汉中市人民政府办公室关于印发汉中市烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定的通知

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财政部


财政部对中央集中采购机构监督考核暂行办法的补充通知

财库[2012]158号


中共中央直属机关采购中心，中央国家机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，国家税务总局集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、公安部警用装备采购中心：

　　为进一步做好中央集中采购机构的监督考核工作，促进中央集中采购工作科学、规范、高效运行，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中央集中采购机构监督考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的相关规定，现就有关调整内容补充通知如下：

　　一、财政部对中央集中采购机构实行定期考核,隔年进行一次，原则上安排在考核当年的3月1日开始至4月底结束。在考核过程中,如发现采购人、集中采购机构、供应商和政府采购评审专家等相关人员存在违法违规的问题，考核小组可以进行延伸检查，并依法作出处理。

　　二、考核事项包括《中华人民共和国政府采购法》第66条和《暂行办法》规定的内容，同时政府采购政策的执行情况、质疑答复情况、集中采购机构内部管理和操作规程等内容也列为考核事项。

　　三、财政部将在考核结束后,针对发现的问题向集中采购机构下发整改通知书，集中采购机构应当及时作出整改。财政部从考核当年的8月1日起组织复查，未按要求进行整改的，将依法进行处理。

　　四、考核结束以后，财政部将在中央单位范围内通报考核结果，并将考核得分和等次情况在财政部指定的政府采购信息媒体上公布,考核结果有重要情况的,财政部将向国务院报告。

　　五、本通知自发布之日起施行。　
　

　　财 政 部

　　2012年11月7日


广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法
广西壮族自治区人大常委会



（1981年9月17日广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


农村房屋建设是社会主义建设事业的一个重要方面。近几年来，我区农村建房发展很快，但有些地方由于缺乏全面的规划和必要的管理，出现一些乱占滥用耕地的现象。为了加强农村土地管理，维护国家和集体利益，保护耕地，节约用地，做到既能搞好农村房屋建设，又能保证农业生
产不受到损害，根据国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（国发〔1981〕57号）的精神，结合我区的实际情况，制定本办法。
第一条 土地是国家的宝贵财富。农村社队的土地，是农业的基本生产资料，是农村生产、建设和人民生活必需的活动基地。我区人多耕地少，土地十分珍贵，用好管好土地是一项具有战略意义的工作，也是各级人民政府和全区各族人民的重要职责。
第二条 农村社队的土地都归集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地和承包的耕地，社员只有使用权，没有所有权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地、自留地和饲料地上建房、开矿等。社员打砖瓦，不能用良田好地，因受自然条件限制必须使用时，
要经生产大队同意，报人民公社管理委员会批准，并需赔偿由此而造成集体的经济损失。
第三条 农村建房用地（包括社员住房、社队企事业和其他公用设施）必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、整洁卫生、节约用地的原则，对房屋建设、供水排水、交通道路以及环境绿化等进行全面规划，因地制宜，搞好合理布局。对文物古迹、风景点和旅游区，要按国家有关
规定加以保护。要把建设农房与推广沼气结合起来。居民点建房规划要经群众讨论通过，上报人民公社管理委员会批准；圩镇及人民公社所在地建设规划，经人民公社管理委员会审查，上报县人民政府批准。城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房规划，必须和城市规划统一起来。城市郊
区的居民点建房规划，由市人民政府批准；风景点和旅游区内的居民点建房规划，按隶属关系由地区行政公署或市人民政府批准。规划一经批准，要认真执行，如要变更，须报原批准单位审批。
第四条 农村房屋建设要十分注意节约用地。要充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。在山区建房应尽可能利用地形，依山就势盖房。在人多耕地少的地区应提倡多盖楼房。要注意搞好旧村改造，根据各地村落的不同情况，实事求是地实行合理改造：有的村寨位于岭坡
山脚，村旁有荒坡，应向四周扩展，不要占用耕地；有的村庄虽在制地之中，但附近还有荒地，可用作扩大宅基地，不要再占用耕地，有条件的地方要尽可能逐步把村庄迁至荒地，腾出旧宅基地改为良田耕地，有的旧村在水田中间，四周无荒地可扩建，宜尽量利用原有宅基地翻盖楼房，确
实由于受自然条件限制，需要占用少量耕地建房时，必须按规定经过批准。
社队企业建房需占用耕地、山林等土地时，除须经批准外，还要适当补偿土地费或造回同等数量、质量的耕地。
第五条 用地审批的有关规定
1、社员建房用地数量，按经批准后的居民点建房规划审定。居民点建房规划，占用水田或特殊耕地（鱼塘、藕塘、菜地、果园、竹林等。下同）五分、旱地五亩以下的，由人民公社管理委员会审批；占用水田或特殊耕地五分、旱地五亩以上的，由县人民政府审批。具体用地数量在批
准的建房规划范围内，由人民公社管理委员会按建设需要逐年划拨。对尚未做出建房规划的居民点不得批准占用耕地建房；有的农户急于建房的，可在原居民点范围内调整安排。
城市郊区和风景点、旅游区内的农村建房用地，一律由居民点建房规划审批单位负责批准。
2、农村社队企事业单位（不包括城市郊区和风景点、旅游区）建设用地，占用水田或特殊耕地一亩以下、旱地五亩以下的，由县人民政府批准；占用水田或特殊耕地一亩以上、旱地五亩以上的，由县人民政府提出审查意见，报地区行政公署或市人民政府批准。
3、国家和地方建设项目，需要征用土地的，按国家和自治区有关征用土地办法和规定办理。
农村建房及社队企事业建设占用耕地，一律不调整粮食购销指标。
4、新建社员住房的宅基地面积，每户（五口人左右）按一百平方米（一分五）至一百五十平方米（二分三）控制。人多耕地少的地区，应尽量取低值，并按每人二十二平方米（三厘三）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过一百七十平方米。在人少耕地多、荒山荒坡多的地
方，宅基地可适当多划一些，每户可按二百平方米（三分）以内控制，八口人以上的农户，每户最高不超过二百五十平方米。
第六条 要切实加强领导。农村房屋建设用地管理是一项新的工作，政策性很强，各级人民政府要切实加强领导，由基建部门会同民政等有关部门负责抓好这项工作。
第七条 认真加强对农村房屋建设用地的管理。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系，眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，决不允许任何单位和个人乱占滥用属国家和集体所有的土地。要表扬和奖励那些爱惜土地，自觉维护国家和集体利益、模范地执行国务院及自治
区有关土地管理规定的单位和个人。对违反国务院及自治区有关土地管理规定的，由各级土地管理部门给予批评教育。拒发接受教育或屡教不改的，视其情节轻重，按如下规定处理：
1、买卖或变相买卖土地（包括社员宅基地、自留地、饲料地），一律无效。制止不听的，对买卖双方分别给予罚款，没收非法所得。
对策划买卖集体土地或者转手倒卖土地情节恶劣的为首分子，要从严处理，直至追究法律责任。
2、要坚决制止出租土地。对出租土地不听从制止的，要追究租用和出租双方人员或单位领导人员的责任，限期退回土地，没收非法所得，并视情节轻重给予经济处罚或行政处分。
3、对违反批准权限擅自批准占用土地的，土地管理部门有权拒绝办理占（征）用地手续，并向上级机关控告，对有关失职人员追究行政责任以至法律责任。
4、对拒不执行本规定任意侵占耕地建房，或者建房占地超过原批准数量而又拒不归还的，要严肃处理。对侵占国家或集体土地，尚未兴建或正在兴建房屋的，必须一律停止兴建，收回土地；房屋已经建成居住的，原则上应限期拆屋还地。
对违反土地管理办法的行为，给予经济处罚的，可视其情节轻重，听取群众意见，由人民公社管理委员会以上单位处理；给予行政处分的，按人事管理权限，由主管行政单位决定，追究刑事责任的，由政法部门依法惩处。
第八条 本办法自公布之日起施行。自治区和各地、市、县原有规定如与本办法有抵触的，按本办法规定办理。



1981年9月17日