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中国人民银行


银行、人保系统养老保险统筹暂行办法
1994年2月26日，中国人民银行


为了适应我国社会保障制度改革和银行、人保管理体制的需要，合理解决离退休费均衡负担问题，保障银行、人保系统职工离退休后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）和《国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复》（国函〔1993〕149号）的规定精神，结合银行、人保系统的实际，制定本办法。
一、统筹范围和对象
（一）统筹范围
人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、人民保险公司、总、分、支机构，及所属企、事业单位。
（二）统筹对象
列入统筹范围的固定职工、合同制职工和符合国家规定的离休、退休、退职职工。已由民政部门管理和支付退休费用的退休、退职职工不属于统筹对象。
二、基本养老保险统筹
（一）统筹项目
1、按国家规定发给的离退休金和退职生活费；
2、按国家规定发给离退休人员的生活补贴；
3、按国家规定发给离退休人员的各种物价补贴；
4、按国家规定发给离退休人员的冬季取暖补贴；
5、因公致残人员离退休后，按国家规定发给的护理费、伤残抚恤费；
6、离退休人员去世后，按国家规定发给的丧葬补助费、遗属抚恤金；
7、经各总行（司）统筹办公室核定的其它工资、津补贴；
未列入统筹项目的其它费用，按现行规定由原单位从原开支渠道支付，不得从统筹基金中列支。
（二）统筹基金的征集和管理
1、本着“以支定收，略有节余，留有部分积累”的原则，合理确定基本养老保险基金的提取比例。具体提取比例由各总行（总公司，下同）提出意见，报劳动部、财政部批准。
2、各参加统筹单位按本单位全部职工工资总额（国家统计局规定的工资总额口径）和各总行确定的提取比例，按月向统筹办公室缴纳基本养老保险费。基本养老保险费各级行从“业务管理费科目”列支，事业单位从原退休费支付渠道列支。
养老保险费，以后随着职工工资的调整，再逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费由单位发工资时代为扣缴。
4、统筹基金实行总行、省分行、（含计划单列市分行，下同）、地（市）分行三级管理。总行对省分行实行差额缴拨。省分行要制定对地（市）分（支）行的具体结算管理办法，报总行统筹办公室批准后实施。
5、统筹基金按季解缴或弥补差额，逾期解缴加收滞纳金。所收滞纳金并入基金。
6、单位和个人缴纳的基本养老保险费转入统筹办公室在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。存款利息并入基金。
7、为确保统筹基金专款专用，保值增殖，统筹基金财务管理设在统筹办公室。
8、根据国家政策规定，参照在职职工工资水平增长情况，对职工基本养老保险金发放标准适当调整，所需费用从基本养老保险基金中列支。
9、统筹办公室对养老保险基金实行安全有效的保值增殖。所得收益并入基金统一使用。
10、养老保险基金和管理费不计征税费。
三、补充养老保险
（一）各行在缴纳基本养老保险费后，可根据自身的经济能力为本单位职工建立补充养老保险，所需费用，从公益金中提取。有条件的单位，职工个人也可缴纳一定的比例。
（二）在国家政策规定的范围内，由各总行制定补充养老保险具体办法。
（三）补充养老保险由统筹办公室经办。补充养老保险基金存入统筹办公室在银行开设的“补充养老保险基金专户”，并由统筹办公室按本息记入职工个人“补充养老保险帐户”。
（四）补充养老保险基金属于单位和职工所有。职工退休时，补充养老保险金由统筹办公室一次或分次发给。
（五）补充养老保险的提取比例原则上不超过本单位工资总额的百分之五。
四、统筹机构和职责
（一）成立银行、人保系统保险统筹委员会，负责协调各家银行（公司）的统筹政策。保险统筹委员会下设办公室。
（二）银行、人保系统的统筹工作实行三级管理，总行、省分行，地（市）分行设统筹办公室，人员编制由各总行确定。统筹办公室挂靠人事部门。
统筹办公室可从养老保险基金中提取一定的管理服务费，管理服务费主要用于支付必要的办公业务费用。
（三）统筹办公室负责编制本系统养老保险发展计划；编制年度统筹基金和管理服务费预决算；实施本系统统筹工作的日常管理和监督；承办上级统筹办公室委托或授权办理的其它事宜。
五、统筹管理
在银行、人保系统养老保险统筹办法的基础上，由各总行（司）制定实施细则及有关制度。各总行（司）实行系统管理。
六、离退休职工的管理
实行系统统筹后，离退休职工的管理仍由原所在单位负责。各级行（公司）要加强对统筹工作的领导，有关部门要积极配合，进一步做好离退休职工的管理工作。
七、本办法由银行、人保系统保险统筹委员会办公室负责解释。