贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
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贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
（2004年5月31日贵阳市人民政府常务会议审议通过，贵阳市人民政府令第133号公布，自2004年7月1日起施行）
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：
一、贵阳市二轮摩托车残疾人专用车管理规定
1、删除第四条第四款。
2、删除第五条。
3、第八条修改为“非下肢残疾人驾驶残疾人专用车的，由公安机关责令限期改正，并处200元以上500元以下罚款。”
二、贵阳市公共停车场(点)建设管理办法
1、第九条修改为“已经建设投入使用的公共停车场，不得改变其使用性质。”
2、第十四条修改为“鼓励专用停车场和符合车辆停放条件的单位空闲场地开展社会停放业务。”
三、贵阳市旅游业管理办法
1、第十八条修改为“境外或外地在本市设立旅游机构或旅游经营部门，依法办理有关手续，并向旅游部门备案。”
2、删除第二十条第一款。
四、贵阳市“一日游”管理办法
1、第五条修改为“从事经营‘一日游’的单位和个人，应当持有工商行政管理部门核发的营业执照和交通行政管理部门核发的《道路运输证》、‘旅游客运线路标志牌’，并向市旅游行政部门备案。”
2、第六条第一款修改为“‘一日游’从业人员应当进行岗前培训。”
3、第七条修改为“飞机场、火车站、旅店、宾馆、饭店、招待所、民航公司、旅行社等设立‘一日游’代理售票点，应当向市旅游主管部门、交通行政管理部门备案。”
五、《贵阳市大气污染防治条例》实施办法
1、第十五条修改为“机动车、船年检、路(抽)检超标排放的机动车、船，应当限期治理，达标排放。”
2、删除第十三条。
六、贵阳市办理外商和华侨港澳台同胞投资审批程序暂行规定
第九条、第十条合并修改为“第九条外商和华侨、港、澳、台同胞投资兴办合资、合作、独资企业项目审批手续执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的有关规定。”
七、贵阳市液化石油气安全管理暂行规定
1、第五条修改为“凡在本市新建、扩建、改建液化石油气贮藏站或供应站、点(以下统称站、点)的单位，其站、点选址必须符合城市规划、消防安全等要求，按法定程序办理用地和建设手续。”
2、第十二条第一款修改为“液化石油气钢瓶，应有产品合格证、批量检验质量证明书和检验合格证书。钢瓶投用前，经营单位应携带以上有关技术资料，向劳动局办理注册手续(包括在用旧钢瓶、经营单位转让的钢瓶以及外地流入本市的钢瓶)。资料不齐全的，必须通过检验，合格后方可注册。所有技术资料，供气单位应建档保存。”
3、删除第十二条第三款中“液化石油气钢瓶检验单位，应经劳动部门资质审查合格、取得资格证书后，方可承担。”的内容。
4、第十八条修改为“任何单位和个人不得擅自设置临时库(站)，存放和供应液化石油气。”
八、贵阳市企业招用职工管理规定
1、第九条第二款修改为“外地企业和职业介绍机构在本市招收职工，按有关法律、法规的规定办理手续。”
2、删除第十七条。
3、删除第二十一条第二款。
九、贵阳市外来劳动力就业管理规定
1、第十条修改为“用人单位使用外来劳动力经主管部门同意后，应当向劳动行政部门备案。”
2、删除第二十六条第四项、第五项。
十、贵阳市职业介绍机构管理办法
1、删除第五条。
2、第十三条修改为“利用报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介发布招聘信息，应经同级劳动行政部门审核批准。”
3、第十五条修改为“职业中介机构从事境外职业中介服务的，应当依法办理有关手续，并向市劳动行政部门备案。”
十一、贵阳市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具暂行规定
删除第五条第一款。
十二、贵阳市公共场所建设项目预防性卫生监督管理规定
1、第六条第三项修改为“公共场所建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。公共场所建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用。”
2、删除第七条中“凡应经卫生行政部门审查而未报审的公共场所建设项目，有关部门不予办理项目批准手续。”的内容。
十三、贵阳市艾滋病性病防治管理办法
1、删除第十四条第二款。
2、第二十一条修改为“申请发布艾滋病、性病广告的，应当依法办理有关手续”。
3、删除第二十二条。
4、删除第二十九条。
5、删除第三十条。
十四、贵阳市实施《贵州省爱国卫生工作条例》办法
第十条第一款修改为“禁止生产、销售或使用国家禁止使用的剧毒卫生除害药物。除害药物、器械产品应当标明批准文号、使用说明及厂名、厂址、生产日期、有效期限和商标标记”。
十五、贵阳市爱国卫生管理办法
1、第十三条第一款修改为“凡自行落实病媒生物预防措施有困难的单位和住户，可以委托除害专业机构开展服务。”
2、第十三条第二款修改为“设立除害专业机构，应当向卫生行政部门备案。”
十六、贵阳市二次生活供水卫生管理暂行规定
1、第十二条修改为“市、区、县(市)卫生行政部门按照分级管理原则，分工负责二次生活供水的卫生监督管理，开展卫生监督监测工作。每个供水设施每年至少监督检测一次。”
2、增加一款作为第十二条第一款“实行二次生活供水的，应当向卫生行政部门备案。”
3、删除第十三条中“设计和投入使用前须经卫生行政部门和城市供水行政主管部门审查，不合格者不得投入使用。”的内容。
4、删除第十六条第二项第二目。
5、删除第十六条第三项第二目。
十七、贵阳市游艺游乐设施安全管理规定
1、删除第九条第一款中“购置安装游艺游乐设施，必须向市园林行政管理部门提交书面立项申请。”的内容；删除第九条第二款。
2、删除第十二条第一款中“报市园林行政主管部门审核登记”的内容。
3、第十三条修改为“游艺游乐设施从业人员实行持证上岗制度。游艺游乐设施的操作、维修、管理、服务人员，应当按有关法律法规的规定，获得相应的资质资格，方可从业”。
4、删除第二十二条第一项。
十八、贵阳市施工渣土管理规定
1、第四条第一款修改为“产生施工渣土的建设、施工单位，应在工程开工前，持施工、拆迁许可证或其他证件分别到市、区市容环境卫生行政管理部门签订卫生责任书。”
2、第十条修改为“市市容环境卫生行政管理部门应会同市规划、环保部门定点建设渣土消纳场。民办或自办渣土消纳场依法应经市规划、环保、土地部门同意，并向环卫部门备案。”
3、删除第十三条第一款第(四)项。
十九、贵阳市城市公厕管理规定
删除第七条。
二十、贵阳市城市户外灯饰管理办法
1、删除第六条第(二)项中“户外商业广告和公益性广告灯光设置，制作者应持城市户外灯饰设置申请，向市城市户外灯饰行政主管部门办理审批手续；”的内容。
2、删除第十二条中“改变、移动、拆除城市户外灯饰，应当按照管理权限，经市城市户外灯饰行政主管部门批准。”的内容。
二十一、贵阳市医疗垃圾管理办法
第十一条修改为“自建或购置的焚烧炉，应当向环境卫生管理部门备案。焚烧炉的工作温度、排放烟尘必须符合环保、环卫的有关标准，焚烧后的残渣，必须委托环境卫生管理部门指定的专业单位统一处理。”
二十二、贵阳市野生动物保护管理办法
1、第十一条第二款修改为“持有外地野生动物行政主管部门发放的《驯养繁殖许可证》的单位和个人，到本市发展野生动物驯养繁殖产业和进行经营活动的，应当到市野生动物主管部门备案。”
2、删除第十二条第二款。
二十三、贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则
删除第十五条中“和各区聘用的蔬菜管理员”几字。
二十四、贵阳市公路路政管理规定
1、第十九条第一款修改为“公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。”
2、删除第二十四条。
3、删除第四十条第(一)项。
二十五、贵阳市水上交通安全管理办法
1、第三十一条第一款修改为“申请设立三类或四类船舶修造厂的单位或个人，应当依法办理有关手续。”；删除第三十一条第二款。
2、第三十二条修改为“船舶修造厂新建、改建船舶，应当依法办理有关手续。”
3、将本规章条文中的“航务管理机构”修改为“海事管理机构”。
4、删除第三十八条。
二十六、贵阳市农村村公路养护管理办法
1、删除第十一条“沿村公路修建建筑物的单位或者个人，应当经乡镇人民政府审查同意后方可办理有关手续”。的内容。
2、删除第十三条中“需占用、挖掘村公路和村公路用地的，应当事先经乡镇人民政府批准。经批准占用、挖掘村公路的单位或者个人应当按照不低于该段村公路原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。”的内容。
二十七、贵阳市生鲜牛奶管理办法
1、第四条修改为“生产生鲜牛奶的单位或者个人所饲养的奶牛应当经过县级以上动物防疫监督机构的检验，取得《动物防疫合格证》。”
2、第十二条修改为“从事生鲜牛奶收购的质检人员、收奶人员应当经过专业培训。”
3、删除第十六条第五项。
二十八、贵阳市防御雷电灾害管理办法
1、删除第十一条。
2、第十二条修改为“防雷装置设计的审核，按国家和省有关规定执行。”
3、第十三条修改为“防雷工程的施工单位应严格按照经审核批准的设计方案和图纸进行施工。”
4、第十四条修改为“建设项目竣工后，有防雷装置的，应按规定进行检测；检测不合格的，不得投入使用。”
5、删除第二十一条第一项；第二十一条第二项修改为“防雷装置未按规定进行检测或者检测不合格，擅自投入使用的。”
二十九、贵阳市户外广告管理办法
1、第十三条修改为“在本市行政区域内，举办展销会、订货会、交易会、体育比赛、文艺演出的临时性户外广告经营活动，由举办人依法向有关部门办理手续。”
2、第十四条修改为“外地广告经营者在本市经营户外广告，必须持当地工商行政管理部门发给的《广告经营许可证》到市工商行政管理部门备案。”
三十、贵阳市体育市场管理规定
1、第七条修改为“从事体育经营活动的组织和个人，应当到当地体育主管部门备案。从事技击类项目传授活动的，还应当到当地公安机关备案。”
2、第十条修改为“在体育经营活动中，从事教练、技术培训咨询、指导、应急救护等专业人员和经营管理人员，应当经过体育行政主管部门培训合格，方可上岗。”
3、删除第十六条。
4、删除第十八条。
三十一、贵阳市建筑装饰装修管理办法
1、第十一条修改为“外地入筑的建筑装饰装修企业在本市从事建筑装饰装修活动，应持有相应资质等级证书、工商营业执照以及所在地县级以上人民政府建设行政主管部门出具的外出施工证明，向建筑装饰装修行政主管部门备案。”
2、第十二条修改为“凡在本市从事个体建筑装饰装修的从业者，须持本人身份证(外地来筑的还须持当地政府出具的外出务工证明)到建筑装饰装修行政主管部门备案。”
3、第十五条修改为“对原有房屋装饰装修，应征得房屋所有权人同意，并签订协议。原有房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，应当按照下列办法办理：(一)房屋所有权人、使用人必须向房屋所在地的房产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。(二)房屋装饰装修申请人持审定书向建设行政主管部门办理报建手续。”
三十二、贵阳市户外广告设施设置审批规定
第六条修改为“户外广告设施设置，应当按规定向规划行政主管部门申请办理有关规划许可手续，并依法经工商、城管等有关主管部门办理相关手续后，方可设置。”
三十三、贵阳市煤气管理暂行规定
第二十三条修改为“凡投放本市市场销售的煤气燃气燃具，须经市建委指定的检测部门检测，符合我市煤气使用要求。”
三十四、贵阳市闲置土地处置办法
第十条修改为“因不可抗力或者政府及有关部门的行为造成动工开发建设延迟的，土地使用者应当在动工开发期限届满前向土地所在地的市、县(市)人民政府土地行政主管部门依法办理有关手续。”
三十五、贵阳市结建防空地下室维护管理规定
1、第十五条修改为“因平时开发利用需要，对结建防空地下室需进行改造和装修，不得降低防护能力和影响防空效能，应当按有关规定、规范进行设计，并向人民防空主管部门备案。”
2、第十六条修改为“平时开发利用结建防空地下室，使用单位应当向市人民防空主管部门依法办理有关手续，并应当提交下列资料：(一)使用结建防空地下室申请书；(二)使用单位及其法定代表人的合法证件；(三)结建防空地下室基本情况登记表；(四)消防安全责任书。”
3、第十九条第三款修改为“禁止擅自转租或者转让结建防空地下室使用权。因故确需转租或者转让的，必须向市人民防空主管部门备案。”
三十六、贵阳市人行地下通道管理规定
1、第十一条第一款修改为“因平时开发利用需要，对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点，应当依法办理有关手续，并按规范设计、施工。不得影响防火安全和行人通行。”
2、第十七条修改为“违反本规定第十一条规定，擅自对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点，由市人防部门责令改正，并视情节轻重处以1000元以上1万元以下罚款；造成人行地下通道及其设施损坏的，应当承担赔偿责任。”
三十七、贵阳市游泳场所管理办法
1、第九条修改为“从事经营性游泳活动的组织和个人，应当依法办理有关手续并到当地体育行政部门备案。”
2、第十三条修改为“在游泳场所举办各种培训班必须符合有关法律法规规定的条件，并依法办理手续。”
3、第十五条修改为“游泳场所必须配备救生员，救生员必须经过专业培训。”
4、删除第十六条。
5、第十七条修改为“未按要求配备救护人员的，由市、区、县(市)体育行政部门责令限期改正，并处以500元以上3000元以下罚款。”
三十八、外地驻贵阳市办事机构管理规定
第五条修改为“外地行政机关、企事业单位可以在我市设立办事处。外地行政机关需在我市设立办事机构的，由市外经贸委审核，市人民政府批准；外地企事业单位需要在我市设立办事机构的，应当向有关主管部门备案。办事机构经批准、备案后，由批准机关、备案部门发给《外地驻贵阳市办事机构登记证》，并凭证到有关机关办理暂住人口登记、刻制公章、人员招聘等手续。”
三十九、贵阳市地名管理规定
1、第十二条修改为“城镇街道名称，由市、县人民政府审批。农村自然村寨、村民委员会名称的命名、更名，按法定程序办理。市内跨行政区划的街道名称的命名、更名，按法定程序办理。”
2、第十三条修改为“山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由所在区、县(市)地名行政管理部门提出方案，按法定程序报批。”
3、第十四条修改为“具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹名称的命名、更名、废名，由主管部门与所在地地名行政管理部门协商后提出方案，按法定程序报批。”
4、第十五条修改为“各专业部门使用的具有地名意义的台、站、桥、场等名称的命名、更名、废名，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。”
5、第十六条修改为“凡新建、改建道路，新辟开发区，新建大型人工建筑、新建居民区，应当办理有关地名手续，编制门牌号码。”
6、第二十四条修改为“各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理，设置后报市地名行政管理部门备案。”
7、删除第二十五条第一款。
四十、贵阳市殡葬管理实施规定
1、第十二条第二款修改为“因特殊情况需要将遗体运出本市的，必须到市民政部门办理相关手续，由殡仪馆、殡仪服务站安排殡仪专用车辆运送；其他单位和个人不得承办遗体运送业务。”
2、删除第二十条。
3、删除第三十条。
四十一、贵阳市营业性演出活动管理办法
1、删除第五条第三款。
2、删除第十三条中“须报上级文化行政主管部门审批的，由市文化行政主管部门统一上报。”的内容。
四十二、贵阳市社会用字管理办法
将规章条文中的“语言文字工作委员会”修改为“语言文字工作部门”。
四十三、贵阳市音像制品经营活动管理办法
1、删除第二条中的“和营业性放映”几字。
2、删除第六条第三项。
3、删除第八条中“放映活动、放映”几字。
4、删除第十四条第三项、第七项、第八项、第九项。
5、删除第十五条中“(三)、(七)、(八)、(九)”几字。
四十四、贵阳市营业性电子游戏活动管理暂行规定
1、删除第八条中“公安”、“《娱乐场所治安验讫证》”几字。
2、删除第九条第七项。
3、删除第十一条第五项。
四十五、贵阳市营业性歌舞厅管理暂行办法
1、删除第二条中“餐饮卡拉OK、音乐休闲吧(酒吧、咖啡吧)”几字。
2、删除第七条。
3、删除第十条第一款中“经过同意，装修完毕的”的内容。
4、删除第十条第一款第一项、第五项。
5、删除第十六条。
本决定自2004年7月1日起施行。修改的45件规章根据本决定作相应修改，条文顺序相应调整，重新公布。
劳动人事部关于贯彻执行《高处作业分级》等二项国家标准的通知
劳动人事部
劳动人事部关于贯彻执行《高处作业分级》等二项国家标准的通知
1983年8月12日，劳动人事部
我部委托上海市劳动保护科学研究所起草的《高处作业分级》及委托北京市劳动保护科学研究所起草的《安全电压》等两项国家标准草案，业经国家标准局分别以国标发〔1983〕143号和297号文批准，其编号、名称和开始施行的日期为ＧＢ3608--83《高处作业分级》自1984年1月1日起施行；ＧＢ3805--83《安全电压》自1984年5月1日起施行。《标准》文本将由中国标准出版社发行，应以出版社《标准》文本为准。请各地区、各企业主管部门为贯彻执行两项《标准》做好准备工作。
附一：高处作业分级 Ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｗｏｒｋｓａｔ ｈｅｉｇｈｔｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 3608—83（国家标准局1983年4月15日发布 1984年1月1日起实施）
本标准为高处作业的基础标准，是高处作业时，采取劳动安全防护措施和加强劳动安全科学管理的依据。
本标准适用于各种高处作业。
1．基本定义
1．1 高处作业
凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
1．2 坠落高度基准面
通过最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。
1．3 最低坠落着落点
在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置的最低坠落着落点。＊＊其可能坠落范围半径Ｒ，根据高度ｈ不同分别是：当高度ｈ为2米至5米时，半径Ｒ为2米；当高度ｈ为5米以上至15米时，半径Ｒ为3米；当高度ｈ为15米以上至30米时，半径Ｒ为4米；当高度ｈ为30米以上时，半径Ｒ为5米。高度ｈ为作业位置至其底部的垂直距离。
1．4 高处作业高度
作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值，称为该作业区的高处作业高度。
2．高处作业的级别
2．1 高处作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。
2．2 高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。
2．3 高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。
2．4 高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。
3．高处作业的种类和特殊高处作业的类别
3．1 高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。
3．2 特殊高处作业包括以下几个类别：
3．2．1 在阵风风力六级（风速10．8米每秒）以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。
3．2．2 在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异温高处作业。
3．2．3 降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。
3．2．4 降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。
3．2．5 室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。
3．2．6 在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，统称为带电高处作业。
3．2．7 在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业，统称为悬空高处作业。
3．2．8 对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。
3．3 一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业。
4．标记
高处作业的分级以级别、类别和种类标记。一般高处作业标记时，写明级别和种类；特殊高处作业标记时，写明级别和类别，种类可省略不写。
例1：三级，一般高处作业
例2：一级，强风高处作业
例3：二级，异温、悬空高处作业
------------------------
附加说明：
本标准由劳动人事部劳动保护局提出。
本标准由上海市劳动保护科学研究所起草。
附二：安全电压 Ｓａｆｅｔｙ Ｖｏｔｌａｇｅ中华人民共和国国家标准ＧＢ 3805--83（国家标准局1983年4月15日发布 1984年5月1日起实施）
制定本标准是为了防止在工矿企业的劳动生产过程中因触电而造成的人身直接伤害。
当电气设备需要采用安全电压来防止触电事故时，应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用本标准中所列的不同等级的安全电压。
本标准不适用于水下等特殊场所，也不适用于有带电部分能伸入人体的医疗设备。
本标准中的《安全电压》相当于国际电工委员会出版物中的《安全特低电压》（Ｓａｆｅｔｙｅｘｔｒａ--ｌｏｗ Ｖｏｌｔａｇｅ）。
1．定义
1．1 安全电压
为防止触电事故而采用的由特定电源供电的电压系列。这个电压系列的上限值，在正常和故障情况下，任何两导体间或任一导体与地之间均不得超过交流（50赫兹～500赫兹）有效值50伏。
注：①除采用独立电源外，安全电压的供电电源的输入电路与输出电路必须实行电路上的隔离。
②工作在安全电压下的电路，必须与其他电气系统和任何无关的可导电部分实行电气上的隔离。
③直流电的上限值待以后补充制订。
1．2 人身直接伤害
因电流本身的作用而对人身造成的伤害。
2．等级
2．1 安全电压的等级及选用举例见下表：
----------------------------------------------------------------------
安 全 电 压 |
（交流有效值） |
------------------------------| 选 用 举 例
额定值 | 空载上限值 |
（伏） | （伏） |
--------------|--------------|--------------------------------------
| |在有触电危险的场所使用的
42 | 50 |
| |手持式电动工具等
--------------|--------------|--------------------------------------
| |在矿井、多导电粉尘等场所使
36 | 43 |
| |用的行灯等
--------------|--------------|--------------------------------------
24 | 29 |
--------------|--------------|可供某些具有人体可能偶然
12 | 15 |
--------------|--------------|触及的带电体的设备选用
6 | 8 |
----------------------------------------------------------------------
2．2 当电气设备采用了24伏以上的安全电压时，必须采取防直接接触带电体的保护措施，其电路必须与大地绝缘。
2．3 安全电压的选用及使用条件，由各主管部门根据实际情况予以具体规定。
--------------------------------
附加说明：
本标准由劳动人事部劳动保护局提出。
本标准由北京市劳动保护科学研究所负责起草。
长春市城市燃气管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市城市燃气管理条例
（1995年7月28日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1995年12月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准1996年2月1日公告公布施行
根据1997年9月26日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市城市燃气管理条例〉的决定》修正
根据2001年12月13日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市动物诊疗机构管理条例〉等12件地方性法规中50项行政管理项目的决定》第二次修正
根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
第一章总则
第一条为加强城市燃气管理，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区城市规划区内的城市燃气管理。任何单位和个人都应当遵守本条例。
本条例所称城市燃气，是指液化石油气、煤制气、油制气、天然气等气体燃料。其中，煤制气、油制气和天然气又统称管道燃气。
第三条城市燃气的建设和发展，应当列入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并与本地经济和社会发展相适应。
第四条市、县（市）人民政府应当重视和支持城市燃气事业的发展，在投资、资源分配、价格等方面应当实行扶持政策，以适应城市经济发展和人民生活的需要。
第五条市、县（市）人民政府应当鼓励城市燃气科学技术研究，推广先进技术。
第六条长春市城乡建设委员会、县（市）城市建设管理部门是本行政区城市燃气管理的行政主管部门，负责本辖区内的城市燃气管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻和执行有关城市燃气管理的法律、法规、规章；
（二）编制城市燃气年度发展计划，并负责组织实施；
（三）按照规定的权限负责城市燃气生产、经营企业的资质审查；
（四）负责城市燃气设计、施工企业的资质验证；
（五）会同有关部门对城市燃气工程的立项、设计进行审查；
（六）负责城市燃气建设工程的施工质量检查，会同有关部门对城市燃气工作进行竣工验收；
（七）负责对安装使用的燃气器具的适用性和安全性进行检测；
（八）负责城市燃气行业的监督、检查；
（九）负责处理城市燃气事故；
（十）负责城市燃气行业专业人员岗位培训；
（十一）负责收缴有关费用。
城市燃气行政主管部门下设的燃气管理机构（以下简称城市燃气管理部门），负责本辖区内的燃气日常管理工作。
第七条市、县（市）城市规划、公安、劳动、技术监督、工商、物价、环境保护等部门，按照职责分工，协助城市燃气行政主管部门做好城市燃气管理工作。
第八条任何单位和个人都有保护城市燃气设施的义务，并有权对损坏城市燃气设施行为进行制止和举报。
第二章规划和建设管理
第九条市、县（市）人民政府应当制定城市燃气发展规划，并纳入城市总体规划。城市燃气行政主管部门根据城市燃气规划制定分期实施计划。
第十条新建、扩建、改建城市燃气工程，建设单位必须报城市燃气行政主管部门审查同意后，方可按基本建设程序办理。
本条例所称城市燃气工程包括：
（一）煤制气和油制气工程；
（二）天然气输配、储存工程；
（三）液化石油气输配、储存工程；
（四）区域性城市燃气地下管网及主干线管网工程。
第十一条使用城市燃气的单位，在新建、扩建、改建项目需要增加用气量时，应当向城市燃气管理部门交纳燃气增容费。燃气增容费专项用于城市燃气的建设和开发。
第十二条城市燃气工程的设计、施工，必须委托持有相应资质证书的单位承担。
第十三条城市燃气工程的设计、施工，必须符合国家和省的有关规定、规范和标准。
城市燃气管理部门应当对施工中的城市燃气工程进行质量检查。
第十四条城市燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起15日内，向城市燃气行政主管部门备案。
第三章生产和经营管理
第十五条设立城市燃气生产企业必须具备下列条件：
（一）具有固定、安全的生产场地；
（二）具有保障生产的必备资金；
（三）具有能生产符合国家标准的燃气设备和设施；
（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；
（五）生产管理、技术（设备）管理、安全管理、环境保护和计量器具、燃气质量，必须符合国家规范和有关规定。
第十六条设立城市燃气经营企业必须具备下列条件：
（一）具有固定的符合安全、环境保护规定的经营场所；
（二）具有保障经营的必备资金；
（三）具有符合规定的供气设施、设备和储运能力；
（四）具有健全的管理制度；
（五）具有与经营规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业员。
第十七条设立燃气经营企业，由城市燃气行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门批准并颁发《燃气企业经营许可证》。
燃气经营企业增设经营场所的，应当经初审部门同意。
第十八条城市燃气行政主管部门应当根据城市燃气供气能力，结合用气需求，下达年度供气计划。生产、经营企业根据供气计划组织生产、经营，保障供气。
第十九条城市燃气生产、经营企业，应当按照国家规定的供气压力与质量标准进行生产和经营，并应当配备用于结算的计量器具。
第二十条城市燃气应当按照国家标准具有可以察觉的臭味，无臭味或者臭味不足的燃气，应当加臭。
第二十一条城市燃气实行计划用气，但居民生活用气除外。
城市燃气管理部门应当根据年度供气计划和单位用户需求，下达单位用户年度用气计划指标，定期考核执行情况；对超出计划指标的用气量，由城市燃气管理部门按照规定收取超计划用气加价费。
第二十二条城市燃气应当优先供给居民生活用户，其次是公共建筑用户和工业用户。
第二十三条城市燃气生产、经营企业，应当按照省批准的城市燃气价格收费。
第二十四条因管道燃气设施施工、检修等原因，需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气的，城市燃气生产、经营企业应当报经城市燃气管理部门批准，并提前3日通知用户。因突发事故造成供气压力降低或者停止供气的，应当立即报告城市燃气管理部门，并通知用户。
第二十五条城市燃气生产、经营企业从业人员，不得有下列行为：
（一）利用工作之便刁难勒索用户，谋取私利；
（二）在执行公务时不佩带标志或者不出示证件；
（三）拒绝、拖延维修城市燃气设施、设备或者处理城市燃气故障。
第二十六条城市燃气生产、经营企业，不得有下列行为：
（一）违反规定收费；
（二）出售不符合质量和重量标准的燃气；
（三）违反规定减少供气量、降低压力、停止供气；
（四）发现城市燃气设施损坏，不及时报告和处理；
（五）不及时检查、维修城市燃气设施。
第二十七条城市燃气的生产、经营实行专业人员持证上岗制度。
燃气生产、经营企业应当按照有关规定对安全管理、技术操作和安装维修人员进行岗位培训。
第四章设施管理
第二十八条在城市的新区开发或者旧区改建时，应当按照规划同时建设城市燃气设施和服务场所，并预留城市燃气器具的安装位置，所需费用纳入新区开发或者旧区改建的总概算。
本条例所称城市燃气设施，是指城市燃气生产、输配、储存使用的各种设备、设施及其管线。
第二十九条管道燃气经营企业负责管理调压设备、燃气表和中压或者低压管道支线闸阀和支线闸阀以内的燃气设施；支线闸阀以外的燃气设施和燃气器具（调压设备和燃气表除外）由使用管道燃气的单位用户负责管理，无管理能力的，可以委托城市燃气经营企业代管。
使用管道燃气的居民用户负责管理其使用的燃气器具；燃气经营企业负责管理燃气器具以外的燃气设施和燃气表。
管理者负责其管理范围内燃气设施和燃气器具的养护、维修、改造、更新的费用。
第三十条液化石油气钢瓶及其附属配件日常维修、养护，由城市燃气经营企业负责；钢瓶需要更新的，其费用由用户负责。
第三十一条管道燃气经营企业应当在抽水井、调压室、阀门井等所在位置设置明显统一的标志。
第三十二条凡在城市燃气设施附近进行施工，可能影响城市燃气设施安全的，施工单位必须事先到城市燃气经营企业会签；对危及城市燃气设施安全的，施工单位必须采取必要的防护措施，经城市燃气经营企业审查同意后，方可施工，施工期间城市燃气经营企业应当及时派人到现场监护。
在工程施工中损坏城市燃气设施的施工单位，必须及时通知城市燃气经营企业，并负责赔偿。
城市建设工程确需迁移或者拆除燃气设施的，应当由城市燃气经营企业组织施工，工程费由建设单位承担。
第三十三条生产、输配和储存城市燃气的企业进行动火作业时，必须遵守有关安全管理和安全操作的规定。在进行燃气管道带气作业时，必须采取消防安全措施，并由专业人员操作。
第三十四条城市燃气的储罐、槽车、输配设施、气瓶等压力容器设备，必须符合国家的有关规范和标准。
第三十五条禁止下列行为：
（一）在城市燃气设施的安全保护范围内，建设各种地上、地下建筑物和构筑物，堆放物品，挖坑取土，掘沟，打桩，爆破作业等；
（二）损坏城市燃气设施和燃气表具；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏城市燃气设施的统一标志。
第三十六条城市燃气经营企业按照规范和标准在原有管道上发展用户，任何单位和个人不得干涉和阻挠。
第五章使用管理
第三十七条本条例所称燃气器具，包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水器具、燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
凡在本市销售的燃气器具，必须经检验合格后，方可销售；城市燃气管理部门应当会同有关部门定期公布适应长春市使用的燃气器具目录。
凡准备在本市安装燃气器具的，必须经城市燃气行政主管部门指定的检测中心（站）检测合格，并由具有城市燃气器具安装资质的施工单位安装，经城市燃气经营企业验收合格后，方可使用。
燃气器具安装使用管理办法由长春市人民政府另行制定。
第三十八条城市燃气用户需要变更用户名称、使用地址，燃气用途、燃气器具或者停止使用燃气时，应当向城市燃气经营企业申请办理变更或者停用手续。
需要停止用气30日以上的单位用户（居民生活用户外），应当提前15日通知城市燃气生产、经营企业。
第三十九条进入室内的城市燃气管线上应当设置有安全保护装置的监护阀门。
每小时用气20立方米以上的表具，应当设有单独表间。
第四十条禁止有下列行为：
（一）向城市燃气管道充入任何气体介质；
（二）盗用城市燃气；
（三）擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移燃气设施和燃气器具；
（四）擅自改变管道燃气用途和燃气器具的规格、型号和增加数量；
（五）在设有城市燃气设施的房间内住人、存放易燃易爆物品；
（六）加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶以及倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色；
（七）单位用户不按期交纳燃气费；
（八）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导体；
（九）使用明火检查泄漏；
（十）联接炉灶的胶管穿墙使用。
第四十一条城市燃气经营企业在接到用户的燃气设施和燃气器具故障报修申请后，应当在4小时内派人到现场进行处理。
第六章事故及处理
第四十二条本条例所称燃气事故，是指城市燃气生产、经营使用过程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成人员伤亡或者经济损失的事故。
燃气事故分为责任事故和非责任事故：责任事故是指违反有关规定，人为造成的事故；非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。
第四十三条责任事故的损失赔偿，由负有责任的单位和个人按事故责任比例承担。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。
第四十四条一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。
重大燃气事故由市、县（市）城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门进行调查处理。
特大燃气事故由市、县（市）人民政府组织相关部门调查处理，并报上级人民政府和有关主管部门备案。
城市燃气事故处理办法由长春市人民政府另行制定。
第四十五条任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者因城市燃气设施和燃气器具泄漏而引起爆炸、中毒的，应当立即向城市燃气经营企业报告；发生火灾的，应当同时向公安消防部门报警。
任何单位和个人都必须如实反映燃气事故的真实情况，不得出具伪证。
第四十六条城市燃气经营企业接到其负责处理的城市燃气事故的报告后，应当立即派人到现场进行处理。抢修车辆可以安装警报装置。
城市燃气经营企业对影响燃气事故抢修的树木、园林设施、市政和其它设施，可以采取应急措施进行处理，公安、城建、电力、电信等部门应当予以配合。
第七章法律责任
第四十七条违反本条例第二十条，第二十四条，第二十五条，第二十六条第（三）、（四）、（五）项，第四十一条，第四十六条第一款规定的，对责任人由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；同时由城市燃气管理部门对单位可视其情节，处以5000元以上20000元以下的罚款；造成用户经济损失的，应当赔偿。
第四十八条有下列行为之一的，由城市燃气管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十二条、第十三条、第十四条规定，除责令停建或者停止使用、没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以20000元以上50000元以下的罚款；
（二）不具备本条例第十五条、第十六条规定的条件而从事城市燃气生产、经营的，除责令停止生产、经营活动，没收违法物品和违法所得外，视其情节，可并处以5000元以上20000元以下的罚款；
（三）违反本条例第十七条规定的，责令限期改正；逾期拒不改正的，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下的罚款；
（四）违反本条例第二十六条第（一）、（二）项规定的，除责令限期改正、没收违法所得外，视其情节，可并处以1000元以上5000元以下的罚款；
（五）违反本条例第三十五条规定的，除责令停止违法行为、恢复原状和赔偿损失外，视其情节，可并处以2000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（六）违反本条例第三十七条第二款、第四款规定的，除责令停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以3000元以上10000元以下的罚款；
（七）违反本条例第三十八条第二款规定的，按其月计划用气量的40%收取闲置费，直至停止供气；
（八）违反本条例第四十条规定的，除责令其停止违法行为、赔偿损失外，视其情节，可并处以500元以上3000元以下的罚款。
第四十九条造成燃气事故的责任人，应当承担恢复城市燃气设施所需的费用；造成损失的，应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条城市燃气管理部门的工作人员违反本条例的有关规定，玩忽职守，造成城市燃气事故的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应当在30日内做出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章附则
第五十二条本条例规定的燃气增容费，超计划用气加价费的标准和收缴办法，由长春市人民政府另行制定。
第五十三条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十四条本条例自公布之日起施行。
