朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市食品安全目标责任考核办法（试行）的通知
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朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市食品安全目标责任考核办法（试行）的通知
山西省朔州市人民政府办公厅
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市食品安全目标责任考核办法（试行）的通知
朔政办发〔2012〕15号
各县、区人民政府，市开发区管委会，市直各有关单位：
《朔州市食品安全目标责任考核办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月六日
朔州市食品安全目标责任考核办法（试行）
第一条 为进一步强化食品安全目标责任管理，落实各级政府、监管部门和食品生产经营者的食品安全责任，提高食品安全保障水平，根据有关法律法规的规定和《山西省食品安全目标责任考核办法（试行）》要求，制订本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对县（区）人民政府和市食品安全协调委员会成员单位食品安全目标责任的考核。
第三条 食品安全目标责任考核工作由市食品安全协调委员会组织实施。市食品安全协调委员会办公室负责制订年度目标考核细则、组织抽查和年终目标考核等具体工作。
第四条 各县区人民政府和市食品安全协调委员会成员单位应当完成与市人民政府签订年度食品安全工作目标责任书规定的各项工作目标。
第五条 考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持综合评价与目标责任考核相结合，宣传与教育督导相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。
第六条 食品安全目标责任考核的主要内容包括：
（一）各县区人民政府及其负责人履职情况；
（二）责任体制机制建设及运行情况；
（三）资金投入及监管机构、人员、经费保障情况；
（四）工作部署和督导检查情况；
（五）宣传教育情况；
（六）依法履行监管职责情况；
（七）开展专项整治和隐患排查情况；
（八）风险监测和监督抽检情况；
（九）食品安全事故应急处理体系和能力建设情况；
（十）食品安全信息管理情况；
（十一）落实企业主体责任情况；
（十二）食品安全事故查处及责任追究情况；
（十三）市人民政府安排的其他食品安全工作完成情况。
第七条 制订考核细则尽量选择统计制度健全、数据质量较高、时效性较强的指标，明确时间、标准、质量、责任等考核要素，科学设置权重，增强考核的科学性、真实性、时效性、操作性。
第八条 食品安全目标责任的考核，采取自查自评与组织考核相结合、年末综合考核与日常抽查考核相结合的办法。
对各县区人民政府和市直食品安全监管部门的考核分为自查自评和现场考核。现场考核主要采取听汇报、查资料、看企业、访重点等方式。
对其他的市食品安全协调委员会成员单位考核以自查自评为主。
第九条 各县区人民政府和市食品安全协调委员会成员单位于每年11月底前完成自查自评，并向市食品安全协调委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告。市食品安全协调委员会办公室在省人民政府年度目标责任考核前，组织考核组对各县区人民政府和市直食品安全监管部门进行现场考核。
第十条 食品安全责任目标考核纳入市人民政府年度目标责任考核。
食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。市食品安全协调委员会给予年度考核优秀的县区人民政府和市食品安全协调委员会成员单位通报表扬；对不合格的给予通报批评，限期整改，并作为下年度的督导重点。
第十一条 食品安全目标责任考核的主要程序包括：
（一）市食品安全协调委员会制订下发年度目标责任考核细则及进行考核的通知。
（二）各县区人民政府和市食品安全协调委员会有关成员单位向市食品安全协调委员会办公室书面报送年度工作总结或自评结果报告。
（三）市食品安全协调委员会组织考核组，现场考核县区人民政府和市直食品安全监管部门完成年度目标责任情况。考核结束后，各考核组向市食品安全协调委员会办公室书面汇报考核情况。
（四）市食品安全协调委员会办公室综合各考核组考核情况，提出考核结果的建议。经市食品安全协调委员会审查同意，将考核情况及考核结果上报市人民政府。
（五）市食品安全协调委员会办公室依据本办法的规定对各县区人民政府进行通报，并在新闻媒体上公布。
第十二条 被考核各县区人民政府和市食品安全协调委员会有关成员单位要按照年度目标责任考核细则的要求提供有关文件、资料和记录，并保证其真实性。
各考核组应反馈考核情况，肯定成绩，指出存在的主要问题，提出工作建议。
第十三条 有下列情形之一的，对有关县区人民政府或市直食品安全监管部门实行年度食品安全工作“一票否决”：
（一）发生重大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故后瞒报、谎报导致事态扩大，造成恶劣社会影响的。
第十四条 年度考核被“一票否决”的县区人民政府或市直食品安全监管部门，取消其县区人民政府年度目标责任考核进入先进和优秀的资格；食品安全第一责任人和直接责任人年度公务员考核不得评为“优秀”等次，第一责任人要做出书面检查。
第十五条 对在考核工作中发现的弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
第十六条 各县区人民政府和市食品安全协调委员会有关成员单位组织的食品安全责任目标考核，可参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
成都市国家公务员录用实施办法（试行）
四川省成都市人民政府办公厅
成都市国家公务员录用实施办法（试行）
成都市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了规范国家公务员录用工作，保障成都市国家行政机关新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市、区（市）县、乡（镇）三级（以下简称本市各级）国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
第三条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则．按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法进行。
第二章 录用管理机关的职责
第四条 成都市人事局是负责本市各级国家行政机关录用国家公务员管理工作的主管机关。各区（市）县政府人事部门是负责本区（市）县录用国家公务员管理工作的主管机关，市、区（市）县政府部门应协同同级人事部门做好国家义务员录用的有关工作。
第五条 市人事局管理国家公务员录用工作的主要职责是：
（一）负责全市国家公务员录用计划的编制工作；
（二）根据国家和省市有关录用国家公务员法规、规章的规定，制定本市的实施方案和有关规范性文件；
（三）负责本市各级国家行政机关国家公务员的考试和录用审批工作；
（四）指导和监督各区（市）县、乡（镇）国家公务员的考录工作；
（五）负责组织市级国家行政机关录用国家公务员的工作；
（六）负责组织国家委托的中央国家机关驻本市单位录用国家义务员的考试及审批工作；
（七）负责完成省政府主管机关委托的其他考试录用工作。
第六条 市、区（市）县政府人事部门所属的考试服务机构可受其人事部门的委托，承担国家公务员录用考试的有关具体工作。
第三章 录用计划的编制和信息发布
第七条 录用国家义务员应在国家核定的编制数额内，按所需职位和空缺状况的要求有计划地进行。
第八条 市政府部门需录用国家义务员的，应先向市人事局申报；区（市）县政府及其所管辖的各级国家行政机关需录用国家公务员的，应由各区（市）县人事部门汇总后按期统一上报市人事局。市人事局应在进行综合、审核、论证、平衡后制定并下达全市的录用计划。
市政府各部门、各区（市）县人事部门可按照批准的录用计划制定考试实施方案。
第九条 国家公务员录用计划包括下列内容；
（一）用人部门的名称及其编制数，实有人数和拟录用人数；
（二）拟录用职位名称、专业、人数及资格条件；
（三）招考的对象、范围。
第十条 根据录用计划制定发布招考的信息（或简章，下同）。市级各部门考录国家公务员的信息由市人事局负责制定发布；各区（市）县考录国家公务员的信息由各区（市）县人事部门负责制定发布。
第四章 报考条件及资格审查
第十一条 录用国家公务员，既可面向社会公开招考，也可根据实际需要在一定范围内招考。
第十二条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法、品行端正，具有为人民服务的精神；
（四）报考市级国家行政机关的，一般应具有大专以上文化程度；报考区（市）县、乡（镇）国家行政机关的，应具有高中（中专）以上文化程度；
（五）除应届大中专毕业生、待业等人员外，报考市级国家行政机关的，应具有两年以上基层工作经历，报考区（市）县级国家行政机关的，应具有一年以上基层工作经历；
（六）身体健康，年龄一般为35周岁以下；
（七）符合《国家公务员暂行条例》规定的回避原则；
（八）具有录用审批机关批准的其他条件。
第十三条 录用国家公务员必须进行资格审查。对报考人员的资格审查实行考试前初审和考试合格后复审的两审制。
人事部门和用人部门应在报名时了解报考人员的基本情况，并按本办法第十二条的规定进行资格初审工作。经审查合格的，由市人事局发给准考证。
资格审查的复审工作应由人事部门组织实施，对复审合格的才能进行体检和全面考核。
第五章 考试
第十四条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式进行。笔试合格的才能参加面试，面试的办法由市人事局按照本办法规定的原则做出具体规定。笔试的内容为公共科目和专业科目的考试。公共科目由市人事局统一组织，实行统一命题，统一制卷、评卷，统一时间考试；专业科
目和面试可由人事部门组织实施或由其委托的用人部门组织实施。
考试可根据拟任职位要求分为大专、高中（中专）两个等次进行。
第十五条 面向社会录用国家义务员的考试工作可每年定期进行一次。按照有关规定在一定范围内招录或招录单位需进行特殊职位考录工作的，可视其实际情况另行确定考试时间。
第十六条 有下列情况之一老，可采取相应的测评方法或简化程序进行考试：
（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测量其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）具有博士研究生学历或副高以上专业技术职称的；
（五）录用主管机关规定的其他情况。
对按本条前款所列特殊情况进行的录用测评或简化程序考试的，其考录方案，应报市人事局批准后方能实施。
第十七条 本市各级国家行政机关录用国家公务员所需考试录用工作经费，由同级财政部门按照国家有关规定和录用计划予以适当地解决。市、区（市）县人事部门应对其妥善管理和正确使用，任何单位和个人不得挪作他用。
第六章 考核
第十八条 国家公务员的录用考核工作必须广泛听取有关方面的意见，坚持领导与群众相结合和全面、客观、公开的原则，对报考者进行政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、执行回避原则的情况进行全面考察。
第十九条 市级国家行政机关国家公务员的录用考核工作，应由用人部门在市人事局的业务指导下组织实施。区（市）县、乡（镇）国家行政机关国家义务员的录用考核工作应由区（市）县人事部门和用人单位共同组织实施。其具体考核办法由市人事局另行制定。
第二十条 体检应在人事部门指定的县级以上综合性医院按照要求进行。
第七章 录用
第二十一条 市级用人部门在按考试、考核和体检结果确定拟录用人员后，应将其人员名单和考试成绩、考核材料、体检表、国家公务员录用审批表以及用人部门的录用意见等材料一并报市人事局审批。区（市）县政府部门、乡（镇）政府录用国家公务员的，应由各区（市）县人事部
门汇总后统一报送市人事局审批。
第二十二条 按本办法录用的人员，其原单位应按国家有关规定及时办理调离手续。
第二十三条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，取消录用资格的人员主要由本人通过多种渠道就业，原单位工作需要的，也可由其重新安排工作。取消录用资格的单位必须将其有关情况报送市人事局备案。
第二十四条 新录用的国家公务员在试用期内，应由人事部门或用人部门负责对其进行必要的培训和考核。培训成绩和鉴定意见存入本人档案，作为正式任职的依据之一。
第二十五条 各级政府民族事务部门录用国家公务员，在同等条件下，应优先录用少数民族报考老。各级政府部门录用国家义务员时，对退役军人报考者应予照顾。
第二十六条 市政府部门新录用的国家义务员，属无基层工作经历的，应由用人单位将其安排到基层工作两年。
第八章 管理与监督
第二十七条 各级政府部门从事考录工作的人员凡与报考老有亲属关系的，应按照《国家公务员暂行条例》第六十一条规定执行回避原则。
第二十八条 各级人事部门在录用工作中应依法接受有关方面的监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。
第二十九条 用人单位违反本办法规定，未按编制限额、职位需求、录用计划和规定的资格条件及程序录用国家公务员的，由市人事局或授权的区（市）县人事部门依据《国家义务员暂行条例》第八十六条的规定，宣布录用无效或责令其按本办法规定程序予以重新办理，对负有主要责
任或者直接责任的国家公务员，视其情节轻重，给予批评教育或行政处分。
第三十条 对违反录用考试纪律的工作人员，视其情节轻重，给予取消考录工作人员资格、调离考录工作岗位或行政处分。
对违反本办法规定的录用考试纪律的报考人员，由市人事局或授权的区（市）县人事部门视其情节轻重，分别给予取消其考试资格或录用资格的处罚。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十一条 本办法所称“以上”、“以下”均含本数。
第三十二条 各区（市）县政府人事部门可根据本办法制定贯彻执行措施。
第三十三条 本办法具体应用中的问题由市人事局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月18日
中央组织部、人事部、财政部关于建立西藏特殊津贴问题的通知
中央组织部 人事部 财政部
中央组织部、人事部、财政部关于建立西藏特殊津贴问题的通知
中央组织部、人事部、财政部
西藏自治区人民政府：
根据中央第三次西藏工作座谈会关于逐步提高西藏干部职工待遇、进一步稳定和促进西藏发展的精神，经国务院批准，在西藏自治区机关、事业单位建立西藏特殊津贴。现将有关事项通知如下：
一、凡在西藏自治区区域内工作的机关、事业单位在职职工，可享受西藏特殊津贴。
二、根据中央第三次西藏工作座谈会确定的要使西藏机关、事业单位平均工资水平达到全国平均工资水平的2．5倍的原则，核定西藏特殊津贴标准为人均每月244元。今后需要提高津贴标准时，由西藏自治区人民政府提出意见报国务院审批。
三、西藏特殊津贴的发放，要根据国家核定的津贴标准和津贴总额，按自治区内不同地域的艰苦程度适当拉开差距，重点向条件特别艰苦的高寒缺氧地区、边境地区和县以下基层倾斜。
四、截止1993年12月31日，机关、事业单位已经办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员（经组织批准留任的除外），不实行西藏特殊津贴，相应增加离退休费。其中离休人员按当地在职职工特殊津贴标准增加离休费，退休人员按当地在职职工特殊津贴标准的90％增加退
休费。
1994年1月1日以后离退休的人员，其西藏特殊津贴可作为计发离退休费的基数。
五、国家机关、事业单位工作人员调出西藏后，从调离的下月起停发西藏特殊津贴。
六、西藏特殊津贴从1994年1月1日起执行。
七、西藏特殊津贴所需资金，原则上按现行经费渠道解决，中央财政适当给予补助。
八、西藏特殊津贴的实施，由中组部、人事部、财政部负责协调，西藏自治区人民政府统一组织实施，并由西藏自治区人民政府在调查研究基础上制定具体实施办法，报中组部、人事部、财政部批准后执行。
九、本通知由人事部负责解释。
1995年10月9日
