关于提高2011年小麦最低收购价格的通知

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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强艾滋病抗病毒治疗工作的通知

卫办医发〔2005〕10号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实国家“四免一关怀”政策，挽救病人生命，规范艾滋病抗病毒治疗，卫生部、财政部、国家中医药管理局、中国疾病预防控制中心等部门和机构先后下发了《卫生部、财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知》（卫疾控发〔2004〕107号）、《卫生部关于印发〈关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见〉的通知》（卫医发〔2004〕106号）、《艾滋病抗病毒治疗药品项目管理规范（试行）》（卫办疾控发〔2003〕34号）及《抗艾滋病病毒药品项目管理执行方案》（中疾控疾发〔2003〕330号）等文件，在艾滋病抗病毒治疗工作的组织管理、职责分工、技术支持、监督评估，以及药品采购、发放方面提出了明确要求和具体规定。这些政策和措施的出台，为有效开展艾滋病抗病毒治疗，保障医疗质量，提高病人生活质量，控制艾滋病疫情传播，维护社会稳定，起到了重要的作用。
为落实国家的有关政策，全国大部分省（自治区、直辖市）积极行动起来，相继制定了本省、本地区抗病毒治疗、自愿咨询检测等实施方案，并开始贯彻执行。但是，近一段时间来，我部陆续接到一些群众来信来访和电话询问，对部分地区不能及时落实国家的抗病毒治疗政策提出意见。以上情况反映出个别地方对国家艾滋病抗病毒治疗工作的有关政策重视不足、理解不透、落实不够、执行不力，导致部分应该享受免费抗病毒治疗的艾滋病病人不能及时得到抗病毒治疗。为进一步加强各地艾滋病抗病毒治疗工作，现就有关要求通知如下：
一、要提高对落实“四免一关怀”政策重要意义的认识，加强领导。各地要成立由卫生行政部门主要领导牵头，包括医政、疾控、监督等部门参加的艾滋病防治工作协调小组，组织开展艾滋病抗病毒治疗工作。要根据国家的有关政策，尽快制定本地区实施方案。各有关部门要各负其责，密切合作，杜绝推诿，切实发挥组织、实施和管理艾滋病抗病毒治疗工作的作用。
二、各地要认真学习贯彻《卫生部、财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知》和《卫生部关于印发〈关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见〉的通知》等文件精神，及时做好抗病毒治疗的机构、人员和技术等方面的准备。
医政管理部门要负责组织专家组，指定定点医院。专家组负责制订具体治疗方案，开展诊疗工作。承担艾滋病抗病毒治疗任务的医疗机构要负责收治危重、重症机会感染、有伴发疾病或者合并症的艾滋病病人，建立严格的抗病毒药品领取、发放登记制度。
地市级或县级卫生行政部门要依据治疗方案，负责组织协调落实家庭治疗工作。要组织疾病预防控制机构、乡村医生和社区医师，向到本辖区接受艾滋病抗病毒治疗的病人提供抗病毒药品，指导和管理艾滋病病人服药，建立个案治疗档案，监测和报告不良反应等。各级疾病预防控制机构要及时收集、汇总并上报治疗相关信息，做好抗病毒药物的储存、分发和调配工作。
各地卫生机构要实行首诊（问）负责制，对医院门诊和自愿咨询检测过程中新发现的艾滋病病毒感染者和病人，要开展关于治疗的咨询，提供当地开展免或减费抗病毒药物治疗地点等的信息，并有责任将需要治疗的病人转诊到当地定点医疗机构。
各地要统筹检测资源，对已掌握的符合免费治疗条件的感染者和病人及时进行CD4细胞检测，所需费用由中央和地方专项经费共同解决。
三、各级卫生行政部门要加大监督检查力度，保证国家免费抗病毒治疗的政策尽快得到落实。对拒绝为艾滋病患者提供咨询、治疗服务或违反艾滋病诊疗规范等问题，要及时予以纠正。我部将组织对各地工作落实情况进行监督检查。


二○○五年一月八日



北京市财政局


北京市财政局转发财政部《关于制发〈地方财政有偿使用资金管理办法〉的通知》的通知
北京市财政局



各区、县财政局：
现将财政部《关于制发〈地方财政有偿使用资金管理办法〉的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时反映给我们。

附件：财政部关于制发《地方财政有偿使用资金管理办法》的通知 〔（93）财地字第189号〕
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，使地方财政有偿使用资金的管理和监督规范化、制度化，进一步提高财政资金使用效益，现将《地方财政有偿使用资金管理办法》下发给你们，请结合本地的实际情况，制定具体实施细则。

附：地方财政有偿使用资金管理办法（试行）
为适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，加强对现有地方财政有偿使用资金的管理和监督，进一步提高财政资金使用效益，更好地发挥其支持生产、培养财源、增加财政收入的使用，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 地方财政有偿使用资金是由地方财政部门管理、按照有借有还的原则周转使用的一部分财政资金（不含地方基本建设支出“拨改贷”，下同），是国家财政资金必要的补充。
第二条 地方财政有偿使用资金的管理，必须贯彻执行国家的方针政策；遵守财经纪律、法规和规章；坚持“统一政策，分级管理”和“专款专用，有借有还”的原则。
第三条 地方财政有偿使用资金的使用，以国家产业政策为导向，不以盈利为目的；在注重经济效益的同时，更注重资金使用的社会效益。

第二章 资金来源和资金运用
第四条 地方财政有偿使用资金来源，主要包括以下几项：
（一）地方财政预算支出中，国家制度规定可以改为有偿使用的财政资金；
（二）地方预算内机动财力安排的有偿使用基金；
（三）国家制度规定，可以有偿使用的财政预算外资金；
（四）从上级财政部门借入资金；
（五）回收有偿使用资金的本金、占用费、存款利息及其他收益。
第五条 财政有偿使用资金的使用范围主要包括：
（一）支持农业生产和农村集体经济的发展；
（二）支持科学、教育、文化、卫生事业的发展和城市基础设施建设；
（三）支持第三产业的发展；
（四）支持县级经济的发展；
（五）支持产业结构的调整，支持国有企业转换经营机制，支持企业技术改造和高新技术产品的开发；
（六）适合财政有偿使用资金支持的其他项目。
第六条 地方财政有偿使用资金的使用期限，应根据扶持项目的性质和实现效益的时间确定。一般为1－2年，最长不超过3年。

第三章 占 用 费
第七条 地方财政收取占用费主要是为了提高资金使用效益和因物价上涨以及风险的补偿。地方财政有偿使用资金收取资金占用费本着低率、优惠的原则，对不同行业和部门可实行差别费率。占用费率应低于银行同类贷款的利息率。逾期不还的，可加收一定数额或比例的占用费。地方
财政委托银行管理的资金，不得加收占用费。
第八条 收取的占用费，扣除必要的业务费后，分季度或年母一次转作财政有偿使用资金的资本金。用于业务费方面的支出，一般不得超过占用费的10％，具体比例由各地财政部门结合本地情况确定。

第四章 管 理 与 监 督
第九条 地方财政有偿使用资金由地方财政部门负责管理。资金管理办法、会计核算办法和有关预算管理事项，由财政预算部门统一组织制定；各业务处室分管的有偿使用资金，统一在预算部门或资金管理部门开户，统一核算；有偿使用资金的安排、使用与回收，由各业务处室负责，
项目的选择和资金的安排原则上要集体讨论确定。
第十条 地方各级财政负责有偿使用资金管理的业务部门，年初须编制年度财政有偿使用资金收支计划，年终编制财政有偿使用资金年度报表，并经本级财政预算部门审核、汇总后，逐级报送上级财政部门备案。
第十一条 地方各级财政部门应加强对财政有偿使用资金的核算，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确。对呆帐损失要定期清理，按规定的程序审批核销。
第十二条 地方各级财政监督部门要会同有关业务部门加强对财政有偿使用资金使用的日常监督管理。要规定严格的审批权限和审批程序，根据国家有关政策、制度，对资金的分配、使用、效益等情况进行监督检查。发现问题，及时纠正。
第十三条 地方各级财政部门负责管理财政有偿使用资金的人员，必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私，违者要严肃查处。
第十四条 本办法自1993年12月1日起试行。各地财政部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体的实施办法，并报财政部备案。
第十五条 本办法由财政部负责解释。



1993年12月31日