民用航空器国籍登记规定(CCAR-45-R1)
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民用航空器国籍登记规定(CCAR-45-R1)
中国民用航空总局
民用航空器国籍登记规定(CCAR-45-R1)
1998年6月10日，民航总局
第一章 总 则
第一条 为加强对民用航空器国籍的管理，保障民用航空活动安全，维护民用航空活动秩序，根据《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称航空器是指任何能够凭借空气的反作用力获得在大气中的支承力并由所载人员驾驶的飞行器械，包括固定翼航空器、旋翼航空器、载人气球、飞艇以及中国民用航空总局（以下简称民航总局）认定的其他飞行器械。
第三条 本规定所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。
第四条 在中华人民共和国领域内飞行的民用航空器，应当具有规定的国籍标志和登记标志或临时登记标志，并携带国籍登记证书或临时登记证书。
第五条 下列民用航空器应当依照本规定进行国籍登记：
（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；
（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35％，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超过35％，该企业法人的董事长由中国公民担任；
（三）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；
（四）依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器；
（五）民航总局准予登记的其他民用航空器。
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原国籍登记。
第六条 民用航空器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人民共和国法律管辖和保护。
第七条 民航总局主管中华人民共和国民用航空器国籍登记，设立中华人民共和国民用航空器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。
第八条 民用航空器不得具有双重国籍。未注销外国国籍的民用航空器，不得在中华人民共和国申请国籍登记；未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办理国籍登记。
第九条 民用航空器国籍登记不得作为民用航空器所有权的证据。
第二章 国籍登记
第十条 符合本规定第五条的民用航空器的所有人或者占有人（以下简称申请人）向民航总局申请中华人民共和国民用航空器国籍登记，应当按照民航总局规定的格式如实填写民用航空器国籍登记申请书，并提交下列文件：
（一）证明申请人合法身份的文件；
（二）作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交接文书；
（三）未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明；
（四）民航总局要求提交的其他有关文件。
第十一条 民航总局自收到民用航空器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本规定的，即在中华人民共和国民用航空器国籍登记簿上登记该民用航空器，并向申请人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。民用航空器国籍登记证书的有效期自颁发之日起至变更登记或注销登记之日止。
第十二条 民航总局在民用航空器国籍登记簿中载明下列事项：
（一）民用航空器国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器制造人名称；
（三）民用航空器型号；
（四）民用航空器出厂序号；
（五）民用航空器所有人名称及其地址；
（六）民用航空器占有人名称及其地址；
（七）民用航空器登记日期；
（八）民用航空器国籍登记证书签发人姓名；
（九）变更登记日期；
（十）注销登记日期。
第十三条 民用航空器国籍登记证书应当放置于民用航空器内显著位置，以备查验。
第十四条 取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当向民航总局申请办理变更登记：
（一）民用航空器所有人或其地址变更；
（二）民用航空器占有人或其地址变更；
（三）民航总局规定需要办理变更登记的其它情形。
申请人应当按照民航总局规定的格式填写民用航空器变更登记申请书，并提交有关证明文件，交回原民用航空器国籍登记证书。民航总局自收到民用航空器国籍登记变更申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本规定的，即在中华人民共和国民用航空器国籍登记簿上进行变更登记，并颁发变更后的民用航空器国籍登记证书。
第十五条 取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一的，应当向民航总局申请办理注销登记：
（一）民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口适航证的；
（二）民用航空器退出使用或者报废的；
（三）民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；
（四）符合本规定第五条第二款规定的民用航空器租赁合同终止的；
（五）民航总局规定需要办理注销登记的其他情形。
申请人应当按照民航总局规定的格式填写民用航空器注销登记申请书，并提交有关证明文件，交回原民用航空器国籍登记证书，但本条前款第（三）项的情况除外。民航总局自收到申请书之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本规定的，即注销该民用航空器的国籍登记。民用航空器注销国籍登记的，该航空器上的国籍标志和登记标志应当予以覆盖。
第十六条 民用航空器国籍登记证书遗失或污损的，应当按照本规定第十条向民航总局申请补发或者更换民用航空器国籍登记证书，并提交有关说明材料。民航总局自收到申请之日起7个工作日内，对申请书及有关材料进行审查；经审查，符合本规定的，即补发或者更换民用航空器国籍登记证书。
第十七条 民用航空器出口的，申请人可以向民航总局申请向进口国出具该航空器未进行国籍登记或已注销国籍登记的证明。
第十八条 申请人办理民用航空器国籍登记、变更登记、注销登记和临时登记，应当按照民航总局和国家物价主管部门的规定缴纳登记费。
第十九条 民用航空器国籍登记证书不得涂改、伪造或转让。
第三章 国籍标志和登记标志
第二十条 中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马体大写字母B。
第二十一条 中华人民共和国民用航空器登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合。
第二十二条 中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。
第二十三条 取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当将规定的国籍标志和登记标志用漆喷涂在该航空器上或者用其他能够保持同等耐久性的方法附着在该航空器上，并保持清晰可见。
第四章 民用航空器的标识
第二十四条 民用航空器上国籍标志和登记标志的位置应当符合下列规定：
（一）固定翼航空器——位于机翼和尾翼之间的机身两侧或垂直尾翼两侧（如系多垂直尾翼，则应在两外侧）和右机翼的上表面、左机翼的下表面；
（二）旋翼航空器——位于尾梁两侧或垂直尾翼两侧；
（三）飞艇——位于右水平安定面上表面、左水平安定面下表面和垂直安定面下半部两侧；
（四）载人气球——位于球体表面水平最大圆周直径两端对称部位上。
航空器构形特别，其国籍标志和登记标志的位置不符合本条前款规定的，应当位于易于识别该航空器的部位。
第二十五条 民用航空器上国籍标志和登记标志的字体和尺寸应当符合下列规定：
（一）字母、数字、短横线（以下简称字）均由不加装饰的实线构成；
（二）除短横线外，机翼上每个字的字高不小于50厘米，机身、垂直尾翼、尾梁及飞艇、气球上每个字的字高不小于30厘米；
（三）除数字1和字母I外，每个字的字宽和短横线的长度为字高的三分之二；
（四）每个字的笔划的宽度为字高的六分之一；
（五）每两个字的间隔不小于字宽的四分之一，不大于字宽的四分之三。
民用航空器上国籍标志和登记标志的字体或尺寸不符合本条前款规定的，应当经过民航总局核准。
第二十六条 民用航空器两侧标志的位置应当对称，字体和尺寸应当相同。机翼或水平安定面上字母和数字的顶端应向前缘，其距前后缘的距离应相等。国籍标志和登记标志的颜色应与背底颜色成鲜明对照，并保持完整清晰。
第二十七条 任何单位或者个人不得在民用航空器上喷涂、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者符号。未经民航总局批准，不得在民用航空器上喷涂中华人民共和国国旗、民航总局局徽、“中国民航”字样或者广告。
第二十八条 民用航空器所有人或占有人的法定名称和标志，应当按下列规定在其每一航空器上标明：
（一）名称喷涂在航空器两侧，固定翼航空器还应当喷涂在右机翼下表面、左机翼上表面。民用航空器上喷涂民用航空器所有人或占有人法定名称简称的，其简称应当经过民航总局核准。
（二）标志喷涂在航空器的垂尾上；航空器没有垂尾的，喷涂在民航总局同意的适当位置。
第二十九条 民用航空器所有人或占有人的标志应当经过民航总局核准，不得与其他机构的标志相混淆。民用航空器所有人或占有人向民航总局申请核准其标志，应当说明该标志的含义及颜色，并附工程图和彩图各一份。民用航空器所有人或占有人应当将每一型号航空器外部喷涂方案的工程图（侧视、俯视、仰视图）一份及彩图或彩照一式五份报民航总局备案。
第三十条 取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当载有一块刻有国籍标志和登记标志的识别牌。该识别牌应当用耐火金属或者其他具有合适物理性质的耐火材料制成，并且应当固定在航空器内主舱门附近的显著位置。
第五章 临时登记
第三十一条 对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，按照民航总局规定的格式如实填写申请书，并向民航总局提交有关证明文件，办理临时登记：
（一）验证试验飞行、生产试验飞行；
（二）表演飞行；
（三）为交付或者出口的调机飞行；
（四）其他必要的飞行。
前款申请人是指民用航空器制造人、销售人或者民航总局认可的其他申请人。
民航总局准予临时登记的，应当确定临时登记标志，颁发临时登记证书。临时登记证书在其载明的期限内有效。
第三十二条 临时登记标志应当按照本规定第四章在航空器上标明。取得临时登记标志的民用航空器出口的，可以使用易于去除的材料将临时登记标志附着在民用航空器上，并应当完全覆盖外方要求预先喷涂的外国国籍标志和登记标志。
第三十三条 载有临时登记标志的民用航空器不得从事本规定第三十一条第一款以外的飞行活动。
第六章 法律责任
第三十四条 有下列情形之一的，民航总局或者其授权的地区管理局可以禁止该民用航空器起飞，并可处以警告；利用该民用航空器从事经营活动，有违法所得的，可以处以违法所得3倍以下的罚款（最高不超过30000元），没有违法所得的，可以处以10000元以下的罚款；利用该民用航空器从事非经营活动的，可以处以1000元以下罚款：（一）违反本规定第四条，民用航空器没有或者未携带民用航空器国籍登记证书或临时登记证书；
（二）违反本规定第十九条，伪造、涂改或者转让民用航空器国籍登记证书的；
（三）违反本规定第三十三条，载有临时登记标志的民用航空器从事本规定第三十一条第一款以外的飞行活动的。
第三十五条 有下列情形之一的，民航总局或者其授权的地区管理局可以处以警告；利用该民用航空器从事经营活动，有违法所得的，可以处以违法所得3倍以下的罚款（最高不超过30000元），没有违法所得的，可以处以10000元以下的罚款；利用该民用航空器从事非经营活动的，可以处以1000元以下罚款：
（一）违反本规定第十四条、第十五条，不申请办理变更登记或者注销登记的；
（二）违反本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条，不按规定的位置、字体、尺寸在航空器上标明国籍标志和登记标志的；
（三）违反本规定第二十七条，在民用航空器上喷涂、粘贴不符合规定或者未经民航总局批准的图案、标记或者符号的；
（四）违反本规定第二十八条，不按规定在每一航空器上标明民用航空器所有人或者占有人的名称和标志的；
（五）违反本规定第三十条，不按规定制作或固定识别牌的。
第七章 附则
第三十六条 本规定自发布之日起施行。1990年12月2日中国民用航空局发布的《民用航空器国籍和登记的规定》同时废止。
价格鉴证师注册管理办法（2008年修订）
国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，2005年6月24日，国家发展和改革委员会颁布了《价格鉴证师注册管理办法》（国家发展和改革委员会令第34号）。在此基础上，为进一步规范价格鉴证师注册工作，国家发展和改革委员会决定对《价格鉴证师注册管理办法》进行修订，原《价格鉴证师注册管理办法》同时废止。现将《价格鉴证师注册管理办法（2008年修订）》予以公布，自公布之日起施行。
国家发展和改革委员会主任：张 平
二○○八年八月二日
价格鉴证师注册管理办法
（2008年修订）
第一条 为规范价格鉴证师注册工作，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条 价格鉴证师注册与管理工作，适用本办法。 第三条 国家发展改革委为价格鉴证师的注册审批机关。各省、自治区、直辖市价格主管部门为价格鉴证师的注册初审机关。 第四条 价格鉴证师注册，由价格鉴证师注册申请人向所在省、自治区、直辖市初审机关提出注册申请，初审机关提出初审意见后报国家发展改革委，由国家发展改革委作出准予或不予价格鉴证师注册的决定并告知申请人。 第五条 申请价格鉴证师注册需具备以下条件： （一）取得《价格鉴证师执业资格证书》； （二）在价格鉴证机构或其他相关机构从事价格鉴证类工作； （三）所在单位考核同意。 第六条 凡不符合本办法第五条价格鉴证师注册条件，或有下列情况之一的，不予注册：
（一）受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请价格鉴
证师注册之日止不满五年的； （二）在价格鉴证或相关业务中犯有错误受行政处罚或者撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请价格鉴证师注册之日止不满两年的； （三）提供虚假的价格鉴证师注册申请材料的； （四）有关法律、行政法规规定不予价格鉴证师注册的其他情况。 第七条 申请价格鉴证师注册，应提供下列证明材料：
（一）填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格鉴证师注册申请）》；
（二）《价格鉴证师执业资格证书》； （三）所在单位考核同意证明。
《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格鉴证师注册申请）》详见附件。 第八条 价格鉴证师注册申请人提供的申请材料齐备，符合本办法规定要求的，初审机关自收到申请材料之日起即为受理；申请材料不齐全或者不符合规定要求的，初审机关应在收到申请材料之日起五个工作日内告知价格鉴证师注册申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 初审机关受理或者不予受理价格鉴证师注册申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 第九条 初审机关应当自其受理价格鉴证师注册申请人申请
之日起二十个工作日内完成初审。
国家发展改革委应当自收到初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予价格鉴证师注册的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经国家发展改革委领导批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 国家发展改革委作出准予价格鉴证师注册的决定，应当自作出决定之日起十个工作日内核发《价格鉴证师执业注册证书》，并将《价格鉴证师执业注册证书》送达价格鉴证师注册申请人。 国家发展改革委作出不予价格鉴证师注册的书面决定的，应当说明理由，并告知价格鉴证师注册申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第十条 价格鉴证师注册有效期为三年。《价格鉴证师执业注册证书》由国家发展改革委统一印制。持《价格鉴证师执业注册证书》者需继续执业的，应在有效期满前三十天到注册初审机关申请办理再次注册手续。 第十一条 价格鉴证师注册登记内容变更的，须及时到国家发展改革委办理变更手续。 第十二条 国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格鉴证师注册的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。准予价格鉴证师注册的决定在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。
第十三条 政府价格主管部门应当加强对注册价格鉴证师的管理监督，对注册价格鉴证师的执业情况进行检查。注册价格鉴证师有下列情形之一的，国家发展改革委注销其价格鉴证师注册，并在指定的媒体公布： （一）已经不具有完全民事行为能力的； （二）受刑事处罚的； （三）有效期届满未重新办理注册手续的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第十四条 注册价格鉴证师有下列行为之一的，国家发展改革委应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、非法转让《价格鉴证师执业注册证书》的； （二）超越注册价格鉴证师执业范围执业的； （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况的、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 第十五条 办理价格鉴证师注册，不得向价格鉴证师注册申请人收取任何费用。价格鉴证师注册和管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。 第十六条 价格鉴证师注册机关工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由国家发展改革委责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合本办法规定价格鉴证师注册条件的价格鉴证师注册申请不予受理的； （二）在价格鉴证师注册受理、审批、决定过程中，未向价格鉴证师注册申请人履行法定告知义务的； （三）价格鉴证师注册申请人提出的申请材料不齐全、不符合规定要求，不一次告知价格鉴证师注册申请人必须补正的全部内容的； （四）未依法说明不受理价格鉴证师注册申请或者不予价格鉴证师注册的理由的； （五）对符合价格鉴证师注册条件的价格鉴证师注册申请人不予价格鉴证师注册或者不在规定期限内作出价格鉴证师注册决定的； （六）利用执行业务之便，谋取不正当利益的； （七）法律、行政法规、规章规定的其他违法行为。 第十七条 价格鉴证师注册申请人认为价格鉴证师注册机关具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 第十八条 本办法由国家发展改革委负责解释。 第十九条 本办法自公布之日起实施。国家发展改革委原有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
申请事项类别：
中华人民共和国国家发展和改革委员会
行政许可事项申请表
（价 格 鉴 证 师 注 册 申 请）
申请人单位（盖章）
地址： 邮编：
负责人签字：
申请人姓名： 联系电话：
申请日期： 年 月 日
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 办 公 厅 监 制
填 表 说 明
一、申请人申请注册，必须使用国家发展改革委办公厅监制的《价格鉴证师注册申请表》。本表可以复制。
二、填写申请表须用钢笔蓝、黑墨水或签字笔。工整正楷，切勿潦草。
三、具体栏目填写说明：
1、“文化程度”指申请人已获得正式学历证书的初中、高中、中专、大专、大学本科、研究生等；
2、“所学专业”指申请人最后学历所学的专业；
3、“专业技术职称”指申请人获得价格鉴证师执业资格以外的其他评定或考试合格获得的职称资格，如经济师、会计师、研究员等；
4、“通过考试年份”指申请人何年通过全国价格鉴证师执业资格考试；
5、“价格鉴证师执业资格证书号”指申请人已获得国家人事部和国家发展改革委颁发的《价格鉴证师执业资格证书》的编号；
6、“申请人执业单位”指申请人现在从事价格鉴证工作的单位；
7、“接受继续教育情况”一栏再次注册时填写，初次注册时不填写；
8、“初次注册日期”栏，由国家发展改革委填写。
姓名
性别
民族
出生年月
参加工作时间
文化程度
所学专业
专业技术职称
通过考试年份
照
片
价格鉴证师执业资格证书号
申请人身份证号
申请人执业单位
单位详细地址
邮编
办公室
无线电话
其他通讯方式
申请人
电 话
从事价格鉴证的经历及主要业绩：
接受继续教育情况：
何时、何地受过刑事处罚，何时、何地在价格鉴证业务或相关业务工作中犯有错误受过何种行政处分
所在单位意见
（盖章）
负责人（签字） 年 月 日
省、自治区、直辖市价格
主管部门
初审意见
（盖章）
负责人（签字） 年 月 日
国家发展改
革委审定
注册意见
（盖章）
审批人（签字） 年 月 日
初次注册
日期
曲靖市农村居民最低生活保障制度暂行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第24号
现公布《曲靖市农村居民最低生活保障制度暂行办法》，自2007年7月18日起施行。
曲靖市人民政府
二○○七年七月十八日
曲靖市农村居民最低生活保障制度暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市农村低收入困难家庭的基本生活，促进农村经济发展和社会进步，保持社会稳定，根据党中央、国务院关于解决农村困难群众基本生活的重要指示精神和《云南省人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知》（云政发〔2007〕77号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障（简称：农村低保），是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村特困家庭，主要以货币补助形式实行差额救助，保障其达到最低生活标准的救助制度。
第三条 农村低保应遵循下列原则：
（一）保障农村特困群体基本生活；
（二）政府救助与劳动自救和社会帮扶相结合；
（三）突出重点、分类施保、属地管理；
（四）公开、公平、公正。
第四条 各级人民政府应当加强对农村低保工作的领导，配备相应的机构和人员编制，并安排一定工作经费。
第五条 县级以上民政部门是负责实施本级行政区域内农村低保工作的主管部门。市级民政部门是全市农村低保工作的主管机构，负责全市农村低保制度的建设和指导工作；县级民政部门负责辖区内农村低保的管理工作；
乡（镇）人民政府在县级民政部门指导下负责辖区内农村低保工作的组织实施；
村（居）委会受县级民政部门以及乡（镇）人民政府的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。村（居）民委员会应当配备专、兼职低保工作人员。
第六条 相关部门职责：
（一）各级财政部门落实农村低保资金，定期督促、检查农村低保资金的拨付和使用情况，保证农村低保工作管理机构必要的人员经费和业务工作经费。
（二）监察、审计等部门要加强对民政部门管理和使用低保资金情况的监督，确保低保资金得到合理、有效的使用。
（三）劳动和社会保障、统计、卫生、教育、公安、税务、工商、发改、国土、广电、供电等部门应积极支持、密切配合，依照部门职责协助民政部门共同做好市、县农村低保的有关工作。
第七条 鼓励企事业单位、社会团体和个人为最低生活保障对象提供各种形式的帮助。
第二章 保障对象
第八条 持有我市常住农村户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地低保标准，根据下列不同情况，经批准，享受低保待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人、赡养人，又未享受农村五保供养待遇者；
（二）因家庭成员患重病导致家庭生活常年困难的；
（三）家庭主要劳动力残疾或年老体弱导致丧失、缺乏劳动力或劳动力低下，致使家庭生活特别困难的；
（四）因生存条件恶劣，自身无法维持基本生活常年贫困的；
（五）民政部门确定的其他特殊困难户。
第九条 本办法所称“家庭成员”是指户主和与其共同生活的下列人员：
（一）配偶、子女、父母；
（二）具有法定的赡养、抚（扶）养关系的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；
（三）县级以上民政部门依法认定的其他人员。
第十条 “家庭年纯收入”是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。具体包括：
（一）家庭经营收入。主要指家庭所有成员从事种植、养殖、加工等农副业生产所得的收入；
（二）工资性收入。主要包括在外务工获得的工资、奖金、津贴、补贴、参加养老保险领取的养老金等收入；
（三）财产性收入。指储蓄存款、股票等有价证券或土地、房产出租转让变卖家庭财产获得的收入；
（四）转移性收入。指亲友赠送、继承、法定赡（扶）养人支付的赡（扶）养费；
（五）其他应当计入的合法收入。
家庭成员年人均纯收入的计算公式为：
家庭成员年人均纯收入=家庭上年度纯收入÷家庭人口数
第十一条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象按照国家规定领取的各类优待金、抚恤金、补助费、护理费、保健金、丧葬费；
（二）各级人民政府给予对国家、社会和人民作出特殊贡献人员的奖励金；
（三）在校学生的各类奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的补助金、救助金；
（四）因工（公）负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和抚恤金等；
（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
（六）农村特困群众医疗救助金；
（七）政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金；
（八）政府给予的生产性补助资金。
（九）民政部门确定的不应计入的其它收入。
第十二条 有下列情形之一的人员及家庭不得列入保障范
围：
（一）家庭年人均收入虽然低于农村低保标准，但实际生活水平明显高于农村低保标准的；
（二）因吸毒、赌博且尚未改正的人员；
（三）人为拨离户口，实际“分户不分家”的家庭；
（四）不如实申报家庭成员收入，不接受管理审批机关入户调查的；
（五）从事封建迷信活动，并收取费用的人员；
（六）无正当理由擅自将所承包的土地人为抛荒的；
（七）具有正常劳动能力，在法定劳动年龄内（男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁），无正当理由不参加劳动而造成家庭生活困难的；
（八）农村人口与城镇人口混合家庭中已享受城镇最低生活保障的。
第三章 保障标准和保障资金
第十三条 全市农村居民最低生活保障标准暂定为年人均720元。凡达不到农村最低生活标准的，按家庭人均实际收入实施差额补助，补助水平人月均30元。农村低保标准将根据曲靖市社会经济发展、人民生活水平的提高以及物价指数变化，适时进行调整。
第十四条 农村居民最低生活保障资金由省、市、县政府共同承担。市对县（市）区补助根据财政财力情况分为三类，一类地区：开发区，省市财政补助50%；二类地区：麒麟区、沾益县，省市财政补助55%；三类地区：宣威市、富源县、会泽县、马龙县、罗平县、师宗县、陆良县，省市财政补助65%；不足部分由各县（市）区自行承担。今后根据市、县财政变化情况再作适度调整。
所需资金和用款计划由市、县民政部门按实际情况提出，经同级财政部门审核，政府批准后列入政府年度财政预算，定期拨付，年终决算。农村低保资金纳入社会保障基金财政专户管理，实行专户专帐核算，专项管理、专款专用。县级民政部门要将保障资金使用情况按季度汇总后上报市民政局，并定期向社会公布。
实施农村低保必要的工作经费，由各级财政协商民政部门后，按实际需要纳入财政预算安排。市级每年暂按5万元，县级5—10万元，并列入财政预算。
第十五条 取得《农村居民最低生活保障金领取证》的农村居民，根据下列不同情况享受全额或差额农村低保待遇：
（一）对未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独对象予以重点保障，全额享受低保待遇；
（二）对因家庭成员患重病导致家庭生活常年困难的或家庭主要劳动力残疾、年老体弱导致丧失、缺乏劳动力或劳动力低下，致使家庭生活特别困难的，月人均补助30元；
（三）因生存条件恶劣及其他原因导致生活常年困难的家庭，月人均补助20元。
第四章 申报和审批程序
第十六条 农村居民申请低保待遇，按下列程序办理：
（一）户主提出申请。凡申请享受农村低保待遇，应按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主提出书面申请或由村民小组提名报村委会，并提交居民户口簿、身份证、收入证明、结婚证或离婚证、优抚对象的优抚证、残疾人的残疾证、家庭成员中有患病人员的，出具县级以上医院的医疗诊断证明及其它相关证明材料。
（二）村委会评议。村委会正式受理申请后要进行登记，并对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查、核实，提请村民代表会议集体评议，经评议符合低保条件的，将名单及保障金额等内容公示7天，群众无异议后填写《农村低保审批表》，上报乡镇政府。对评议或公示复审不符合低保条件的，要书面说明理由，并将所有证明材料退还申请人，同时做好解释工作。
（三）乡（镇）政府审核。乡（镇）政府通过入户调查或抽查等办法，对申请家庭的情况和相关证明材料进行审核，对符合条件的在审批表上签署意见并加盖印章，报县民政局审批。对审核不符合条件的，在审批表上签署意见和理由，登记后将所有证明材料退回村委会。
（四）县民政局审批。县民政局对乡（镇）政府报批材料进行抽查、审核和审批工作，对符合条件的，在审批表上签署意见并加盖公章，并委托村委会再次张榜公示确认无重大异议的，发给《农村低保金领取证》；对不符合条件的，在审批表上签署意见和理由，登记后将所有证明材料退回乡（镇）政府。
（五）保障金由乡镇人民政府（街道办事处）按季度组织发放，不得抵扣、代扣各类欠款。有条件的地方，要积极推行财政直发制度，委托金融机构直接发放到保障对象的个人账户。
（六）享受农村居民最低生活保障待遇家庭中，在法定劳动年龄内有劳动能力的人员应参加村民委员会或村民小组组织的公益劳动。
第十七条 农村低保对象实行动态管理，每年审核一次。
（一）实施农村低保制度要坚持公开、公平、公正的原则，坚持三级审核两榜公示的工作制度。村民委员会应成立农村低保民主评议小组，评议小组成员经民主推选产生，一般应为村组干部、党员代表以及德高望重、有影响力的农村居民代表。村民委员会应设立固定的农村低保公示栏。
（二）农村低保实行年审制。保障对象下年度符合条件需继续保障的，应重新办理申请、审核、审批手续，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶（抚）养人的保障对象除外。对复审不符合条件的，停止享受农村低保待遇的家庭，县（市）区民政部门应当及时收回《农村低保金领取证》。
（三）享受农村低保待遇的家庭收入情况发生变化时，应当及时、主动告知管理审批机关，管理审批机关应按规定办理停发或增减保障金的手续。
（四）市、县（市）区民政部门和乡镇政府（街道办事处）按照分级管理、分级负责的原则，对农村低保工作实行规范化管理。县级民政部门对农村低保对象的情况，包括户主姓名、家庭人口、资金发放、通讯地址等要逐户登记，建立数据库，报市民政部门备案。
第五章 相关保障措施
第十八条 享受农村低保待遇的农村居民享有下列优惠：
1.教育减免：低保对象家庭子女接受义务教育的，除享受“二免一补”政策外，免交住宿费；接受高中阶段教育的，减免学费；在本市高校就学的，优先获得助学岗位、国家助学贷款、困难补助等。
2.就业帮助：通过组织劳务培训和劳务输出，帮助有劳动愿望的人员进城务工，免收培训费；低保对象就业或务工取得收入后，在一年内不计入家庭收入，给予享受原有保障金数额的照顾；申请从事个体经营的，优先办理营业执照，并减免有关费用。
3. 医疗减免：资助低保对象参加新型农村合作医疗，享受合作医疗待遇；农村低保对象，在指定医院就医的，医疗机构应当凭《农村低保金领取证》减免普通门诊挂号费、诊疗费、注射费和普通检查费、普通住院床位费等。对大病患者，自己承担的费用仍难以支付，影响家庭基本生活者，县级民政部门按照《曲靖市农村特困群众医疗救助办法》的规定给予适当救助。
4.住房资助：农村低保对象危房改造的，应优先审批，减免相关费用，尽可能给予各方面资助。
5.其他与生活直接相关的水电、燃煤（燃气）、广电等部门，也要对农村低保对象的生活给予必要的扶持和优惠。
第六章 监督和管理
第十九条 各级财政、监察、审计部门依法监督农村低保金的使用情况。
第二十条 县（市）区民政部门和乡镇人民政府、村民委员会应当公开农村居民最低生活保障政策规定和申报程序，对享受最低生活保障待遇的保障对象进行定期核查，实行动态管理，并公布投诉举报电话，接受社会监督。曲靖市民政局举报电话：3119442。
第二十一条 村民委员会要把农村最低生活保障列入村务公开内容，对低保对象、低保补差每半年公开一次。对违反农村低保有关规定的行为，任何单位和个人均有权向民政部门或其它有关部门检举、控告。同时对反映情况者要予以保护。
第二十二条 享受农村低保待遇的农村居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村低保款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村低保待遇的；
（二）在享受农村低保待遇期间家庭收入好转，不按规定告知审批机关，继续享受农村低保待遇的。
第二十三条 为不符合享受农村低保待遇条件的家庭或个人出具虚假证明材料的，追究相关责任人的责任。
第二十四条 从事农村低保管理和审批工作的人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，由监察部门视情节轻重给予警告或行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）对符合享受农村低保条件的家庭，无正当理由故意拖延或拒不签署同意享受农村低保待遇意见的。或者对不符合条件的家庭，擅自签署同意享受农村低保待遇意见的；
（二）贪污、挪用、扣押农村低保金的；
（三）滥用职权、徇私舞弊的、优亲厚友、谋取私利的；
（四）玩忽职守，严重影响农村低保制度正常进行的。
第七章 附 则
第二十五条 农村低保资金从2007年1月起发放。
第二十六条 本暂行办法由曲靖市人民政府解释。
第二十七条 各县（市）区可结合本地实际制定实施细则。
第二十八条 本暂行办法自公布之日起施行。
