再次待业的，以再次就业的工作时间按本条前款的规定计发待业救济金。
待业救济金发放标准，各地可根据城镇居民生活费用价格变化情况，作适当调整。
第十二条待业职工在待业救济期间的医疗费和计划生育独生子女保健费，参照国家和省有关全民所有制企业职工待业保险的规定执行。
第十三条职工在待业救济期间死亡的，其丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费的标准，参照全民所有制企业有关规定办理。
第十四条本办法第三条第（一）、第（二）项中所列的待业职工符合离休、退休条件的，按下列规定领取离休、退休金，同时不再领取待业救济金。
（一）已参加退休金社会统筹的企业，其退休金按照统筹办法办理；未参加退休金社会统筹的企业，其离休、退休金在待业保险基金中按照国家和省原规定的标准支付。
（二）距法定离休、退休年龄不足五年的职工，在待业期间符合离休、退休条件的，其离休、退休待遇按本条第（一）项的规定办理。
（三）未实行退休金社会统筹的企业，其在待业期间享受离休、退休待遇的职工，原企业恢复生产后，回原企业享受离休、退休待遇。社会保险机构停发其离休、退休金。
第十五条待业职工自谋职业或自愿组织起来就业的，社会保险机构可将其应享受的待业救济金一次性发给本人或所在单位。
第十六条对下列人员停止给予待业救济待遇：
（一）企业恢复生产后被招回的；
（二）领取待业救济金期满的（其中符合社会救济条件的，按有关规定领取社会救济金）；
（三）参军、升学、出国定居和死亡的；
（四）已重新就业的（第十五条规定的人员除外）；
（五）无正当理由，两次不接受有关部门介绍就业的；
（六）待业期间被劳动教养或判刑的。
第十七条对以非法手段获得的待业救济待遇，一经查出，由发放单位全部收回。
第十八条待业保险基金在保证待业救济金、补助费支付后，可用于待业职工的转业训练和开展生产自救，其提取标准和使用办法由省劳动行政部门会同省税务部门、省社会保险机构另行制定。
第十九条省、市、县三级待业保险专职机构可按收缴待业保险基金的一定比例提取管理费，市、县（市、区）每季度按当季收缴的全部职工待业保险基金总额的一定比例向省缴纳管理费。管理费的提取标准由省劳动行政部门和社会保险机构提出意见，由税务、物价部门核定。管理费主要用于管理机构的行政管理经费、业务费和保险福利开支。
第二十条待业保险基金的收缴和使用，应接受税务、审计部门的监督检查。
第四章 附则
第二十一条待业职工从待业之日起一个月内，由职工或企业到所在市、县（市、区）就业服务机构办理待业登记手续。
第二十二条待业职工重新就业和升学、参军、出国定居、离休、退休、死亡或被判刑、劳动教养的，由就业服务机构注销待业手续，并及时通知社会保险机构。
第二十三条待业职工在省内迁移时，可参照全民所有制企业职工待业保险的有关规定办理。
第二十四条以安置待业职工为主的生产自救基地，执行劳动就业服务企业的减免税政策。
第二十五条企业临时工的待业保险可参照本办法执行。
第二十六条本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(三届一次第5号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(三届一次第5号)
第三届全国人民代表大会第一次会议于1965年1月3日选举张鼎丞为中华人民共和国最高人民检察院检察长。现予公告。
中华人民共和国第三届全国人民代表大会
第 一 次 会 议 主 席 团
1965年1月3日于北京
“八五”国家重点科技项目（攻关）计划管理办法
国家计委 国家科委 财政部
“八五”国家重点科技项目（攻关）计划管理办法
1991年10月4日，国家计委、国家科委、财政部
一 总 则
第一条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是推动经济和社会发展的、以政府投资为主导的指令性计划，其宗旨是通过攻关解决国民经济和社会发展中的中长期重大的科学技术问题，促进传统产业的现代化和产业结构的优化；支持发展高技术并使其产业化；不断提高我国经济素质和人民的生活质量；增强国家的科学技术实力。
第二条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划是国家科学技术发展计划的主体之一，并与其它科技计划相互衔接、相互协调。
第三条 为保证《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》制定及管理的合理化、科学化、规范化，特制定本管理办法。
二 计 划 编 制
第四条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划的编制，在国务院统一部署下，由国家计委会同国家科委组织国务院各有关部门、地区共同完成。
第五条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划的编制，主要根据中共中央、国务院关于国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要的要求，以及《国家重点科技攻关项目的选择》（计科〔1988〕570号）和科学技术中长期发展纲要中提出的重大科学技术问题，综合国务院各有关部委和地区的建议，统筹考虑，提出“八五”国家重点科技项目（攻关）计划的总体方向和设想。
第六条 “八五”国家重点科技项目（攻关）选择的范围是：国民经济和社会发展中长期发展需要解决的带有全局性、方向性、基础性的科技问题；重大引进技术和设备的消化、吸收及国产化问题；对行业和地方经济发展起关键作用的科学技术问题及国际科技合作项目。
攻关项目的选择要充分考虑与技术改造、基本建设、技术引进等的衔接。
第七条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划立项程序：
1．由各部门、各地区按照项目选择原则，根据国务院有关规定，分别向国家计委、国家科委提出项目建议（以下条款中，须报送的有关文件均按此处理）；
2．国家计委会同国家科委提出“八五”国家重点科技项目（攻关）计划草案，并请有关专家组、学部委员会对计划项目提出评议、咨询意见；
3．国家计委向全国人民代表大会提交计划草案，待批准后，国家计委、国家科委根据“八五”计划，分别编制年度计划，由国家计委统一下达后，组织有关部门实施。
三 计 划 管 理
第八条 根据全国人民代表大会批准的《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》，国家计委、国家科委按规定负责项目、课题可行性报告的批复、专题经费的审核、下达及执行情况的督促、检查及验收。
第九条 年度计划采取滚动方式实施，根据年度财政拨款情况，项目论证及前期工作准备的程度，逐项开题。
第十条 项目执行两年后，组织有关专家对项目、课题的执行及完成情况、经费预决算及使用情况，外部配合条件等进行评估，提出书面评估报告，由项目组织部门审定后，按规定，分别报国家计委、国家科委和财政部备案。
第十一条 年度计划项目、课题、专题遇有下列情况之一，则须撤销：
1．经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值的；
2．国内已有相同或更高水平同类科技成果并实用化的；
3．攻关内容和其它科技计划重复的；
4．与攻关项目相匹配的贷款、自筹资金、外汇和原材料、燃料动力等条件长期不落实的；
5．攻关依托的基本建设、技术改造、技术引进和国外合作发生变化而不落实的；
6．攻关的技术骨干发生重大变化，使研究无法进行的。
调整撤销的项目、课题，由组织部门提出意见，按规定分别报国家计委、国家科委批准后执行。调整撤销的专题，经组织部门批准，并按规定分别报国家计委、国家科委备案执行。
第十二条 “八五”国家重点科技项目（攻关）计划撤销的项目、课题、专题，须由项目承担单位、课题组、专题组负责人对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等做出书面报告。项目组织部门指定专门小组进行清理，并按规定将处理意见分别报国家计委、国家科委和财政部备案。撤销的项目、课题、专题如国家拨款有结余时，需上交到承担单位的主管部门或主持部门，由主管部门或主持部门集中后全额上交中央财政。
第十三条 承担单位在计划的执行过程中，须对合同书中所列的攻关目标、内容、进度、经费等进行调整时，应提出申请，经专家评议后，由组织部门批准。项目、课题的调整，由组织部门提出意见，按规定分别报国家计委、国家科委审批，未经批准，不得自行变更。
四 组 织 实 施
第十四条 《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》项目的组织管理工作，分别由国务院各有关部门和地区负责组织与实施。国家攻关项目鼓励面向社会招标，集中优势力量，组织攻关。招标的具体办法，由各部门或地区制定，按规定分别报国家计委、国家科委和财政部备案。
第十五条 《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》由项目、课题、专题三个层次构成。由组织部门、主管部门或主持部门及承担单位具体管理和实施。
第十六条 《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》确定的项目，由项目组织部门提出可行性研究报告及项目、课题的分解内容、专题研究内容，按规定分别报国家计委、国家科委批准后生效。
第十七条 凡以成套技术、设备为攻关目标的，均要通过招标或委托实行承担单位总体负责制，对成套技术、设备的设计与研制总负责。
第十八条 项目组织部门的主要职责是：
1．组织项目可行性论证，分解课题、专题；提出开题申请报告；组织招标、评标、定标工作；审定、批准和签订专题合同；
2．提出年度实施、经费分配计划，进行财务监督；
3．检查项目、课题、专题的进展情况；
4．负责攻关统计报表，并于每年二月底按规定分别向国家计委、国家科委和财政部提出书面报告，组织成果鉴定和验收。
第十九条 主管部门或主持部门的主要职责是：
1．根据可行性报告确定的研究内容，与组织部门协商后，与承担单位签定专题合同，分配经费，进行财务监督，负责统计报表上报组织部门；
2．向组织部门提出年度计划及经费预算；保证承担单位按合同要求完成任务；为承担单位提供必要的支撑条件。
第二十条 承担单位的主要职责：
1．严格执行合同，按规定的内容和进度完成科研任务；
2．合同经费实行包干使用，负责按期偿还应偿还的国家拨款；
3．每年一月底，按合同要求提交上年度攻关进度、经费使用报告和统计报表，攻关任务完成后，要作出技术总结和经费报告，向主管部门提出鉴定申请。
五 经 费 管 理
第二十一条 《“八五”国家重点科技项目（攻关）计划》经费采取由国家财政及有关部门和地区合理分担的多渠道筹集办法。
第二十二条 国家科技攻关经费属补助性质，经费使用严格按财政部关于科技三项费用的管理办法执行。各级财政和财务部门对经费使用情况有权进行监督、检查。
第二十三条 每年一月底前由组织部门审查主管部门提出的经费预算和年度计划，按规定分别报国家计委、国家科委。国家计委、国家科委分别会同财政部分批将经费下达到组织部门、主持部门或承担单位的主管部门。
第二十四条 国家下拨的攻关经费，根据不同项目类型，实行无偿使用、部分偿还或风险科技贷款等不同办法。
Ａ类：属基础研究和应用基础研究的项目，由国家拨款，无偿使用。
Ｂ类：以实现科技成果转化成商品生产为目标，成果转化后有直接经济效益的开发研究项目。其中开发周期三年以上的，有一定风险性，在“九五”期间可对现行生产进行技术改造，并形成一定生产能力，产生经济效益的项目，回收不低于20％的国家拨款。
Ｃ类：开发周期三年以下的、具有较强偿还能力的项目，在“八五”期间可形成生产能力，并产生经济效益的，回收不低于30％的国家拨款。
Ｄ类：对属于高风险，但有高收益的研究项目，国家先以无息贷款形式拨付资金，如按合同正常进行，其国家支持的经费按银行贷款方式实行管理；如研究失败则国家先以贷款形式拨付的资金全部或部分由国家承担。
攻关专题的类型及偿还额度和期限均要在合同中确定。
第二十五条 由组织部门或主管部门、主持部门负责执行偿还国家拨款制度。偿还的经费50％上交中央财政，50％留在项目的组织部门、主管部门、主持部门或地区继续用于国家科技攻关项目，不冲抵按计划应拨的经费。在项目组织部门或地区偿还经费再安排使用时，需将项目安排情况按年度按规定分别报国家计委、国家科委和财政部备案。
第二十六条 参加重点科技攻关项目的科研人员，其奖金水平原则上不低于本单位其他研究人员的奖金水平。
六 成 果 管 理
第二十七条 攻关任务完成后，应及时作出工作总结，并将研究报告、技术总结及有关资料，逐级上报。项目完成后须经过国家验收，验收合格后，项目、课题或专题方可告结束。所获的成果，应随同上报，申请鉴定。享有专利权的，必须及时向专利部门申请专利。
第二十八条 对成果的处理应依照〔87〕国科发成字（0781）号文办理。成果按年度汇总后，按规定分别报国家计委、国家科委备案。
第二十九条 在攻关过程中的所有实验记录、数据、报告等，任务完成后，按照技术档案管理办法整理归档，不得散失，不得由个人占有。
第三十条 攻关成果属国家所有。为加速科研成果转化为生产力，国家鼓励研究成果的有偿转让。除国家（包括各部委）有特殊规定外，取得成果的单位不得对成果进行封锁，有义务在全国范围内推广应用。收入按国家有关规定执行。
第三十一条 项目、课题或专题的研究成果，可以申请国家科技进步奖、自然科学奖或重大发明奖。
七 附 则
第三十二条 本办法由国家计委、国家科委、财政部负责解释。
第三十三条 各部门、地区制定的管理细则，报国家计委、国家科委、财政部备案。
