关于社会文教行政专项资金实行追踪反馈责任制的暂行规定

上一篇: 成都市文物监管物品市场管理暂行办法
下一篇: 劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知

山东省人民政府


山东省组织机构代码管理办法

（2002年10月16日山东省人民政府第28次常务会议审议通过 2002年10月30日山东省人民政府令第147号公布）


　　第一条　为了加强组织机构代码工作的管理，确保组织机构代码信息的准确性、可靠性和时效性，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称组织机构代码，是指根据国家标准编制，并赋予组织机构在全国范围内使用的惟一、始终不变的法定标识。
　　组织机构代码证书和组织机构公共信息卡，分别作为组织机构代码标识与公共信息的载体。
　　第三条　在本省行政区域内办理、应用和管理组织机构代码的，应当遵守本办法。
　　第四条　省质量技术监督部门负责全省的组织机构代码管理工作；设区的市、县（市、区）质量技术监督部门根据省质量技术监督部门的授权，负责本行政区域内的组织机构代码管理工作。
　　其他有关部门应当在各自职责范围内配合质量技术监督部门做好组织机构代码管理工作。
　　第五条　组织机构代码管理工作应当遵循准确、高效、公开、便民的原则。
　　第六条　国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位以及其他依法成立或者核准登记的组织机构，应当办理组织机构代码登记。
　　第七条　组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起３０日内，持下列文件，到当地质量技术监督部门办理组织机构代码登记：
　　（一）　组织机构代码申请书；
　　（二）营业执照副本、登记证副本或者批准文件的原件及复印件；
　　（三）法定代表人或者负责人、经办人有效身份证件及复印件。
　　组织机构向质量技术监督部门提供的文件应当真实、合法、有效。
　　第八条　质量技术监督部门应当自收到组织机构申请之日起１０日内，对其提供的文件进行审查，符合规定的，颁发组织机构代码证书及公共信息卡；不符合规定的，不予颁发并说明理由。
　　第九条　组织机构名称、地址、机构类型、经济类型、经营或者业务范围、法定代表人或者负责人、批准或者登记机构发生变更的，应当自变更之日起３０日内，向原发证部门办理组织机构代码变更手续。
　　组织机构依法终止的，应当自终止之日起３０日内，向原发证部门办理组织机构代码注销手续。
　　第十条　组织机构代码证书、公共信息卡损毁或者遗失的，组织机构应当向原发证部门办理补发手续。
　　组织机构代码证书、公共信息卡遗失的，组织机构应当在新闻媒体上声明作废。
　　第十一条　组织机构代码证书实行定期检验制度。组织机构应当按照规定的时间向原发证部门办理检验手续。
　　第十二条　税务、工商、人事、民政、金融、社会保障、计划、统计、财政、经贸、外经贸、公安、海关、科技等对组织机构信息需求量大的部门在各自管理活动中，应当应用组织机构代码。组织机构代码的具体应用范围和办法，由省质量技术监督部门会同有关部门制定。
　　第十三条　组织机构代码应用部门在行政管理和提供服务时，应当查验相对人的组织机构代码证书。具备条件的，应当通过公共信息卡获取基础信息，实现部门之间的数据交换和信息资源共享。
　　第十四条　有关单位和个人在查询、使用组织机构代码信息时，应当遵循国家有关保密法律、法规的规定。
　　第十五条　质量技术监督部门应当按照国家和省有关规定收取组织机构代码证书及公共信息卡费用。
　　第十六条　质量技术监督部门应当采取措施，保障组织机构代码信息网络系统的正常运行和组织机构代码的惟一性、准确性、有效性。
　　第十七条　任何单位和个人不得冒用、伪造、买卖、出租、出借组织机构代码证书和公共信息卡，不得使用失效的组织机构代码证书和公共信息卡。
　　第十八条　违反本办法规定，未在规定期限内办理组织机构代码登记或者变更、注销、检验手续的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以５００元以上１０００元以下罚款。
　　第十九条　违反本办法规定，办理组织机构代码登记时提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取组织机构代码登记的，由质量技术监督部门收回组织机构代码证书，并可处以５０００元以下罚款。
　　第二十条　违反本办法规定，冒用、伪造、买卖、出租、出借组织机构代码证书和公共信息卡，或者使用无效组织机构代码证书和公共信息卡的，由质量技术监督部门处以１００００元以下罚款；给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　质量技术监督部门的工作人员在组织机构代码管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合法定条件不予办理组织机构代码登记、变更、注销手续的；
　　（二）对不符合法定条件予以办理组织机构代码登记、变更、注销手续的；
　　（三）因失职、渎职不能保障组织机构代码信息网络系统的正常运行和组织机构代码的惟一性、准确性、有效性的；
　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第二十二条　外商投资企业办理组织机构代码登记的，按照国家有关规定执行。
　　第二十三条　本办法施行前设立的组织机构尚未办理组织机构代码登记的，应当自本办法施行之日起３０日内办理。
　　第二十四条　本办法自２００３年１月１日起施行。


为什么著作权协会与百度的谈判破裂
新网北京3月24日电：24日下午，由中国文字著作权协会常务副总干事张洪波、知名出版人沈浩波、路金波、华楠以及作家慕容雪村、香港导演彭浩翔组成的出版业、作家群体代表在北京与百度公司代表进行谈判。经过四个半小时商谈，出版业、作家群体代表宣布谈判破裂，其提出的四条诉求全部被百度方驳回，百度公司代表不愿接受采访先行离开。
百度公司从来不缺新闻，著作权纠纷似乎是绵绵不断，这次大家将矛头对准了百度的文库。百度的文库我也用过，主要是往上面发文章或者课件，只当成可以发课件的博客，单位年轻的同事却更喜欢在文库中找资料，当大家习惯使用百度的文库查找资料时，其著作权纠纷必然随之而来。网民将别人享有著作权的文章等上传到百度的文库中百度公司有无责任？像百度这样的公司在全世界范围内都著作权官司不断，为什么呢？不小心将“百度”打成了“摆渡”，看到摆渡这个词使我想起很久以前的一个故事，西楚霸王项羽冲出垓下重围，单枪匹马来到乌江边，一个年老的艄公主动要将他摆渡到对岸，让项羽摆脱即将到来的追兵，回到江东再展宏图。项羽是条汉子，觉得无颜见江东父老，拔剑自刎了。当时的项羽无异于现在政府务必缉拿归案的要犯，老艄公的行为假设成功，刘邦定饶不了他，放到今天也是犯罪行为。百度的文库无异于老艄公将“犯罪分子”“摆渡”到了对岸“违法作乱”，老艄公说我的职业就是“摆渡”，我那分得清好人、坏人？看着滚滚而来的追兵，老艄公说这样的话，刘邦怎么会相信？对于侵权指责，百度公司也曾公开表示，百度文库仅提供在线分享文档的平台，所有的文稿、档案等资料均来自网友上传，而百度本身并不上传侵权的书籍和作品，因此也就不构成所谓的“侵权”。百度的声明就像老艄公的辩解一样毫无意义，事实上百度对上传到文库中的作品或书籍、文章等都是要经过审查的，笔者的文章和课件经常被以质量太低为由拒绝发布。百度区分上传的书籍或作品是否侵权在技术上不比老艄公区分项羽是不是刘邦眼里的坏人难，如果说老艄公是因为不同的政见冒死救项羽，而百度公司恐怕没有这么高尚。至于百度精心谋划的朱光模式，要求权利人必须将版权作品名录或全文上传至百度服务器，百度依托“技术比对系统”保护其版权，这个模式有点可笑，百度凭什么对著作权人提出这样的要求？
从出版业、作家群体代表当场发出《3月24日出版业、作家群体与百度谈判破裂声明》看，百度只派几个产品负责人级别代表来进行谈判，显然缺乏诚意，谈判破裂是必然的。百度为何如此傲慢？从商业的角度分析就不能理解，百度是家商业公司追逐的是商业利益而不是像老艄公那样有政治主张，其经营的业务就是“摆渡”，在遇到“坏人”时其眼睛必定会理性选择暂时性失明。假设老艄公已经将项羽带到了箭射不到的安全距离，尽管追兵有成千上万但任你在岸上怎么呐喊也奈何不了，因为会水、想下水、敢下水、真的下水的人实在是太少，即便有，但与老艄公的船对比实在没有什么可以担忧的。由此不难想象百度对于几个代表要求谈判的呐喊也不会太上心，尽管百度的行为侵犯了成千上万人的著作权，到目前也只有几个代表出来呐喊几声，经济学家早就摸透了消费者的心里，当众人的权益都被侵害时，大家普遍会选择沉默。百度在著作权方面也是百炼成钢，他们的处理方法非常符合经济学原理，纯粹从商业角度而言百度对著作权协会的做法是理性的。
“摆渡”“坏人”其实也未必都是坏事，英国政府曾经出面委托船运公司将“坏人”“摆渡”到当时荒蛮的澳洲，这样即有效地打击了英国本土的犯罪行为，又造就了繁荣的澳大利亚。文章、作品在网络上被转载，有人欢喜有人忧，笔者特别愿意被侵权，文章发表后看到越多的转载越高兴。对于百度文库的侵权，笔者认为大家不要单一思路去思考问题。百度文库是把双刃剑，会侵犯著作权人的权益，也能帮著作权人广泛传播，舞好这把剑要从一定高度全面理性审视，综合考虑、衡平各方面利益，建立和谐的解决机制，说不定也会出现意想不到的结果。
作者：王律师，电子邮箱：51662214@sohu.com。