株洲市各级政府及部门负责人安全生产一岗双责实施办法

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四川省成都市人大常委会


成都市城市市容和环境卫生管理条例

1989年10月23日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1990年1月16日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准

　　根据1992年8月28日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1992年12月1日四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市城市市容和环境卫生管理条例>的决定》第一次修正

　　根据1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市城市市容和环境卫生管理条例>的决定》第二次修正


第一章　总则


　　第一条　为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市城市范围内的单位和个人必须遵守本条例。
　　第三条　城市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合、职能部门监督与社会监督相结合的原则。
　　成都市市容环境卫生管理局是全市市容和环境卫生管理的行政主管部门，并负责组织实施本条例。
　　区（市）县人民政府的市容环境卫生主管部门负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
　　街道办事处、镇人民政府负责本辖区的市容和环境卫生管理工作。
　　各级公安、城市建设管理、规划、环保、卫生、工商行政管理、公用、房管、园林、市政工程管理、建工等部门应各司其职，密切配合市容环境卫生主管部门实施本条例。
　　第四条　任何单位和个人有享受整洁、卫生的市容环境，劝阻和控告违反本条例的行为的权利，有维护市容环境卫生和环卫设施，尊重市容和环卫作业人员的劳动，服从监督管理的义务。不得阻挠和妨碍市容环境卫生工作人员执行公务和作业人员的正常作业。
　　第五条　报刊、广播、电视、出版、文化、教育等部门和公共场所的经营、管理单位，应加强对市容和环境卫生工作方面的宣传教育，各类学校应安排市容和环境卫生的教育活动，增强市民的市容环境卫生意识与道德水平，自觉遵守市容环境卫生法规。
　　第六条　市、县（市）人民政府应当把市容和城市环境卫生事业纳入本地区国民经济、社会发展计划和城市总体规划并组织实施。
　　第七条　城市废弃物、垃圾、粪便的收集、清运和处理，实行服务收费制度。

第二章　城市市容管理

　　第八条　城市临街各种建筑物和公用设施，必须保护完好、整洁，新建各种建筑物和公用设施应符合国家规定的城市容貌标准。
　　第九条　城市临街的各种建筑物、构筑物，未经批准，任何单位和个人不准破墙开店、搭设棚房、改建阳台，不准在阳台、窗外悬挂或堆放有碍市容景观的物品。摆设花盆要安全、美观。
　　第十条　任何单位和个人未经市人民政府或市人民政府授权的有关主管部门批准，不准占用城市道路设置集贸市场、摆摊设点、堆物作业、堆放物料和搭建临时建筑，经批准占道的单位和个人应在审定的场所范围内经营或作业，并负责使用地段的市容和环境卫生管理，按规定缴纳占道费。
　　临街店铺不准越门出摊占道经营。
　　不准在城市道路上摊晒物品，堆放和倾倒垃圾、废弃物。
　　不准在城市道路两旁摆设灵堂、搭挂祭幛。
　　占用城市道路装卸物品，应在规定时间内进行，确需临时装卸小件物品的，装卸时不准污染路面和堵塞交通。
　　第十一条经批准设置的户外广告牌（栏）、雕塑、画廊、招牌、标语牌、橱窗等，必须内容健康、画面完整、用字规范、外形美观。发布或设置单位应保障安全、定期维护、保持整洁，不得影响市容景观。
　　大型户外广告的设置必须征得市市容环境卫生管理局同意，并按照有关规定办理审批手续。
　　第十二条城市市政、公安、公用、房管、供电、通讯、消防、文化、体育、商业等部门应负责维护和保持所需各项临街设施的完好和整洁。
　　第十三条城市园林绿化部门和有关单位应经常保持园林绿化设施的整洁、美观。在绿化街道整修行道树时遗留的枝叶和渣土应及时清除，保持绿地和街道的整洁。
　　第十四条施工单位的施工现场必须设置明显标志和护栏、挡板等安全防护设施。堆放材料和机具必须整齐，施工建筑废渣必须及时清除，不得妨碍交通、行人的活动。
　　第十五条机动车、非机动车，必须在停车场或准许停放车辆的地点，依次停放。不准在车行道、人行道和其他妨碍交通的地点任意停放。
　　第十六条凡车容不整洁的车辆，必须清洗。在城市内行驶的各种车辆，必须保持车容整洁，不准向车外抛撒废弃物，运载建筑材料、废土废渣及生活垃圾等散装物体和液体货物的车辆，应牢固捆扎，封盖严密，不准沿街撒落、飞扬、泄漏。

第三章　清扫与保洁管理

　　第十七条　城市街道的清扫保洁由环境卫生管理部门负责。绿化带、小游园及绿地的清扫保洁分别由园林管理部门和环境卫生责任区的单位负责。
　　第十八条　机场、车站、公共汽（电）车终点站、公园、各种停车场等公共场所的清扫保洁由各单位负责。
　　第十九条　经批准的摊点、销售亭及流动售货车，必须保持售货场地整洁，自行清除各自所产生废弃物；经批准占用道路和公共场地的清扫保洁，由占用单位负责；集贸市场的清扫保洁由市场管理部门负责。
　　第二十条　机关、团体、部队和企事业单位驻地范围的环境卫生应自行清运或委托环卫部门清运。城区街道两旁实行“门前三包”责任制（包门前卫生、包绿化、包秩序）。
　　第二十一条　任何单位和个人，必须严格遵守以下规定：
　　（一）禁止随地吐痰；
　　（二）禁止乱丢瓜果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、包装等废弃物；
　　（三）禁止随地便溺或向阴沟倾倒垃圾、粪便；
　　（四）禁止向街面倾倒污水、垃圾、废物或抛弃动物尸体；
　　（五）禁止在临街建筑物、构筑物、公共设施和行道树上乱写、乱刻、乱贴、乱钉、乱挂；
　　（六）禁止车容不整洁的机动车辆驶入城区或在城区内行驶；
　　（七）禁止在城市道路上无证占道修车、洗车；
　　（八）禁止在出殡途中丢撒纸花、冥纸；
　　（九）禁止向绿化带、小游园和绿地内扔废弃物或倾倒垃圾、建筑废渣；
　　（十）禁止居民在城区内饲养食用家畜和敞放家禽；
　　（十一）禁止在城区内养犬（警卫犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），对观赏犬应从严管理。

第四章　废弃物的清运和处理

　　第二十二条　城市生活垃圾必须按规定倒入垃圾台、集装桶、垃圾车或指定地点内。
　　单位、个体经营者生产、经营所产生的废弃物、炭灰、建筑垃圾等，应自行清运到环境卫生管理部门指定的地点或委托环境卫生作业单位清运，不准倒入生活垃圾桶（台）。
　　第二十三条　各医疗单位、科研单位、生物制品厂、屠宰场等产生带有病毒、病菌的特种固体废弃物和动物尸体、废弃的放射性物质等，不准混入生活垃圾，不准进入生活垃圾场。特种固体废弃物和动物尸体等由市环境卫生管理部门统一收集、清运和进行无害处理；废弃的放射性物质依照国家有关规定进行处理。
　　第二十四条　城市居民生活垃圾和粪便，由环境卫生管理部门实行统一管理，统一清运。环境卫生管理部门必须做到垃圾日产日清，不得积压；粪便及时清运，不得坑满外溢。

第五章　公共环境卫生设施管理

　　第二十五条　公共厕所、垃圾场（站）、储粪站（池）、垃圾台（桶）等公共环境卫生设施的建设必须纳入城市建设规划，统一布局，并与新区建设、旧城改造同时设计、同时施工、同时使用。
　　第二十六条　任何单位新建、扩建、改建建筑物，必须按规定设置环境卫生设施。
任何单位和个人不得阻挠和妨碍各类环境卫生设施的新建、扩建和改建。
　　第二十七条　任何单位和个人，必须爱护公共环境卫生设施，不准毁坏、搬动、拆除，确因建设需要拆迁的，建设单位须报经市容和环境卫生主管部门批准后，按先建后拆的原则进行拆迁。
　　第二十八条　各级环境卫生管理部门应加强公共环境卫生设施的维护和管理，保持其完好整洁。
公共厕所、垃圾场（站）、粪站和粪便运点，环境卫生管理部门必须配备专人管理，定期消毒、防止蚊蝇孳生。
　　第二十九条　未经批准，任何单位或个人，不准擅自出租或租用耕地堆放垃圾。

第六章　奖励和处罚

　　第三十条　对在市容和环境卫生工作中作出明显成绩或有较大贡献的单位和个人，由各级人民政府或市容环境卫生管理主管部门给予表扬或奖励。
　　第三十一条　对违反本条例规定，有下列行为之一者，市容环境卫生行政主管部门或其他监督管理部门除批评教育、责令改正外，可根据不同情况，责令其恢复原状、赔偿损失、限期改造、限期拆除，处以罚款、停业整顿、没收从事违法活动工具、物品以及非法所得；逾期未改造、拆除的，可依法予以强制改造、拆除：
　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮、果核、纸屑、纸花、冥纸、烟蒂、玻璃瓶（渣）、包装，乱抛动物尸体，乱倒污水、废物、垃圾、粪便的；
　　（二）在临街建筑物、构筑物或公共设施上乱写、乱刻、乱画、乱贴、乱钉、乱挂的；
　　（三）擅自占道搭建棚房、堆物作业、修车、洗车、堆晒物品、设置摊点或越门出摊占道经营、占道摆设灵堂搭挂祭幛的；
　　（四）装卸运输时泄漏、撒落废弃物、垃圾、粪便等污染环境的；
　　（五）未按规定及时清运垃圾、粪便，导致蚊蝇孳生、粪便外溢的；
　　（六）工业生产、建筑施工、商业经营所产生的垃圾和有毒有害垃圾未按规定清运、倾倒、堆置的；
　　（七）未按规定设置、拆迁环境卫生设施，损坏环境卫生设施的；
　　（八）未按规定设置广告牌（栏）、雕塑、画廊、招牌、标牌、标语、橱窗的；
　　（九）环境卫生设施未按规定采取保洁、消毒等防污措施的；
　　（十）不按统一规定除四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）的；
　　（十一）施工现场影响交通安全，妨碍垃圾、粪便清运的；
　　（十二）拒不执行环境卫生责任区制度的；
　　（十三）堵塞下水道、粪便池，造成环境污染的；
　　（十四）临街店铺不执行“门前三包”，严重影响市容和环境卫生，在限期内拒不改正的；
　　（十五）擅自出租或租用耕地堆放垃圾污染环境的；
　　（十六）擅自改变临街房屋使用性质影响市容和环境卫生或妨碍交通的；
　　（十七）违反本条例规定的其他行为。
　　第三十二条　违反本条例规定，有下列行为之一者，由市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除予以批评教育、责令改正，采取补救措施外，并可视情节处以罚款、扣押或没收从事违法活动的工具和物品、责令停业整顿、没收非法所得、吊销占道经营许可证：
　　（一）出租或转让占道经营摊位的；
　　（二）出租或转让占道经营许可证的；
　　（三）无占道经营许可证摆摊设点的；
　　（四）擅自改变占道使用性质的；
　　（五）擅自养犬的；
　　（六）市区内饲养家畜家禽的；
　　（七）拖欠或拒不缴纳占道经营费的。
　　第三十三条　对违反本条例又不服从教育管理，殴打执法人员和市容环境卫生作业人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十四条　单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内向作出处罚决定部门的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
　　第三十五条　违反本条例规定，造成市容和环境卫生污染的单位和个人有责任清除污染，排除危害，并对直接遭受污染危害的单位或个人赔偿损失。
　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由市容和环境卫生主管部门处理，当事人对处理不服的，可按有关法律、法规的规定办理。
　　第三十六条　临街的各种建筑物、构筑物和公用设施，凡不符合国家规定的城市容貌标准、环境卫生标准的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县以上人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。
　　第三十七条　偷窃、毁坏各类市政和环境卫生设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十八条　市容和环境卫生作业人员，因失职造成市容和环境卫生污染的，由所在单位或上级主管部门视情节给予批评或行政处分。
　　第三十九条　市容环境卫生行政主管部门依法扣押物品，应当当面给物主出具凭证；罚款如数上缴财政，并统一使用市财政局印制的罚款收据。
　　被扣押物品主未按规定期限到指定地点接受处理的，被扣押物品按成都市罚没财物管理的有关规定处理。
　　第四十条　市容和环境卫生监督管理部门的工作人员，应忠于职守，文明执法，不徇私情，对滥用职权、玩忽职守，以权谋私者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则

　　第四十一条　成都市人民政府根据本条例制定实施细则。
　　本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
　　第四十二条　本条例经四川省人大常委会批准后，自1996年5月1日起施行。
　　成都市人民政府1983年3月21日颁布的《成都市市容环境卫生管理暂行办法》同时废止。过去本市公布的有关市容环境卫生管理的办法和规定，凡与本条例有抵触的，以本条例为准。

房改房“所有权”与“居住权”对抗的法律处理

【提示】

房产所有人持有权属证，能否要求居住人腾让房屋，发生此类纠纷的大多为家庭成员，各地法院对此类案件的处理大有为同，根据所有权的法律性质，不动产权属人享有不动产的占有、使用、收益、处分，这是完整的所有权，而居住权仅指对他人所有的房屋实际占有的权利，法律上规定居住使用权人不能对抗所有权人，但现实生活中常发生类似所有权人要求同住的家庭成员腾房的纠纷，遇到居住权与所有权对抗的情况下，如何裁判体现着法官适用法律的智慧和案结事了人和司法理念在实践中的贯彻运用。

【基本案情】

王天利与柳思思系夫妻关系，曲文莉系王天利的母亲。2008年曲文莉将回购的公房通过公证遗嘱给王天利，2009年10月份，王天利在外地的妹妹来京后，要求母亲撤销了遗嘱，并代理母亲曲文莉诉求王天利腾让房屋。王天利不得已先后提起所有权、共有权确认之诉，法院以产权证登记为曲文莉所有而驳回了权属主张，王天利无耐另诉用益物权，要求保住居住条件。
争议房屋源于王天利的父亲在世时承租的公房，房改时王天利出资回购，是否享有共居资格，在法律上形成争议，曲文莉诉求王天利腾让案件与居住权案件未能并审，王天利另案提请用益物权争议。

【无争事实】

1、1992年以前王天利的父亲王海龙承租原工作单位的公有住房，1992年8月份危改拆迁过渡，1993年10月份回迁安置到此房。
拆迁前后王天利、柳思思一家人一直随父母共同居住生活，户籍也迁入此房，已有十八年时间，系共同居住人。
2、2000年2月份原承租人王海龙去世，2000年5月份房改，由王天利、柳思思出资购买此房，考虑到对母亲的安慰，产权证登记在曲文莉名下。

【居住理据】

房屋作为家庭的一项重大财产，是维持家人共同生活的必然需要，国务院房改政策规定，公有住房出售对象是家庭，由此决定购买公有住房后的权属应归共同居住的家庭成员共有。1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》第18条规定，职工按成本价或标准价购买的公有住房，每个家庭只能享受一次；《北京市职工购买公有住宅楼房管理办法》第3条、第4条规定，承租户购买公有住宅楼房实行限量，购房人购买承租公房按家庭人口计算。国务院及北京市政府规定，公有住房的销售对象是承租公房的整个家庭，并以家庭成员同意购买为前提，一个家庭只能享受一次，不是承租方个人。公有住房的出售对象具有特定性，明显区别于一般商品房买卖，公有住房的购房主体是城市承租公有住房的家庭成员，带有很强的政策性，这是公有住房的福利性决定的。

【考虑公允】

如果认为以谁的名义登记，产权就属于谁独有，就会出现名义登记人擅自出售而造成其他共同居住人居住困难的境况。这点在《城市公有住房管理规定》第28条、《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》第12条、《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第119条的规定得到确定。曲文莉的代理人辩称房证写谁名字，就是谁的房子，谁就得腾出房屋，这样的说法于法有悖。
早些年房屋所有权证没有关于共有人登记备案的规定，房改时王天利出资回购公有住房，“出资、共同管理和承担义务”的客观事实，是转化为共同共有法律关系的基础。即使房屋产权证上未明确记载原告一家为共同共有人，根据民事权利由司法确认的法律原则，王天利与曲文莉共同构成诉争房屋的共居关系。
住房制度改革政策解决了很大部分城市低收入民众居住困难，妥善处理房改房纠纷问题，结合国家政策，依据《民法通则》第72条、第78条、《民法通则若干意见》第88条；《物权法》第93条、第95条、第103条、第104条规定；参照《婚姻法司法解释（二）》第19条、《继承法》第26条二款规定，务请以法律精神之适当方法，顾及社会效果，保障王天利享有居住权，持证人负有接受共居人无差别地居住的义务，共居人应有机会凭本人自由之选择居住之目的，法律应尽力保护，不得因家庭关系而变，致家庭成员待遇有别。
王天利虽未登记为房屋共有权人，但此房实际上已经成为王天利一家的保障性住房，当年王天利也认为自己已经取得了保证生活居住的房屋，如今因为家庭争议引发纠纷，曲文莉此前起诉要求王天利腾让房屋，王天利不得已诉求居住权，法院如果认为他们对所居住的房屋不享有权利，在北京让他们另行解决居住问题，已经不是他们的收入所能达到的，也不符合国务院有关保障困难家庭居住权若干意见，参照《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见》第11条规定，共同居住人的相关权益应当得到法律保护，王天利在本市无其他住房，不具备腾房条件，请法院依法认定王天利对现行居住的房屋享有居住权利。
王天利主张对公有住房回购后享有居住权的综合性法律依据：
1、《合同法》第二百三十四条：“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
2、《城市房屋租赁管理办法》第十一条第二款：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡。其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租”
3、《北京市公有住宅租赁合同》（京房管字[1995]第172号）第七条：“租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。
4、生存权是最基本的人权，宪法明确规定，尊重和保护公民的基本人权。所以被告的居住权应受法律确认和保护。而本案中的王某既无房屋，也没有固定的工作和稳定的收入来源，原告不让被告居住在房屋内，事实上剥夺了其最基本的生存权。所以从以人为本，构建和谐社会的角度出发，应保护被告的居住权。
5、《民法通则》第72条、第78条、《物权法》第一百一十七条规定；
6、参照：《宪法》第三十九条规定，公民的住宅不受侵犯，保障公民居住的安全与安宁，虽然不是从正面直接规定宪法保障公民居住的权利，但通过反向解释可以推断出这一精神。
7、《世界人权宣言》第二十五条规定：“人人有权享受为维持其本人和家属的健康及福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务”。联合国经济、社会和文化权利委员会《关于获得适当住房权的第四号一般性意见（第六届会议，一九九一年）》第一条规定：“适足的住房之人权由来于相当的生活水准之权利，对享有所有经济、社会和文化权利是至关重要的。”居住的权利是指为生存而必须提供的住房方面的保障。私法领域内，在物权法上居住权则有其特定含义，是指非所有人因居住而使用他人住房及其附属设施的权利，是他物权中的用益物权之一种。
【参考要旨】

1、《母子共同出资 房改房算共有》
法院认为，本案争议房原系公房，承租人为母亲，母亲对该房享有使用权，后儿子、儿媳与母亲共同居住争议房。在争议房购买产权时，由母亲与儿子共同出资以母亲名义购买，儿子已对争议房所有权构成共有。（摘自辽宁大学出版社《法官说法》第95案房改房家庭内部怎么？）
2、法官说法 ：产权人不能告共有人腾房
法院民庭法官：在处理房改房权属纠纷案件中，同住人口是否对共同居住的房屋具有共有权，是一个容易引起双方争议的问题。破解这一难题，主要看该房屋是否已经转化为家庭共同财产或系共同投入所得。在取得公房时，除承租代表人外，其他同住人口作为分房时确定面积等因素的一个重要条件的，或其他同住人口交纳了房改款的，即使房屋产权证上未明确记载该同住人口为共有人，也可构成共有。本案该房为母子共同出资，虽然房证写的母亲，但儿子也拥有部分产权。 需要提醒大家的是，在审判实践中，房改后的产权人起诉原共同承租人腾房的情况较多。这种情况法院可以受理，但如果共同承租人对房屋有使用权或者继承权的，一般不应改变房屋居住现状，在充分释明和调解后，如原告坚持要求被告腾房，法院驳回原告诉讼请求。（摘自法官说法第85期2008年2月22日见报）
3、最高人民法院《关于购房人之一在购房时不完全具备条件，但购房后长期共同居住管理使用，纠纷时已具备完全购房条件的应认定产权共有的复函》

海南省高级人民法院：
你院《关于符振清诉颜香芬房屋纠纷申诉一案的请示报告》收悉。经研究认为，该案当事人双方１９７１年６月合买府城镇达士巷７号第２进梁先觉、黄秀珍夫妇的正屋１间和横屋２眼的事实清楚、证据确凿。双方的买后又长期各半居住、管理、使用，颜香芬也曾承认是与符振清合买。据此，同意你院审判委员会多数人的倾向性意见，即认定府城镇达士巷７号第２进正屋１间、横屋２眼系属符振清、颜香芬两人合资购买，产权应当共有分割和继承。
4、王淑英与段巍一般所有权及与所有权相关权利纠纷
裁判文书：东城区人民法院（2003）东民初字第182号民事判决：
主要内容：段巍与王淑英系母子关系，本市东城区板厂胡同19号（以下简称19号）北房西数第一、二间房屋的产权归信息产业部机关第一服务局所有，王淑英就上述房屋与产权人签有租赁协议。1983年，包括段巍在内的王某一家人迁至19号北房两间及厨房、厕所各一间。1989年段巍结婚搬至本市东城区北新桥三条64号其岳父家中居住，离婚后又于1997年回到19号北房西数第二间即讼争之房居住。1999年夏至2000年夏，段巍在外经营餐馆并居住其中。2002年3月，段巍与其女儿段雅靓在讼争之房居住，段巍并以该房经营小卖部，工商登记字号为“北京小男孩食品店”。同年11月，王淑英及家人因与段巍发生矛盾，将讼争之房锁住。段巍现暂时在北京市东城区井阳胡同1号租住，月租400元，其物品仍存放在讼争之房中。此外，段巍及其女段雅靓户口登记在19号，与王淑英分立两户。2002年12月，段巍向原审法院起诉，以其与王淑英系母子关系且其一直随其共同居住生活，现王淑英讼争之房上锁，致其无法居住经营为由，故请求确认其对讼争之房享有居住权。王淑英辩称，段巍并未与其共同居住，婚后一度搬出。作为讼争房屋的承租人，其对该房享有居住权和使用权。故不同意段巍的诉讼请求。 裁判要旨：法院经审理认为段巍户籍一直登记在讼争房屋所在的19号，其经王淑英同意自1997年搬回讼争之房，此后长期在内居住生活，并进行个体经营，与王淑英即房屋承租人形成了共居关系，对该房应享有合法的居住权。故判决段巍对本市东城区板厂胡同19号王淑英承租的北房西数第二间，享有合法居住权。
5、谢考进与谢会来、德荣丽关于居住权及腾房诉讼案件
一审判决：北京市东城区人民法院（2003）东民初字第00888号民事判决