浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
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浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
省政府令第293号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省城市道路管理办法〉等14件规章的决定》已经省人民政府第85次常务会议审议通过，现予公布，自2011年12月31日起施行。
代省长
二○一一年十二月三十一日
浙江省人民政府关于修改《浙江省城市道路管理办法》等14件规章的决定
省人民政府决定，对《浙江省城市道路管理办法》等14件规章作如下修改：
一、删除《浙江省城市道路管理办法》第三十八条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
二、删除《浙江省实施〈国防交通条例〉办法》第三十条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
三、《浙江省方岩风景名胜区保护管理办法》第三十一条修改为：“违反本办法第二十一条第二款规定，擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营的，由风景区管委会责令限期拆除；逾期不拆除的，由风景区管委会申请人民法院强制执行，并可以处1000元以上2万元以下的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
四、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》第三十二条修改为：“安全生产监督管理、公安等部门依照各自职责实施烟花爆竹监督检查时，可以采取以下措施：
（一）进入生产经营场所和产品存放场所实施现场检查；
（二）对产品进行抽样检验；
（三）查阅和复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
五、《浙江省城市绿化管理办法》第二十八条修改为：“工程建设项目完成后，但未按照规定期限完成与主体工程相配套的绿地工程的，由县级以上人民政府住房和城乡建设（园林）行政主管部门责令限期完成，并可以对建设单位处绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，责令限期补足，并按照不足的绿化用地面积，处绿化补偿费3至5倍的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
六、《浙江省高速公路运行管理办法》第五十四条修改为：“高速公路经营单位违反本办法规定，未按照国家规定的标准和规范进行高速公路养护的，由省公路管理机构责令限期改正；拒不改正的，省公路管理机构可以指定单位进行养护，所需养护费用由高速公路经营单位承担，并可按照高速公路收费结算规范在车辆通行费用中支付。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
七、《浙江省电力设施保护办法》第二十四条修改为：“位于架空电力线路保护区外的树木等植物，对电力线路安全造成危害的，电力主管部门应当通知产权管理部门或者个人限期予以砍伐、修剪或者采取安全措施；未在期限内砍伐、修剪或者采取安全措施的，由县（市、区）人民政府责令产权管理单位或者个人消除安全隐患。”
第二十六条第（四）项修改为“违反本办法第十六条第（四）项、第十九条第（六）项规定的，由电力主管部门责令其限期改正，并可以处1000元以下的罚款；造成电力设施损害的，责令其赔偿损失；对期限内仍不改正的，由县（市、区）人民政府责令强制砍伐、修剪树木、竹子。”
第二十六条第（五）项修改为：“违反本办法第十九条第（五）项规定，未经批准在架空电力线路上联接电器设备的，责令其限期改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
八、删除《浙江省水文管理办法》第二十九条，并对有关条文顺序和文字表述作修改。
九、《浙江省建设项目占用水域管理办法》第二十五条修改为：“水行政主管部门应当加强对建设项目占用水域活动的监督检查。实施监督检查时，有权要求被检查者如实提供有关情况和资料。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十、《浙江省野生植物保护办法》第三十一条修改为：“县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当加强对野生植物采集、培育的监督检查。接受检查的单位和个人，应当如实提供相关材料。
涉嫌违法采集的野生植物可能灭失的，县级以上人民政府野生植物行政主管部门可以依法先行登记保存。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十一、《浙江省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第三十条修改为：“县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当加强对种子生产经营活动的监督检查。
涉嫌违法生产、经营、贮运的种子可能灭失或者以后难以取证的，县级以上人民政府农业、林业行政主管部门可以依法先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定；对需要检验的种子，应当在检验机构出具检验结论后3日内作出处理决定。
县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当妥善保管登记保存的种子，对保管不善造成的损失，应当予以赔偿。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十二、《浙江省环境污染监督管理办法》第六条第三款修改为：“环境保护行政主管部门的环境监察机构依法承担排污申报的登记、排污费征收工作，调查环境污染事故和纠纷，并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚。”
第二十一条修改为：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门及其环境监察机构可以依法对本行政区域内的排污单位进行现场检查。
检查人员在进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料等措施。对造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以依照有关法律、法规对有关设施、物品采取暂扣或者封存措施。”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十三、《浙江省烟草专卖管理办法》第七条第（四）项修改为：“依法对违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据进行先行登记保存；”
同时，对有关条文的文字表述作修改。
十四、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》第二条修改为：“本办法所称文化市场综合行政执法，是指市、县（市、区）文化广播电视新闻出版行政管理部门（以下简称委托机关）通过委托方式，依法将文化市场的监督检查、行政处罚等事项，委托文化市场综合行政执法机构（以下简称综合执法机构）实施的行政执法活动。”
第十条修改为：“综合执法机构在行政执法活动中依法对证据采取先行登记保存措施的，应当经委托机关负责人批准，并向当事人出具加盖委托机关公章的书面通知书，制作清单，载明财物名称、型号、数量、保存地点等事项，由执法人员和当事人签名。”
删除第十一条。
第十二条改为第十一条，并删除第（二）项。
第十三条改为第十二条，修改为：“综合执法机构对先行登记保存的财物，应当妥善保管，不得使用、损毁、遗失。
依照本办法第十一条规定解除先行登记保存的财物，综合执法机构应当通知当事人在规定期限内认领；当事人不明确或者经通知不认领的，应当发布财物认领公告；自公告之日起满三个月不认领的，可以按无主财物依法处理。”
第二十二条改为第二十一条，第(八)项修改为:“侵占、挪用罚没财物或者侵占、使用、损毁被先行登记保存的财物的；”
同时，对有关条文顺序和文字表述作修改。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省城市道路管理办法》等14件规章根据本决定作相应修改，重新公布。
关于施行修改后专利法有关事项的通知
国家知识产权局专利局
关于施行修改后专利法有关事项的通知
为施行修改后的专利法，对2009年10月1日以后（含该日）提交专利申请或办理其他专利事务涉及的有关事项，通知如下：
一、同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的，应当在申请时分别填写国家知识产权局制定的《同日申请发明专利和实用新型专利的声明》，说明对同样的发明创造已申请了另一专利。
二、任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国申请专利的，应当事先请求国家知识产权局进行保密审查，填写国家知识产权局制定的《向外国申请专利保密审查请求书》。
三、申请人就依赖遗传资源完成的发明创造申请专利的，应当填写国家知识产权局制定的《遗传资源来源披露登记表》，说明该遗传资源的直接来源和原始来源，无法说明原始来源的，应当陈述理由。
四、申请外观设计专利的，应当提交对该外观设计的简要说明，不提交外观设计简要说明的不予受理；外观设计简要说明的撰写，参照2009年10月版《外观设计简要说明》的注意事项。
五、国家知识产权局仅对申请日（有优先权的，指优先权日）在2009年10月1日之后（含该日）的实用新型专利或者外观设计专利作出专利权评价报告；对申请日(有优先权的，指优先权日)在2009年10月1日之前的实用新型专利，只作出实用新型专利检索报告。
六、对于涉及上述第一条、第二条、第三条内容的新申请以及申请日之后提交的专利权评价报告请求书、向外国申请专利保密审查请求书和遗传资源来源披露登记表，申请人应当直接向国家知识产权局专利局受理处以纸件形式递交或寄交，各专利代办处和国家知识产权局电子申请系统暂不受理和接收上述专利申请和专利文件。
国家知识产权局专利局
2009年9月29日
关于印发《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕150号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月十六日
广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市司法局。市司法局是市政府主管全市司法行政工作的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作。
（二）转变的职能
1.将律师资格考试的具体工作的和律师的专业培训及对外宣传、交流等职能，交给市律师协会。
2.将公证员资格考试的具体工作和公证员培训、奖惩、公证宣传等职能，交给市公证员协会。
（三）增加的职能
1.指导、管理全市法律援助工作。
2.指导、管理全市“148”法律服务工作。
3.负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。
（四）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假；（2）司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿；（3）法律援助。
2.保留核准的事项：基层法律服务所的设立。
3.保留审核的事项：（1）设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检；（2）设立法律咨询和服务机构；（3）申领律师执业证及年度注册；（4）县（区）公证处设立办事处：（5）律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或解散；（6）基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格。
4.合并的事项：（1）劳动教养人员所外执行；（2）劳动教养人员所外就医；（3）劳动教养人员减少或延长劳教期限；（4）劳动教养人员放假、准假；上述4项事项合并到“劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假”；（5）设立律师事务所分所；（6）设立律师事务所年检；上述2项事项合并到“设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检”；（7）律师执业证，合并到“申领律师执业证及年度注册”；（8）基层法律服务工作者执业资格，合并到“基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格”。
5.下放的事项：各区、县级市举办过渡性安置刑释解教人员经济实体。
二、主要职责
根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家法律、法规和司法行政工作方针、政策，组织起草地方性司法行政法规、规章；制订全市司法行政工作的中长期规划和年度计划，并监督实施；组织、协调全市司法行政系统的调研工作；承担本局行政执法监督和组织、指导行政复议、应诉工作。
（二）管理、监督、指导全市劳动教养工作。
（三）负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教组织痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。
（四）负责全市法制宣传、普及法律常识工作。
（五）管理、监督和指导全市律师、企事业法律顾问工作及社会法律咨询服务机构，综合管理在穗设立的外省、境外律师机构。
（六）指导、管理全市法律援助工作。
（七）管理、监督和指导全市公证机构和公证业务活动。
（八）具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作；指导、管理人民内部矛盾纠纷排查调处工作和基层法律服务工作；指导、管理全市“148”法律服务工作；指导区、县级市司法行政工作；参与社会治安综合治理工作。
（九）指导全市的法学教育工作和法学理论研究工作，领导局直属单位。
（十）管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作；协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作。
（十一）指导、管理司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。
（十二）指导、协调市法学会、市律师协会、市公证员协会、市人民调解员协会的工作。
（十三）管理和指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；管理局机关、直属单位的人事工作，管理市劳教局领导班子、劳教局机关处级以上干部和市直劳教场所领导班子及处级非领导职务的干部；指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作；协助管理区、县级市司法行政机关的领导班子。
（十四）负责全市司法行政系统对外交流、宣传和其他外事工作。
（十五）承办市政府和上级司法部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市司法局设10个职能处（室）。
（一）办公室
制订司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划并监督实施；负责局重大政务活动的协调、重要会议的组织实施，协助局领导做好对劳教场所安全稳定工作的检查、指导；负责综合性文件、报告的起草、审核；负责司法系统行政业务综合统计、报表、信息与调研工作，编辑《广州司法》等刊物，组织新闻发布工作；负责司法行政外事工作和机关机要、文秘、信访、档案、保密、保卫、行政管理、办公自动化等工作；管理局机关服务中心；指导全局信息通信局域网络建设。内设秘书科、行政科。
（二）政策法规处（挂司法鉴定管理处牌子）
负责组织起草和实施地方性司法行政法规和规章；参与有关法律、法规和行政规章的制订、修改工作；负责全局行政执法监督检查、行政复议、应诉和听证工作，审核局机关的行政处罚、行政赔偿和刑事赔偿案件；管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作，协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作；负责全局和指导下级机关的法制工作；承办规范性文件草案审核及备案审查工作。
（三）法制宣传处
负责全市法制宣传教育工作，制订全市法制宣传和普及法律常识规划，协调和组织实施全市局级领导干部法律知识培训、轮训和其他各类人员的普及法律常识工作；承担市普法工作领导小组办公室日常工作，参与依法治市、维护社会稳定和禁毒等工作。
（四）法学教育处
参与制订法学教育发展规划和司法行政系统在职公务员、企事业单位法律顾问业务培训规划并组织实施；指导市司法学校开展法学教育和理论研究工作，负责成人法学教育工作。
（五）律师公证管理处
制订全市律师、公证行业长远发展规划和工作计划，指导、管理、协调和监督全市律师、公证工作和行政机关、企事业单位的法律顾问工作；负责律师事务所（分所）、公证办事处、社会法律咨询服务机构设立和律师事务所、公证机构及其执业律师、公证员年审注册的审核，办理律师、公证员资格和执照申报审核工作；协助办理涉台公证书文书副本审批、寄送及审核工作；查处律师、公证工作中的违纪行为；综合管理外省、境外在穗设立的律师分支机构。
（六）基层工作处（广州市刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室与其合署办公）
指导、管理全市基层司法所、司法助理员和基层法律服务工作；负责基层司法行政工作有关的法规、规章、制度和政策的组织实施；负责基层法律服务所设立、变更、注销的核准登记工作；具体组织指导对全市刑满释放人员和解除劳教人员的安置和社会帮教工作；参与社会治安综合治理工作。
（七）计财装备处
负责局机关财务管理、预决算编报及制订和落实司法行政系统装备计划；管理局机关的经费及财产，制订和落实局机关及直属单位的基本建设计划及资金，指导直属单位财务管理、会计业务建设及在岗会计管理、培训；负责全市司法行政系统的枪支、弹药、服装管理及车辆配置计划核准工作。
（八）政治部（机关党委办公室、６１０办公室与其合署办公）
负责管理、指导全局思想政治工作和党的组织、作风建设；负责局机关干部和劳教局、劳教场所等直属单位领导班子（市劳教局的正局长除外）和干部任免、考核；管理、指导局机关和直属单位的人事工作、机构编制、计生、职称、警衔警务等工作；协助区、县级市管理所在司法行政机关的领导班子；负责宣传（包括对港、澳、台的宣传）、教育、培训工作，管理司法行政系统的表彰奖励工作；负责工、青、妇、统战、侨务工作和出国出境人员政审及因私出境的材料审核申报。机关党委的办事机构设在政治部。
按照市委６１０办公室的要求，负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作。
（九）监察审计处（纪委办公室与其合署办公）
负责局机关党性党风党纪教育和协助党委抓好党风廉政建设；监督检查全局执法守纪情况；查处局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为；受理对局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为的检举、控告及不服党纪、政纪处分的申诉；检查、审计局机关和所属单位的财政、财务收支情况；负责对行政领导离任经济责任审计；做好全局纪检、监察、审计调研、培训和业务指导工作。
（十）“１４８”法律服务工作管理处（挂市人民调解办公室牌子）
贯彻执行“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾调处工作的各项决策、规定；制定、完善、落实有关方案和各项规章制度；组织、指导、协调、监督全市“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾纠纷排查调处工作；负责“１４８”法律服务案件分流、信息搜集分析和内外联动工作；指挥、协调“１４８”法律服务信息网络。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关工作；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
四、人员编制和领导职数
市司法局机关司法编制１６４名（包括警察序列编制３０名）。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记（兼纪委书记）１名，政治部主任１名（副局级）；正副处长（主任）３０名。
离退休干部工作人员编制５名。其中离退休干部管理处正副处长２名。
五、其他事项
广州市司法机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关和直属单位的基建、固定资产管理和局机关工作人员生活保障、房屋维修、公务用车、通信、文印、办公用品的采购发放、水电、招待所等后勤服务工作。该中心配事业编制４５名（人员经费由财政核拨２５名，经费自给２０名）。其中主任１名，副主任３名。
