安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法
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安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法
安徽省人民政府
安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法
安徽省人民政府令
第207号
《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》已经2007年11月26日省人民政府第59次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
代省长 王三运
二○○七年十二月十八日
安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范药品和医疗器械的使用，维护人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内医疗机构、计划生育技术服务机构（以下统称使用单位）的药品和医疗器械使用以及监管部门实施的监督管理活动。
第三条 使用单位依法取得相关执业许可后方可使用药品和医疗器械，并依法承担药品和医疗器械使用的安全责任。
第四条 使用单位应当依照国家规定建立药品和医疗器械购进、验收、储存、养护、调配等管理制度。
第五条 县级以上食品药品监督管理部门（以下简称药监部门）负责本行政区域内药品和医疗器械使用的监督管理工作。
卫生、人口和计划生育、工商、质监、价格等部门按照各自职责，负责药品和医疗器械使用的相关监督管理工作。
第二章 购进验收管理
第六条 使用单位应当从具有药品或者医疗器械生产、经营资格的企业购进药品或者医疗器械。购进没有实施批准文号管理的中药材和未实行许可证管理的医疗器械除外。
第七条 推行有配送能力的药品经营企业向农村医疗机构统一配送供应药品，建立和完善农村药品供应网络。
第八条 以集中招标投标方式采购药品和医疗器械的，使用单位应当严格执行国家和省有关规定，并接受药监部门和其他有关部门的监督。
第九条 使用单位购进药品、医疗器械，应当查验、索取下列资料，并建立采购档案：
（一）药品、医疗器械生产或者经营许可证和营业执照的复印件；
（二）药品生产或者经营质量管理规范认证证书的复印件；
（三）进口药品注册证或者医药产品注册证、医疗器械注册证的复印件；
（四）药品检验报告书、生物制品批签发合格证明、医疗器械合格证明的复印件；
（五）药品或者一次性使用无菌医疗器械的销售人员授权书及其身份证明和销售凭证。
前款第（一）至（四）项规定资料的复印件，应当加盖供货单位的印章。
对国家实行强制性安全认证的医疗器械，还应当按照《中华人民共和国计量法》的规定，查验并索取相关资料。
第十条 使用单位购进药品，应当按药品批号逐批验收，查验药品的外观、包装、标签、说明书等，详细填写药品验收记录。药品验收记录应当包括药品的通用名称、生产厂商（中药材标明产地）、剂型、规格、生产批号、有效期、批准文号、供货单位、数量、购货日期、验收结论、验收人签名等。
第十一条 使用单位购进医疗器械，应当进行进货验收，详细填写医疗器械验收记录。医疗器械验收记录应当包括产品名称、规格（型号）、生产厂商、供货单位、生产批号（出厂编号或序列号或生产日期）、注册证号、有效期、数量、验收结论、验收人签名等。灭菌医疗器械还应当记录灭菌日期或者灭菌批号。
使用单位对外请医师自带的医疗器械，应当按前款规定进行查验。
第十二条 药品验收记录保存时间不得少于2年。药品有效期限超过2年的，药品验收记录保存至有效期届满后1年。
医疗器械验收记录应当保存至有效期届满或者停止使用后1年，但不得少于2年。植入性医疗器械验收记录应当跟踪保存至该产品使用结束。
第十三条 使用单位不得有下列行为：
（一）从不具备生产、经营资格的企业购进药品或者医疗器械；
（二）未经批准擅自使用或者购买其他医疗机构配制的制剂或者研制的医疗器械；
（三）购进包装、标签、说明书不符合规定的药品或者医疗器械；
（四）从超经营方式或者超经营范围的企业购进药品或者医疗器械。
第三章 储存养护管理
第十四条 使用单位应当建立规范药房，储存药品和医疗器械的场所、设施和条件应当符合国家有关规定以及药品和医疗器械使用说明书的要求。
第十五条 使用单位对储存的药品和医疗器械应当定期检查，做好检查记录。对过期、失效、变质、霉烂、虫蛀、破损、淘汰的药品和过期、破损、淘汰的医疗器械，应当立即封存登记，并按规定报告处理。
第十六条 使用单位应当按规定建立在用设备类医疗器械的档案，及时养护、校检在用设备类医疗器械，并做好养护、校检记录。
经养护、校检达不到产品标准要求的设备类医疗器械，使用单位不得使用，并按有关规定处理。
第四章 调配使用管理
第十七条 使用单位应当在依法核定的诊疗科目或者服务项目范围内调配与使用药品和医疗器械。
第十八条 使用单位应当按处方调配药品，审核和调配处方药剂的人员应当是依法经资格认定的药学技术人员。
村卫生室、单位医务室、社区卫生服务机构、个体诊所等使用单位缺乏资格认定药学技术人员的，应当由经县级以上药监部门组织的药学法律和专业知识考试合格人员按处方调配药品。
第十九条 使用单位直接接触药品和无菌医疗器械的人员，应当每年进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品、无菌医疗器械疾病的，不得从事直接接触药品或者无菌医疗器械的工作。
第二十条 使用单位调配药品的工具、包装材料和容器、工作环境，应当符合质量和卫生要求。
使用单位调配药品需要对原最小包装的药品拆零的，应当做好拆零记录，并保留原最小包装物至使用完为止。拆零后的药品包装应当注明药品名称、规格、用法、用量、有效期等内容。
第二十一条 医疗机构应当对植入人体的医疗器械的使用进行跟踪记录，建立使用记录档案。使用记录档案应当包括病案号、患者姓名、住院号、手术时间、手术医师姓名、植入器械名称、规格型号、产品出厂编号或序列号、产品注册证号、生产厂家、供货单位等信息。使用记录档案应当与病历档案、回访记录等一并管理。
第二十二条 使用单位受让、受赠使用过的设备类医疗器械，应当查验其合法证明并经法定检测机构检验合格后方可使用，未经检验或者检验不合格的不得使用。
第二十三条 使用单位应当按照国家有关规定监测、上报药品不良反应和医疗器械不良事件。
使用单位发现其使用的药品和医疗器械存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止使用该药品或者医疗器械，通知生产经营企业，并向药监部门报告。
第二十四条 使用单位不得有下列行为：
（一）采用邮售、互联网交易等方式直接向公众出售处方药；
（二）以义诊、义卖、试用、零售等方式销售药品、医疗器械；
（三）未经批准在医疗广告中进行药品或者医疗器械宣传；
（四）对配制的制剂或者研制的医疗器械发布广告；
（五）使用不符合质量标准或者超出适用范围使用医疗器械；
（六）将研制的医疗器械对外出售。
第五章 监督检查
第二十五条 药监部门应当对使用单位的下列事项进行监督检查，使用单位应当如实提供情况和相应资料，不得拒绝和隐瞒：
（一）药品、医疗器械管理制度的建立和落实情况；
（二）药品、医疗器械采购档案、购货凭证、验收记录和植入人体医疗器械跟踪登记等管理情况；
（三）药品、医疗器械的调配使用、储存养护等情况。
第二十六条 卫生部门应当依照《中华人民共和国药品管理法》和有关法律、法规规定的职责对医疗机构的药品和医疗器械使用情况实施药事管理。
工商部门应当依法对使用单位的广告进行监督检查，受理药品和医疗器械广告的投诉和举报，查处药品和医疗器械广告违法行为。
价格部门应当依法对使用单位的药品和医疗器械价格进行监督检查，受理药品和医疗器械价格的投诉和举报，查处药品和医疗器械价格违法行为。
第二十七条 药监、卫生、价格、工商、质监、人口和计划生育等部门应当依据各自职责，按照法定权限和程序对药品和医疗器械使用情况进行监督检查，并对使用单位遵守强制性标准、法定要求的情况予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当作为其直接负责人员定期考核的内容。公众有权查阅监督检查记录。
第二十八条 药监、卫生、价格、工商、质监、人口和计划生育等部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。
第二十九条 药监部门应当建立药品和医疗器械使用信用管理制度，将不依法安全、有效使用药品和医疗器械的单位列入不良记录名单。
药监部门应当建立药品和医疗器械使用突发性群体不良事件应急预案。药监部门接到药品和医疗器械使用突发性群体不良事件报告后，应当及时启动应急预案，确保公共安全。
第六章 法律责任
第三十条 使用单位有下列情形之一的，由药监部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下罚款：
（一）购进药品或医疗器械未索取、查验、留存相关证明材料的；
（二）购进药品或医疗器械未验收，或者没有验收记录，以及验收记录不真实、不完整的；
（三）对外请医师自带的医疗器械资质证件未按规定查验的；
（四）未按规定储存养护药品或医疗器械的；
（五）未建立植入人体医疗器械质量跟踪使用记录的；
（六）对设备类医疗器械未建立设备档案、未定期养护校验的。
第三十一条 使用单位使用未经检验或者检验不合格的受让、受赠使用过的设备类医疗器械的，由药监部门责令改正，并处5000元以上10000元以下罚款。
第三十二条 使用单位采用邮售、互联网交易等方式直接向公众出售处方药的，由药监部门责令改正，给予警告，并处销售药品货值金额1倍以上2倍以下罚款，但最高不超过3万元。
第三十三条 使用单位以义诊、义卖、试用、零售等方式销售药品、医疗器械的，分别按照《药品管理法》第七十三条、《医疗器械监督管理条例》第三十八条的规定予以处罚。
第三十四条 使用单位未经批准在医疗广告中进行药品和医疗器械宣传、对配制的制剂或者研制的医疗器械发布广告的，由工商部门依法予以查处。
第三十五条 使用单位使用不符合质量标准或者超出适用范围使用医疗器械的，由药监部门责令改正，给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不超过3万元。
第三十六条 使用单位将其研制的医疗器械对外出售的，由药监部门责令改正，给予警告，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款，但最高不超过3万元。
第三十七条 药监部门和其他有关行政部门的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对违法使用药品和医疗器械行为的举报或者药品和医疗器械质量问题的报告不及时处理，造成不良后果的；
（二）参与药品或者医疗器械购销活动的；
（三）向使用单位推荐药品或者医疗器械的；
（四）不履行监督检查职责或者发现违法行为不查处的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第三十八条 本办法自2008年3月1日起施行。
贵州省乡镇人民代表大会主席团工作暂行条例
贵州省人大常委会
贵州省乡镇人民代表大会主席团工作暂行条例
贵州省人大常委会
（1988年7月15日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为进一步加强基层政权建设，发挥乡、镇人民代表大会主席团的职能作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省的实际情况和需要，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会在举行会议的时候，从本级人民代表中选举产生主席团。主席团由五人至七人组成。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会；在人民代表大会闭会期间，负责处理本级人民代表大会的日常工作。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团每三个月至少举行一次会议，决定和处理职责范围内的有关事项。主席团会议作出的决定，须由全体成员的过半数通过，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会闭会期间，履行下列职责：
（一）筹备并决定召集本级人民代表大会；
（二）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行；
（三）根据本级人民政府的建议，讨论决定本行政区域国民经济社会发展计划、财政预算的部分变更或者调整，讨论调整本行政区域内的民政工作实施计划；
（四）听取和审议本级人民政府的工作汇报，监督、支持人民政府开展工作；
（五）经征得本级人民代表大会代表的过半数同意，讨论、决定接受正副乡、镇长的辞职申请，并报告下一次本级人民代表大会追认；
（六）乡长、镇长因故出缺，从副乡长、副镇长中决定代理人选，并报上一级人大常委会备案；
（七）联系本级人民代表大会代表，组织代表视察，指导代表小组活动；
（八）受理人民群众对本级人民政府和国家机关工作人员的指控和申诉；
（九）督促本级人民政府和有关单位认真办理代表提出的建议、批评和意见；
（十）组织指导选区选民依法罢免和补选人民代表；
（十一）办理上一级人民代表大会常务委员会交办的工作事项。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席、常务副主席各一人。常务主席、副主席从主席团成员中推定。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席、副主席召集并主持主席团会议，负责处理主席团闭会期间的日常工作，对主席团负责。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团工作活动所需经费，由本级财政列支；没有建立乡级财政的，由上一级财政拨付。
第九条 本条例自公布之日起施行。
第十条 本条例的解释权属于贵州省人民代表大会常务委员会。
1988年7月15日
山东省经济适用住房管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第192号
《山东省经济适用住房管理办法》已经2006年8月24日省政府第74次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
省 长 韩寓群
二○○六年十一月二十六日
山东省经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范经济适用住房的建设、交易和管理，保护当事人的合法权益，根据国家规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、销售与租赁价格，向低收入住房困难家庭定向供应的具有保障性质的政策性商品房。
第三条 在本省行政区域内从事经济适用住房建设、交易和相关管理活动的，应当遵守本办法。
第四条 经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持政府总揽、统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、规范运作的原则。
第五条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内经济适用住房的指导、监督工作。
设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门或者房产主管部门(以下统称经济适用住房主管部门)负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。
发展改革、国土资源、规划、价格等行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房的有关工作。
第二章 优惠政策
第六条 经济适用住房建设用地实行划拨方式供应。任何单位和个人不得改变经济适用住房划拨土地的用途，变相进行商品房开发。
为经济适用住房提供配套服务并独立于住宅的经营性设施用地，不得实行划拨方式供应。
第七条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收。
经济适用住房项目小区外的基础设施建设费用，由政府承担。
经济适用住房项目小区内非经营性公共配套设施建设资金，50%从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨，50%计入房价；经营性设施建设资金，按照谁经营谁投资的原则，由经营者承担，不得计入房价。
第八条 购买经济适用住房的居民向商业银行申请贷款，其贷款利率应当执行中国人民银行公布的利率，不得上浮。
经济适用住房开发建设单位可以以在建项目作为抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第九条 用于购房贷款的住房公积金，可以优先向购买经济适用住房的居民发放。
第十条 实行经济适用住房开发建设单位收费卡制度。凡涉及经济适用住房建设项目的收费，收费的部门和单位必须在负担卡上如实填写收费项目、标准、依据等，并加盖公章。拒绝填写或者不按规定要求填写的，开发建设单位有权拒交，并向价格行政主管部门举报。
任何单位和个人不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发建设单位收取费用。
第十一条 经济适用住房的成本构成以及利润、管理费用核定等，按照国家和省有关经济适用住房价格管理的规定执行。
第十二条 设区的市、县(市)人民政府可以在规定权限内制定其他优惠政策，减免有关费用，并形成优惠政策清单向社会公布。
第十三条 实行经济适用住房货币补贴的设区的市、县(市)，应当对经济适用住房计划内的建设用地实行招标、拍卖或者挂牌出让。扣除国家明确规定用途以后的土地出让收益以及其他优惠政策规定的减免费用和应由政府承担的建设费用，必须足额、专项用于补贴符合条件的居民购置或者租赁住房。
第三章 规划与建设
第十四条 设区的市、县(市)人民政府应当根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房发展目标、建设标准、供应范围和供应对象等，编制本地区的经济适用住房发展规划，并负责组织实施。
设区的市、县(市)人民政府应当建立和完善经济适用住房建设、管理以及销售、购房资格审查等制度。
第十五条 经济适用住房主管部门应当会同发展改革、规划、国土资源等行政主管部门，根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，建立经济适用住房项目库，做好项目储备。
第十六条 设区的市、县(市)发展改革行政主管部门应当会同经济适用住房、规划、国土资源行政主管部门，依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，并报省发展改革、建设、国土资源行政主管部门批准后组织实施。报送年度建设投资计划和用地计划时，应当将上一年度建设投资计划和用地计划的实施情况以及经济适用住房销售清单同时上报。
经济适用住房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划，优先供应。
第十七条 经济适用住房主管部门应当依据经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，通过项目法人招标确定开发建设单位或者确定专门的经济适用住房承建机构。
参加投标的开发建设单位应当具有相应资质、资本金以及良好的开发业绩和社会信誉。
经济适用住房主管部门应当将参加投标的开发建设单位的基本情况和中标结果予以公示。
第十八条 经济适用住房应当控制在中小套型范围内，中套住房面积控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面积控制在60平方米(±5平方米)。
设区的市、县(市)人民政府可以根据本地区居民的收入和居住水平等因素，在前款规定的标准范围内合理确定经济适用住房的户型面积和不同户型的比例。
第十九条 经济适用住房小区的基础配套设施和公共配套设施，应当与住宅工程同时设计、同时建设、同时交付使用。
第二十条 经济适用住房开发建设单位应当对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等单位依照有关法律、法规规定及合同约定，承担相应的工程质量责任。
开发建设单位应当向购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。保修期从经济适用住房交付使用之日起计算。
第二十一条 经济适用住房开发建设单位应当对经济适用住房项目单独建帐核算，并接受监督检查。
第四章 销售、租赁与售后交易
第二十二条 经济适用住房的销售基准价格、租金标准及其浮动幅度，由价格行政主管部门会同经济适用住房主管部门按照国家和省有关规定确定，并向社会公示。
经济适用住房的销售、租赁应当实行明码标价。开发建设单位不得超过公示的基准价格、租金标准及其浮动幅度销售、租赁经济适用住房，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
未确定销售基准价格、租金标准及其浮动幅度的经济适用住房，不得销(预)售、出租。
第二十三条 同时符合下列条件的家庭，可以申请购买或者承租一套经济适用住房：
(一)有当地城镇常驻户口(含符合当地安置条件的军队人员)或者属于设区的市、县(市)人民政府确定的供应对象；
(二)无房或者现住房面积低于设区的市、县(市)人民政府规定的住房困难标准；
(三)家庭人均收入低于设区的市、县(市)人民政府划定的低收入线标准；
(四)设区的市、县(市)人民政府规定的其他条件。
未婚、离异、丧偶人员以及因病等原因致贫家庭购买或者承租经济适用住房的条件，由设区的市、县(市)人民政府参照前款规定的条件确定。
第二十四条 设区的市、县(市)人民政府应当根据当地商品房价格、人均可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，规定享受购买或者承租经济适用住房的低收入线标准和住房困难家庭标准，并向社会公布。
第二十五条 经济适用住房实行公开销(预)售、出租。
经济适用住房主管部门应当将房源信息通过媒体向社会公告。公告内容应当包括开发建设单位名称、销(预)售或者出租时间、房源位置、数量、套型建筑面积、基准价格与租金标准及其浮动幅度、申请期限、申请购买或者承租条件、审查时限与公示时间等。
第二十六条 居民申请购买或者承租经济适用住房的，应当在申请期限内持家庭户口本、成员身份证明、婚姻状况证明、所在单位或者居住地街道办事处出具的收入证明和住房情况证明以及设区的市、县(市)人民政府规定的其他证明材料，向设区的市、县(市)人民政府经济适用住房主管部门提出申请。
第二十七条 经济适用住房主管部门应当在规定时限内完成审查。对符合购买或者承租条件的，应当予以公示。公示后有投诉的，经济适用住房主管部门应当会同有关部门调查核实。
公示后无投诉或者虽有投诉但经调查核实证明投诉不成立的，经济适用住房主管部门应当核发准购(租)通知书，并注明保障面积、准购(租)面积、房价总额以及准购(租)通知书的有效期限等。
第二十八条 准购(租)通知书持有人的数量多于经济适用住房房源时，应当采取综合条件排序或者公开摇号的方式确定购买人或者承租人。具体办法由设区的市、县(市)人民政府制定。
经济适用住房应当优先向无房或者居住危房的居民供应。
第二十九条 购买或者承租经济适用住房的面积在核准面积以内的，按核准的价格购买或者承租；超过的部分，由购房人或者承租人补交差价。收取的差价款应当专户存储，专项用于经济适用住房的建设和管理。超面积差价款的收取标准和管理办法，由设区的市、县(市)人民政府制定。
第三十条 享受廉租住房保障的承租人购买或者承租经济适用住房后，经济适用住房主管部门应当收回其承租的廉租住房、停止发放租赁补贴或者停止租金核减。
第三十一条 开发建设单位不得向未取得准购(租)通知书的居民出售、出租经济适用住房，不得向单位成批或者整幢销售、出租经济适用住房。
房地产开发企业自主开发和定价的商品房，不得冠以“经济适用住房”的名称进行销售、出租。
第三十二条 居民购买经济适用住房后，应当按照规定办理土地、房产权属登记。
权属登记部门在办理权属登记时，应当在权属证书中注明经济适用住房、划拨土地、购买价格、准购面积和实际购买面积等内容。
第三十三条 购买经济适用住房的居民取得权属证书一定年限后，方可按市场价格上市出售或者换购。上市出售的，应当按照届时同地段普通商品房与经济适用住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益以及其他已减免和由政府承担的费用，并依法办理有关手续；换购的，必须以不高于届时经济适用住房的价格出售给经济适用住房主管部门确定的符合购买条件的居民后，方可再次申请购买。具体年限和比例由设区的市、县(市)人民政府规定。
未满规定年限确需出售的，必须以不高于届时经济适用住房的价格出售给经济适用住房主管部门确定的符合购买条件的居民。
经济适用住房购买人以市场价格出售经济适用住房后，不得再次购买经济适用住房。
第三十四条 居民购买的经济适用住房，在未按规定向政府缴纳土地收益以及其他已减免和由政府承担的费用，并依法办理有关手续之前，不得用于出租经营。
承租的经济适用住房不得转租。承租人因条件改善不符合本办法第二十三条规定条件的，应当退出已承租的经济适用住房。
第三十五条 经济适用住房小区应当按照国家规定要求，建立共用部位、共用设施设备专项维修资金，推行社会化、市场化、专业化的物业管理。
第五章 集资、合作建房
第三十六条 住房困难家庭较多的工矿区和困难企业，经设区的市、县(市)人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用本单位存量建设用地进行集资、合作建房。
参加集资、合作建房的对象，必须严格限定在本单位符合本办法第二十三条规定条件的工作人员。
集资、合作建房有剩余的，应当按照本办法的规定公开出售给符合经济适用住房购买条件的居民。
第三十七条 集资、合作建房的建设标准、优惠政策、供应对象、交易条件等均按照经济适用住房的有关规定执行。
集资、合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。
鼓励将集资、合作建房的土地置换到住宅小区内进行集中建设。
第三十八条 收取的集资、合作建房款项，应当实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。
集资、合作建房只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
第三十九条 已享受房改政策购房、已购买经济适用住房的，不得参加集资、合作建房；已参加集资、合作建房的，不得再次参加集资、合作建房或者购买、承租经济适用住房。
严禁任何单位假借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或者进行商品房开发。
第四十条 设区的市、县(市)人民政府可以根据当地经济发展水平、住房状况、居民收入、住房价格等情况，确定是否发展集资、合作建房以及建设规模。
第六章 法律责任
第四十一条 未经批准，擅自改变经济适用住房建设用地或者集资、合作建房土地用途的，由国土资源行政主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第四十二条 擅自提高经济适用住房的销售价格、租金标准或者有其他违反价格管理行为的，由价格行政主管部门责令限期退还收取的差价款，并依法进行处罚。
第四十三条 开发建设单位和其他单位有下列情形之一的，由经济适用住房主管部门给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款，并责令开发建设单位限期收回；不能收回的，由开发建设单位按市场价格补缴土地出让金以及其他已减免和由政府承担的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法追究行政责任：
(一)建设的经济适用住房超过规定的套型面积的；
(二)向未取得准购(租)通知书的居民出售、出租经济适用住房的；
(三)未经批准擅自进行集资、合作建房或者组织不符合条件的人员集资、合作建房的；
(四)假借经济适用住房或者集资、合作建房的名义变相搞商品房开发的。
第四十四条 经济适用住房的购买人或者承租人有下列情形之一的，由经济适用住房主管部门给予警告，并按下列规定进行处理；情节严重的，可处以1000元以下的罚款：
(一)弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况，骗购、骗租经济适用住房的，责令限期交回住房；不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；
(二)违反本办法规定上市交易的，责令其按照市场价格补缴差价款，并不予批准其再次购买经济适用住房；
(三)将承租的经济适用住房转租的，责令限期改正；逾期仍不改正的，责令其按照市场价格补缴差价款。
对具有前款所列行为的购买人、承租人，经济适用住房主管部门还可提请其所在单位依法给予行政处分。
第四十五条 经济适用住房主管部门、其他行政机关和有关单位的工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未组织实施经济适用住房建设计划的；
(二)未按规定程序和条件进行购(租)房资格审查的；
(三)违法向经济适用住房开发建设单位收费的；
(四)为经济适用住房购买人提供虚假证明材料的；
(五)不依法履行其他法定职责并造成严重后果的。
第七章 附 则
第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。2000年4月24日省人民政府发布的《山东省城市经济适用住房建设管理办法》同时废止。
