湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 02:19:40 浏览:8336
来源:法律资料网
湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法
湖北省人民政府
第一条 为了引导城镇个人投资建设住宅，加强规划管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省城市、县城、建制镇以及非建制镇工矿区的规划区域内，新建、改建和扩建私人住宅的，均须遵守本办法。
第三条 县以上城市建设行政主管部门，负责城镇个人投资建造住宅的规划与管理工作。
第四条 符合下列条件的住房困难户（住房困难户的标准，由省城市建设行政主管部门根据不同时期的居住水平和建设用地计划确定并公布），可在城镇申请建造个人住宅：
（一）夫妇双方都是城镇户口；
（二）夫妇一方是城镇户口，另一方为非城镇户口，但符合国家政策规定的“农转非”条件；
（三）经公安部门批准为城镇常住户口的自理口粮进城的农民，其建房地点限制在县城的郊区、县级市的郊区，以及建制镇、非建制镇的工矿区。
第五条 城镇个人建造住宅，应纳入城市规划，服从规划管理，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针。
第六条 党政机关干部在城镇建造个人住宅，必须采取合作、集资和住宅合作社等有组织的形式。其他可以在城镇建房的人员，在城市的市区、县城的城区建房，应当采取合作、集资和住宅合作社等有组织的形式；在上述地点以外的其他地方建房，可以在统一规划的基础上单独建造。
党政机关干部和企事业单位的领导干部申请建造个人住宅，应当先就资金和材料来源、建筑方式等写出书面报告，按干部管理权限报经批准。
第七条 城镇个人建造住宅，应以建多层住宅为主。在城市的市区、县城的城区，不准新建平房；在城市的郊区、县城的郊区，以及建制镇、非建制镇工矿区的规划区内，不准建造单门独院式平房。
第八条 在城镇建造个人住宅，其用地面积，大中城市内每户不得超过八十平方米，其他城镇内每户不得超过一百平方米。
第九条 城镇个人建造住宅，要十分重视节约土地，做到布局合理，符合消防、交通、环境保护、环境卫生等方面的要求，不得妨碍市容和毗邻房屋的通风采光条件。
第十条 城镇个人建造住宅，要注重提高工程质量，做到适用、经济、安全、美观。城镇个人集资、合作建二层以上住宅，应当自行选择有相应技术等级设计证书的单位和个人承担设计，或者选用通用设计和标准设计；自行选择持有相应资质等级证书和施工执照的单位承担施工。
第十一条 城镇个人建造住宅，其资金、材料等来源必须正当。个人投资建造住宅的实际造价必须与投资者本人的各项正当资金来源相符。任何人不得挤占用于生产建设的计划内物资建造个人住宅，不得挪用公款公物或侵占国家、集体和他人的资财营建个人住宅，不得利用职务便利，
以给对方好处的方式换取资金、物资，或者压价购买建房材料、支付运输、劳务等费用。
第十二条 城镇个人申请建造住宅，按下列程序申报和审批：
（一）持所在单位（主管部门）或居民委员会证明（改建、扩建私人住宅，还须持有原房屋所有权证明），到当地房地产管理部门填写《城镇个人建造住宅申请表》，由房地产管理部门核实签署意见。城镇规划区内农户申请建造个人住宅，向村委会申请、报乡（镇）人民政府核实并签
署意见。
（二）持房地产管理部门或乡（镇）政府签署意见的《城镇个人建造住宅申请表》，到城镇规划管理部门办理个人建造住宅手续（合作建房和集资建房可由组织实施单位统一办理），由规划管理部门确定建设地点，发给《建设用地规划许可证》。
（三）持上述（一）、（二）项证件，向当地土地管理部门申请用地，依法办理土地征用手续。
（四）持上述各项证件和设计图纸，到城镇规划管理部门办理建设工程规划许可证。取得建设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续。
第十三条 城镇个人建造住宅，应在规定的施工期内按时完工，并在竣工后一个月内向规划、房地产、土地等有关部门申请验收。经验收合格后，方可办理房屋所有权证、土地使用证手续。
第十四条 城镇个人建造住宅后，原住公房的，必须在个人住宅建成后的二个月内退出。本办法施行之日以前，个人建造了住宅且仍住公房的，必须在本办法实施之日起的二个月之内退出公房。
第十五条 城镇个人建造的住宅，应主要用于自住，如要出售或出租，应遵守国家税法税则的规定及其他有关法律法规、规章的规定。
第十六条 各级人民政府及其有关部门，应当认真执行国家有关住宅建设的政策、法规，对个人建造住宅给予积极支持和扶助，妥善安排建房计划、土地使用计划和物资供应。
严禁任何部门和单位在法律、法规、规章规定的收费项目之外或超过规定的收费标准，对城镇个人建房、售房滥收费用。
第十七条 城镇个人建造住宅免征固定资产投资方向调节税；有关费用的减免由当地人民政府决定。
第十八条 鼓励城镇个人在银行办理建房储蓄。在银行已办建房储蓄的储户，可按照国家有关规定向银行申请建房借款。
第十九条 对不按规定办理手续建房的、不符合建房条件而采取不正当手段获取建房批件建房的、超面积建房的，以及在建房中有其他违法违章行为者，分别由城镇规划、房地产、土地管理等部门，按其职责分工，依照适用的法律、法规、规章的有关规定处罚；尚无规定的，由上述部
门责令限期改正，逾期不改者，处三千元以下罚款。
对违反本办法第十五条规定，逾期仍占住公房的，由公房产权单位对其所住的公房，全部按超标准面积收取房租，并处应交房租一至三倍的罚款。
上述各项罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》处理。
对触犯刑律、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定办理。
第二十一条 城镇规划管理部门、房地产管理部门和土地管理部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的，按照干部管理权限，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各市、州、县人民政府可依照本办法法制定具体实施办法。
第二十三条 本办法由省城乡建设厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月7日
教育部、国家发展计划委员会、人事部关于下达１９９９年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家计委
教育部、国家发展计划委员会、人事部关于下达1999年全国研究生招生计划的通知
教育部 国家发展计划委员会 人事部
按照教育部、国家发展计划委员会、人事部《关于编制1999年研究生招生计划的通知》（教学〔1998〕12号）的要求，经对各招生单位主管部门申报的招生计划审核后确定：1999年全国研究生招生计划即研究生招生总规模为85050名，其中国家计划为61113名
（含中央国家机关分流人员单列计划1000名）。
1999年全国博士生招生总规模为18330名（不含中央国家机关分流人员单列计划，下同），其中国家计划为13748名。在399个博士生招生单位中，242所普通高等学校的招生规模为16200名，国家计划为11618名，156所科研机构的国家计划为2092
名，中央党校的国家计划为38名。
1999年全国硕士生招生总规模为65720名，其中国家计划为46365名。在795个硕士生招生单位中，454所普通高等学校的招生规模为62492名，国家计划为43137名，332所科研机构的国家计划为3094名，中央党校及8所地方党校的国家计划为13
4名。
现将《1999年全国研究生招生计划》发给你们，并就有关事项通知如下：
一、研究生招生计划即研究生招生总规模包括国家计划，委托培养和自筹经费招生计划。
1999年研究生招生计划按部门分单位分别下达博士研究生、硕士研究招生规模和国家计划。
因国务院调整撤并部门所属学校隶属关系发生或正在发生变化，所以1999年研究生招生计划暂按1998年底各招生单位的隶属关系下达。
原机械工业部等9个部门所属高等学校的研究生招生计划均按新的隶属关系列入其所在部门或省市，所属科研机构的招生计划暂列入国家经贸管理的有关国家局。原航空工业总公司、航天工业总公司、兵器工业总公司、核工业总公司和船舶工业总公司所属招生单位的招生计划暂列在原
主管部门。
二、为了促进各招生单位为所在地的经济建设和人才培养服务，加大地方政府的协调和统筹的力度，在今年硕士生招生录取阶段，各招生单位硕士生招生规模和国家计划的调整，由所在省（区、市）高校招生委员会商省级教育主管部门后在地处本省（区、市）内所有招生单位的招生规
模内提出调整意见，报教育部统一审批。
各省、自治区、直辖市要按照国务院的有关要求，对划转到地方的招生单位给予更多的支持和帮助，并将这些招生单位研究生教育的发展纳入本地区研究生教育的规划中统筹考虑。
三、招生单位录取的博士生数一般不得超过国家下达给本单位的博士生招生规模数。个别招生单位在录取阶段确需调整的，由其主管部门在本部门的博士生招生规模内进行调整，并于5月20日前报教育部高校学生司备案。教育部将调整意见汇总后通知有关省级高校招生办公室。
四、在研究生招生计划执行过程中，各级研究生招生工作部门要继续坚持保证质量的原则，加强招生管理，遵守招生工作的有关规定，保证研究生教育稳步健康发展。
五、解放军系统的研究生招生计划由解放军总政治部干部部安排，并将计划安排情况报各招生单位所在省（市、区）高校招生办公室。
附件：1999年全国研究生招生计划（略）
1999年3月1日
云南省以工代赈管理办法
云南省人民政府
云南省以工代赈管理办法
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我省以工代赈工作的管理，使以工代赈工作规范化、制度化，提高以工代赈资金的使用效益，根据国务院办公厅关于《国家扶贫资金管理办法》和国家计委《关于贯彻落实中央扶贫工作会议精神，做好扶贫开发和以工代赈工作的通知》及云南省委、省政府《关于打好扶
贫攻坚战，确保“九五”基本脱贫的决定》等文件精神，特制定本办法。
第二条 以工代赈是国家扶持农村贫困地区进行基础设施建设，改善贫困群众生产、生活条件，解决温饱、脱贫致富和促进贫困地区经济发展、社会进步的一项重大扶贫措施。
第三条 以工代赈的扶持范围为国定73个贫困县，并以这些县中贫困乡、村作为安排项目及资金投放的重点。主要是扶持这些地区的贫困群众建设基本农田（地），修建小型农田水利工程，解决农村人畜饮水，建设县、乡公路和经济开发道路，发展畜牧业，种植经济林果，改善农村
通讯条件，进行“绿色希望工程”建设。
第四条 以工代赈项目建设，实行计划管理、项目管理、资金管理。围绕云南省“七七”扶贫攻坚计划确定的到2000年基本解决全省农村贫困人口温饱问题的总目标，组织实施建设计划、资金计划、项目计划。
第五条 以工代赈实行领导小组负责制，在同级人民政府的统一领导下开展工作。计划部门是以工代赈的主管部门，以工代赈办在以工代赈领导小组（以下简称领导小组）的领导下，按照“条块结合，以块为主，分级管理”的原则，负责管理以工代赈工作。
第二章 计划管理
第六条 以工代赈计划的编制。根据国家计委下达的建设计划、资金计划和有关要求，按照省政府的统一部署，由省以工代赈办负责组织地、县，协调同级各有关部门，结合以工代赈扶贫攻坚中长期规划，做好年度项目计划的编制工作。
第七条 以工代赈项目计划的编制从县级开始，由领导小组逐级上报省以工代赈办公室，抄报省级有关业务部门。省级有关业务部门对地州市上报项目计划中涉及本部门业务范围的项目进行审查，提出项目建议计划报省以工代赈办；省以工代赈办根据地州市上报项目计划和业务部门的
建议计划进行审查，综合平衡后提出计划草案，经省计委领导审查，报省以工代赈领导小组审定后，作为正式计划下达。同时抄送省级有关业务主管部门。
第八条 各地编制以工代赈年度项目计划资金规模，按上年度省以工代赈领导小组下达计划数的120％编制。行业规模比例亦参照上年度省实际下达的规模比例分解。
第九条 以工代赈项目计划的上报时间，县级在上年11月底前上报到地、州、市计委（以工代赈办）和业务主管部门。地、州、市12月底前上报到省以工代赈办和业务主管部门。省的项目计划在当年6月底前下达到地（州、市）县，同时抄报国家计委备案。
第十条 以工代赈项目计划下达后，任何单位和个人不得擅自调整和变更。如因特殊原因确需调整的，必须逐级上报，履行报批手续，经省以工代赈办批准后方能调整。
第三章 项目管理
第十一条 以工代赈建设项目由各级计委（以工代赈办）按基本建设程序进行管理。建设项目要进行可行性研究和初步设计。
第十二条 建设规模在3000亩以上的连片开发农田（地）建设项目，单项工程总投资在200万元以上的小型水利项目，路段总长30公里以上的县乡公路、经济开发道路建设项目，可行性研究报告由省计委（以工代赈办）组织，业务主管部门参加评审，业务主管部门及时提出初
审意见，由省计委以工代赈办行文批复。初步设计报告由省级业务主管部门牵头，省计委（以工代赈办）参加会审，经省计委会签，由省级业务主管部门行文批复。限额以上项目经可研初审、初设会审通过后报省以工代赈领导小组批准列项。限额以下项目，由地县计委（以工代赈办）组织
评审和批复。未作前期工作、没有经过计委（以工代赈办）审批的项目，不纳入省以工代赈年度项目计划。
第十三条 计委（以工代赈办）是以工代赈建设项目的直接责任单位，要加强建设项目全过程管理。负责组织地方和有关业务部门实施好项目计划。以工代赈项目建设主要靠组织群众投工投劳来完成。技术要求高、施工难度大需要招标施工的项目，要实行投标招标，坚持工程质量监测
和竣工验收制度，加强监督审计等工作，确保项目计划的圆满完成。
第四章 资金管理
第十四条 以工代赈资金是国家政策性的扶贫资金，包括国家安排的以工代赈资金、省财政的配套资金、省级业务主管部门的配套资金和地（州、市）县的配套资金。以工代赈资金以无偿补助的方式扶持贫困地区进行基础设施建设。
第十五条 以工代赈的地方配套资金由省级财政、省级有关业务部门和地、县共同承担。各级政府和部门要将该项资金列入预算，按比例数额配足。
第十六条 以工代赈资金由各级财政部门按照领导小组批准的项目计划和有关要求，下达资金预算。县级财政必须在同级农行开设以工代赈资金专户，各县（市）财政根据上级下达的预算指标和县级配套资金一并拨到以工代赈资金专户，专户存储，专款专用，封闭运行。县级财政按以
工代赈办提供的项目进度分期拨款。
第十七条 以工代赈配套资金不足，不设立专户，有挤占、挪用以工代赈资金的，省以工代赈领导小组将视其情节，调减下年度的以工代赈资金规模，并追究有关领导的责任。
第十八条 省以工代赈办在同级财政配套资金中提取1％的管理费，地（州、市）、县以工代赈办按同级财政应配套资金的5％提取管理费，作为项目前期工作和业务经费的补充。
第十九条 以工代赈项目设计费、咨询费严格按照国家对扶贫项目费用收取和有关要求收费，不许擅自提高收费标准，更不能增项收费。任何单位不得收取以工代赈工程管理费。
第二十条 省、地（州、市）县计委（以工代赈办）和财政部门要建立健全以工代赈财务管理制度、财务报告制度和项目结算制度。审计部门要加强资金监督审计，严肃财经纪律，管好用好以工代赈资金。
第二十一条 以工代赈办及有关业务部门、工程施工单位（指挥部）要自觉接受审计、监督、检查。有关单位对检查和审计中发现的违纪行为，要及时纠正。凡挪用、挤占以工代赈资金的必须限期如数归还，对违反财经纪律和不按以工代赈管理规定执行的，追究直接责任人和有关领导
的责任，触犯刑律的要依法处理。
第五章 组织管理
第二十二条 各级要在政府统一领导下成立以工代赈领导小组，并设立以工代赈办公室。领导小组是政府的领导协调管理机构，下设的办公室是专司以工代赈业务管理工作的部门，贯彻执行国家和省政府的扶贫政策，实施和管理以工代赈工作。
第二十三条 以工代赈办在政府以工代赈领导小组的领导下，与有关部门配合做好以工代赈扶贫工作。
第六章 附 则
第二十四条 过去的管理办法、意见，凡与本办法不符的，以本办法为准。
第二十五条 本办法由省计委负责解释。地（州、市）县可参照本办法制定相应的实施细则，并报省以工代赈领导小组备案。
第二十六条 本办法自发文之日起执行。
1998年7月31日
