湖北省组织机构代码管理办法
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湖北省组织机构代码管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
第328号
《湖北省组织机构代码管理办法》已经２００８年１２月２２日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自２００９年３月１日起施行。
省长 李鸿忠
二○○九年一月五日
湖北省组织机构代码管理办法
第一条 为规范和加强组织机构代码管理，准确反映组织机构的信息，推进信息化基础建设，完善经济社会监督管 理和服务体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指依据国家强制性标准编制，赋予本省行政区域内依法成立的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。
第三条 县级以上质量技术监督行政管理部门是本行政区域内组织机构代码工作的主管部门，负责对国家和本省组织机构代码标识制度的贯彻实施，并进行监督检查。其所属的组织机构代码工作机构负责办理日常业务，并承担组织机构代码信息系统及信息资源的建设和动态维护工作。
县级以上人民政府有关部门应当在其法定职责范围内，做好组织机构代码的管理工作。
第四条 实施组织机构代码登记，应当遵循方便组织机构的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第五条 本省行政区域内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织机构，应当按照本办法的规定办理组织机构代码登记，并领取组织机构代码证书。
第六条 机关应当自依法成立之日起３０日内，到同级的组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书；其他组织机构应当自依法成立之日起３０日内，到批准成立或核准登记 （备案）部门同级的组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书。同级无组织机构代码工作机构的，到其上一级组织机构代码工作机构申请代码登记，领取代码证书。
组织机构申请代码登记应当提交的有关文件的目录，由省质量技术监督行政管理部门统一规定，并在组织机构代码工作机构的办公场所公示。
组织机构提交的有关文件必须真实、合法、有效。
第七条 组织机构代码工作机构应当自收到组织机构申请代码登记文件之日起５日内完成材料审核，并作出登记或者不予登记的决定。
对符合规定要求的，准予登记，赋予组织机构代码并颁发代码证书；对不符合规定的，不予登记并书面说明理由。
第八条 组织机构代码证书包括纸质证书和电子证书，是组织机构代码标识的法定证明文件。任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和盗用组织机构代码证书。
第九条 组织机构有下列情形之一时，应当在其被核准变更或批准变更之日起３０日内，持相关文件和代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理变更登记手续：
（一）机构名称变更；
（二）住所地址变更；
（三）法定代表人 （或负责人）变更；
（四）机构类型变更；
（五）经济类型变更；
（六）注册 （或开办）资金变更；
（七）经营 （或业务）范围变更；
（八）批准 （或登记）机构变更。
组织机构代码工作机构应当自收到组织机构申请变更登记之日起５日内，对所提交的有关文件或者登记证书进行审核，予以变更登记，需要换发新的代码证书的，予以换发。
第十条 组织机构依法终止的，应当自有关主管部门注销登记或撤销之日起３０日内，持相关文件和代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理代码注销手续；经组织机构代码工作机构核准后注销其组织机构代码，收回代码证书。
被注销的组织机构代码不得再赋予其他组织机构使用。
第十一条 组织机构遗失或损毁代码证书，应当在社会公众媒体上予以声明，并及时办理代码证书补办手续。
第十二条 代码证书自颁发之日起４年内有效。组织机构应当在代码证书有效使用期届满之日前３０日内，持代码证书到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理换领代码证书手续。
第十三条 除机关、大型企业、事业单位、社会团体外，其他组织机构应当在其代码证书有效使用期内，按照代码证书标示的年检时限，持代码证书和年度检验有关文件到原颁发代码证书的组织机构代码工作机构办理年度检验手续。
组织机构代码工作机构根据组织机构提交的有关材料对相关信息进行审核，确认组织机构代码信息和代码证书所载信息的真实、有效，经确认的代码证书加贴确认标识。未通过组织机构代码工作机构年度检验的代码证书无效。
第十四条 发展改革、公安、民政、财政、人事、劳动和社会保障、建设、国土资源管理、商务、国有资产管理、税务、统计、工商行政管理、机构编制、海关、金融等部门或机构在有关业务活动中，应当应用和查验组织机构代码。
鼓励行政机关、企业、事业单位等组织机构在有关业务活动
中应用组织机构代码。
第十五条 代码主管部门向需要组织机构代码信息的单位或个人提供组织机构代码信息服务时，必须遵守国家信息管理和保密制度的规定。
第十六条 代码主管部门应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在主管部门的网站上公布组织机构代码申办、变更、注销等事项，方便申请人采取数据电文等方式提出申请，提高办事效率；应当与其他行政机关及时交换有关数据，共享信息资源。
第十七条 组织机构申请领取、换发和补办代码证书的，应当按照国家有关规定，交纳代码证书费用。
第十八条 组织机构违反本办法第六条第一款、第九条第一款、第十条第一款、第十一条、第十二条、第十三条第一款规定，逾期未申请办理组织机构代码登记、变更、注销、代码证书的补办、年度信息检验、换证手续的，由代码主管部门责令其限期补办，逾期不改的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
第十九条 组织机构或个人违反本办法规定，提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取代码证书的，代码主管部门应注销其组织机构代码登记，收回代码证书，并处５００元以上１０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 组织机构或个人违反本办法规定，伪造、变造、出租、出借、转让、盗用代码证书的，或者使用无效代码证书的，由代码主管部门没收其代码证书，并处５００元以上１０００元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定或者其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 代码主管部门及组织机构代码工作机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自２００９年３月１日起施行。１９９６年１１月６日公布的 《湖北省组织机构代码管理办法》 （省政府令第１０７号）同时废止。
云南省旅游发展专项资金管理暂行办法
云南省人民政府
云南省旅游发展专项资金管理暂行办法
云南省人民政府
第一条 为了支持和促进我省旅游事业的快速、持续发展，把旅游业建设成为我省的一大支柱产业，以适应改革开放和经济结构调整的需要，省人民政府决定建立“云南省旅游发展专项资金”（以下简称专项资金）。为管好用好专项资金，充分发挥资金的使用效益，保证资金的保值增
值，特制定本办法。
第二条 专项资金的管理机构和职责
专项资金设在省财政厅，由省财政厅单独建帐核算，省财政厅和省旅游局共同管理。
省旅游局主要负责对申报项目提出初审意见和组织论证评估工作，参与项目资金的监督与检查。
省财政厅主要负责专项资金的财务管理及项目执行过程中资金运用情况的监督和审查；参与项目的初审和论证评估工作。
第三条 专项资金的来源
1．省财政厅预算安排的旅游发展专项资金。
2．收取的资金占用费及存款利息。
3．其他财政性资金及主管部门拨入或借入的资金。
4．其他经批准转入的资金。
第四条 专项资金的管理原则
1．坚持引导投向、扶持重点、专款专用、滚动发展、保值增值的原则。
2．坚持有偿使用的原则。根据省人民政府旅游发展战略和规划安排专项资金，采取有偿使用为主的形式，对重点项目进行扶持，确保重点项目的实施和规划目标的实现。凡有偿使用的项目均按规定收取资金占用费。
在确保重点的同时，可考虑适量的无偿拨款，用于补助省重点旅游景区规划费和旅游重点项目贷款贴息。贷款贴息主要用于与省旅游发展规划配套、便于形成旅游区域经济环境，改善区域旅游条件的旅游基础设施项目和旅游资源开发项目的银行贷款利息贴补，贴息时间3年以内，贴息
额在项目贷款年利息的30％以内。贴息项目的所在地区也要安排一定的资金用于贷款贴息。
3．坚持“三个优先”的原则。（1）对有利于改善旅游环境，吸引建设资金的项目实行优先；（2）对地方政府和企业积极性较高，配套资金落实的项目实行优先；（3）对前期准备工作充分，基本建设手续和建设条件完善，投入产出效益好，投资回收期短的项目实行优先。
4．坚持项目管理原则。按照国家基本建设有关规定及我省旅游重点项目建设管理办法实行严格的项目管理。
第五条 专项资金的使用范围
专项资金的安排和使用要与省旅游发展规划相配套，便于形成旅游区域经济环境，改善区域旅游条件，主要使用范围：
1．列入全省旅游支柱产业的重点基础设施建设项目。
2．市场需求量大，发展前景良好的旅游建设项目。
3．市场前景好的原有旅游设施的挖潜改造项目。
第六条 申请专项资金必须具备的条件
1．符合我省旅游发展规划和国家有关产业政策。
2．项目及产品必须具有良好的经济效益、社会效益和环境效益，具有资源优势和广阔市场前景。
3．项目地区及用款单位具有管好用好专项资金的主客观条件。
4．借款项目必须具有有权审批项目的部门的批准文件。
5．项目有自筹资金，有地方配套资金或其他资金。
6．借款单位具有还款能力，项目实施后能够按期回收资金。
第七条 专项资金的申报和审批
1．各地申请使用专项资金，由项目所在地的地、州（市）旅游局和财政局联合向省旅游局和省财政厅申报。
2．报告需有下列附件：
——项目可行性研究报告及论证意见，有关部门对项目可行性研究报告的批复。其中：申请使用专项资金300万元以下的项目，需具有地、州（市）旅游局和财政局为主的论证意见；申请使用专项资金300万元以上的项目，需具有省旅游局和省财政厅为主研究的可行性论证意见。
——省计委对基本建设项目的立项审批文件；土地、城建部门对项目用地、规划定点的有关批准文件；环保部门对项目的环保评估报告。
——自筹资金及地方配套等资金的落实证明或承诺证明。
申请旅游规划补助费的，只附自筹资金及地方补助资金落实证明或承诺证明。
3．省旅游局对专项资金申请报告进行初审（申报项目属基本建设的应经省计委批准予以立项；申报项目属景区景点建设的应商得省建设厅的同意），然后再与省财政厅会审、筛选后，对申请有偿使用专项资金300万元以上的项目及贷款贴息的，上报省人民政府审批；300万元以
下的有偿使用项目及申请无偿使用旅游规划补助费的，由省旅游局、省财政厅审批，并定期向省政府领导汇报审批执行情况。
4．项目经审批同意后，一律由省旅游局、省财政厅联合行文下达。
5．专项资金实行集中审批办法，每年上半年和下半年各审批一次。
第八条 专项资金的承借及担保
列入专项资金计划的项目，由所在地、州（市）财政局到省财政厅办理具体的承借手续。其中，省级单位借款的，必须由具有偿债担保能力的法人担保，必要时可以资产抵押方式进行担保，并有公证机关进行担保公证。
第九条 项目借款期限及占用费
1．项目借款期限一般不超过3年。借款占用期内由省财政厅按财政信用资金管理的有关规定收取占用费。具体收取占用费率为：项目借款，按银行法定同类同期贷款利率的二分之一计收；73个贫困县的项目借款，按银行同类同期贷款利率的三分之一计收，临时周转借款，按银行同
类同期流动资金贷款利率计收占用费，并比照银行罚息规定加收占用费。长期借款占用费每年6月30日结交一次，借款还清后清算一次，临时周转借款占用费与本金一起到期归还。
2．各级财政部门和项目主管部门不得层层加收占用费。
第十条 合同的签订及资金拨付
借款一经批准，借款单位（承借单位）和担保单位应于一个月内与省财政厅签订正式的《借款合同》，合同一经签订，不得任意改变借款用途。必要时可由公证机关进行合同公证。
省财政厅根据《借款合同》及有关资金批准文件办理资金拨付手续。
第十一条 专项资金借款的展期、逾期
1．专项资金借款必须按借款合同规定的时限还本付息。除下列情况外，不得办理借款展期手续：遭受重大自然灾害和国家重大政策调整，造成借款项目实施中断，无法继续完成或已完工项目生产、经营中断及无法开展正常经营活动的。
如果发生上述情形，项目单位可按上述借款程序向借款单位申请办理展期审批手续。
2．对未经批准而擅自逾期借款的，除按借款合同追缴本金和占用费外，按以下规定予以处理：
（1）从逾期次日起，按银行贷款利率加收逾期占用费。
（2）按逾期借款本金和占用费如数扣减借款地区的财政专项补助款。
（3）对有逾期借款的地区在逾期借款未还清之前，一律停办新的专项资金借款事项。
第十二条 专项资金的监督和检查
1．省财政厅、省旅游局负责对资金的使用、项目进度及经济效益等情况进行定期和不定期的监督检查，督促借款单位按合同要求报送项目执行情况及有关财务、效益报表。
2．发现有下列情况之一者，可停止拨款或提前收回专项资金借款：（1）擅自变更专项资金用途，转移或挪用资金的；（2）项目管理混乱，进度缓慢，经济效益差的；（3）项目投资事先留有缺口，自筹资金不落实，不能按期完工的；（4）利用专项资金进行违法活动的。
第十三条 专项资金的财务管理
1．专项资金由省财政厅单独建帐核算，负责日常财务管理及统计工作。
2．专项资金按省财政厅统一制定的周转金财务会计制度进行核算和管理。
第十四条 本办法自一九九八年一月一日起执行。
第十五条 本办法由省财政厅和省旅游局负责解释。
1997年11月24日
苏州市公共场所禁止吸烟管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市公共场所禁止吸烟管理办法
（1997年4月12日 苏州市人民政府令第26号发布）
第一条 为了维护公共场所环境卫生，控制吸烟危害，保护人民身体健康，制定本办法。
第二条 市、县级市（区）爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）是本辖区公共场所禁止吸烟工作的主管机关。
爱卫办设立公共场所禁止吸烟监督员，经爱卫办考核合格后，由同级人民政府颁发证书。
第三条 公共场所禁止吸烟实行专门机关管理与群众监督相结合的原则。
第四条 本市辖区内下列公共场所禁止吸烟
1.影剧院、歌舞厅；
2.商场；
3.机场、车（船）站、港口；
4.会场、会议室、图书馆（室）、展览馆；
5.医院候诊室、病区；
6.学校、幼托机构、青少年及儿童活动场所；
7.公共交通车（船）；
8.市政府确定的其他禁止吸烟场所。
前款公共场所专设的吸烟室除外；专设的吸烟室应当有排风换气装置。
第五条 第四条以外的其他公共场所主管单位，应当采取控制、劝阻吸烟者吸烟的措施。
第六条 教育、文化、卫生、环保等部门以及新闻单位，应积极开展吸烟有害、劝阻吸烟的社会宣传。
第七条 禁止吸烟场所的主管单位应当履行下列职责：
1.制定本单位禁止吸烟的制度和日常监督措施；
2.做好禁止吸烟的宣传教育工作；
3.在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志；
4.在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具；
5.对在禁止吸烟场所内的吸烟者，劝其停止吸烟或离开该场所。
第八条 在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟。
被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的主管单位履行本办法第7条第3、4、5项的职责。
被动吸烟者有权向爱卫办举报违反本办法的行为。
第九条 违反本办法的单位和个人，由爱卫办按下列规定予以处罚：
1.违反本办法第7条第1、2项的，处以警告，并责令限期改正；
2.违反本办法第7条第3、4、5项的，处以500元至于1000元罚款；
3.在禁止吸烟场所内吸烟的个人，处以警告，经批评教育不改的，可处以100元以下罚款。
第十条 爱卫办作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款时，应当出具财政部门统一制发的罚款收据。
第十一条 当事人对行政处罚不服的可根据《中华人民共和国行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第十二条 禁止吸烟监督员应当严格遵守法纪、秉公执法。对徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。苏州市人民政府1993年12月30日颁布的《关于在市区公共场所禁止吸烟的几项规定》同时废止。
一九九七年四月十二日
