国家烟草专卖局关于加强卷烟商标管理的通知

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福建省福州市人民政府


福州市人民政府批转市卫生局、市财政局关于乡村医生享受津贴补助的实施办法的通知

榕政综[2005]221号
各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各有关部门：
市卫生局、市财政局《关于乡村医生享受津贴补助的实施办法》已经市政府常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

福州市人民政府
二○○五年八月八日


关于乡村医生享受津贴补助的实施办法
市卫生局 市财政局
（二○○五年八月二日）

为贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》的精神，落实2005年省委、省政府为民办实事项目，巩固农村三级医疗预防保健网络，稳定乡村医生队伍，推进我市农村初级卫生保健工作，保障农村居民身体健康和生命安全，根据福建省《乡村医生从业管理条例》有关规定，对承担农村公共卫生服务的乡村医生给予津贴补助，现制定福州市乡村医生享受津贴补助的实施办法。
一、乡村医生队伍建设目标
通过乡村医生队伍建设，农村县（市）区每个行政村原则上有一所卫生所，每个村卫生所至少有一名乡村医生（含取得临时乡村医生证书的人员）。力争2005年底实现卫生所基本覆盖各县（市）区所有行政村（原五城区的村卫生所应向社区卫生服务站进行资源重组和转型到位）。
二、乡村医生津贴对象与范围
　　（一）津贴对象：依法取得乡村医生证书（含取得临时乡村医生证书的）、执业助理医师或执业医师资格，经县（市）区卫生行政部门注册后在村卫生所执业的、承担国家规定的公共卫生服务的乡村医生。
（二）津贴范围：乡村医生的津贴遵循重点扶持，兼顾一般的原则，重点向边远山区倾斜。根据服务人口和服务范围，原则上每个行政村可配置1-3名乡村医生，以县（市）区为单位，每个行政村平均按2名乡村医生核定津贴。
三、乡村医生津贴标准与经费筹集
（一）津贴标准：从2005年1月开始，享受政府津贴待遇的乡村医生，每人每月按80元的标准给予分类补助（除省政府补助外，不足部分由市、县（市）补足）。
（二）经费筹集：省、市、县级财政采取分类补助的形式：一类县：福清、长乐、闽侯人均财力2万元以上，由省级财政每人每月补助20元，县（市）财政补助60元；二类县：连江、罗源人均财力1.5万元到2万元，由省级财政每人每月补助40元，市、县级财政补助40元（市、县级按1∶1比例到位）；三类县：永泰、平潭、闽清人均财力1.5万元以下县，由省级财政每人每月补助60元，市级财政补助20元；其它：琅岐经济区、晋安区北峰三个乡镇（日溪、宦溪、寿山）各行政村村医由省级财政每人每月补助20元，市、区财政每人每月补助60元（市、区财政按1∶1比例到位）。福州市级财政补助资金每年从农村卫生专项经费列支。
四、享受政府津贴乡村医生的确认与考核
各县（市）区卫生行政部门要按照《乡村医生从业管理条例》和《福建省村卫生所建设基本标准》要求，采取公开择优的办法，选择基础条件好，技术水平高，医德医风佳，能让群众就医方便，能够胜任当地农村公共卫生工作的乡村医生作为津贴对象。对享受政府津贴待遇的乡村医生，将其名单及承担的工作任务予以张榜公示，广泛征求群众的意见，公示后，报县级人民政府批转、确认。并分别上报市卫生局、财政局备案。签订《乡村医生农村卫生工作责任书》，实行乡村医生津贴对象的动态管理，优胜劣汰；对离开乡村医生队伍，或不承担农村公共卫生任务的，应当及时取消其享受政府津贴的待遇。
五、津贴发放办法
各县（市）区人民政府卫生行政部门要制定乡村医生津贴的实施办法，报县（市）区人民政府批转后，组织实施；各县（市）区政府卫生行政部门要制定乡村医生津贴的实施方案和考核办法，并负责考核、统筹分配。为保证乡村医生津贴足额发放，各县（市）区级卫生行政部门设立资金专户，将津贴直接划入乡村医生的个人银行账户。
六、具体要求　
（一）加强领导，精心组织
解决乡村医生承担公共卫生服务的津贴问题，是巩固农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生工作的重要措施。各县（市）区人民政府应将此项目列入日常工作，切实加强领导，明确职责分工，从组织上、资金上、措施上予以保证，并根据当地的实际制订具体实施方法，有条件的县（市）区可以提高乡村医生的津贴标准，提高部分由当地政府承担。要不断研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断加强对农村医生工作的指导和检查，确保乡村医生享受津贴补助工作的顺利开展，切实把好事办好，把实事办实，各县（市）区卫生行政部门要高度重视，精心部署，统筹协调实行责任制管理。各县(市)区财政部门要落实好乡村医生津贴补助经费，将乡村医生津贴经费纳入年度预算，并及时拨付到位。
（二）因地制宜，合理布局　
各县（市）区卫生行政部门应当科学规划村卫生所设置，原则上每个行政村至少设置一个村卫生所，没有享受津贴待遇的乡村医生，也应当按照《乡村医生从业管理条例》第三章第二十五条规定，协助有关部门做好初级卫生保健工作。
（三）加强管理，规范运作
要做到资金合理，发放公正公开，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。要建立乡村医生补助经费专账核算制度，专款专用，不得以任何理由挤占，挪用乡村医生补助经费；严禁贪污、拖欠、克扣乡村医生补助经费，杜绝徇私舞弊行为。各县（市）区人民政府及其财政、卫生、监察、审计等部门要定期跟踪检查资金使用情况。对资金安排不到位或拨付不及时的，当地政府和上级有关部门要及时督查落实。经办乡村医生补助工作的单位和人员，要清正廉洁，无正当理由不得对符合享受津贴待遇的对象拒不确认，或者无故拖延确认时间；也不得擅自批准扩大享受范围。
（四）落实优惠政策，促进村卫生所发展
村卫生所是农村卫生体系的网络，是公共卫生一个组成部分。县（市）区人民政府要认真落实国家制定的非营利性医疗机构的优惠政策，减免村卫生所有关税费，有关执法管理部门要密切配合，既要加强对村卫生所和乡村医生的管理，也要根据乡村医生的特点，为他们创造良好的工作环境，巩固和健全乡村医生队伍，防止出现重复培训、检查。禁止假借培训、体检、抽检验证、订阅报刊杂志等形式，巧立名目向乡村医生乱收费和行政执法中的乱罚款行为，确实减轻乡村医生负担。





山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市食品安全举报奖励办法(试行)的通知




各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　《济南市食品安全举报奖励办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅
二O一一年八月十日


　济南市食品安全举报奖励办法(试行)

　　第一条　为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市食品安全违法行为的举报奖励工作。
　　第三条　本办法所称举报人，是指以书面材料、电话、传真、电子邮件等形式举报食品安全违法行为的公民、法人或其他组织。
　　第四条　下列食品安全违法行为，属本办法举报奖励范围：
　　(一)用非食品原料生产食品，在食品中添加非食用物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的；
　　(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量食品的；
　　(三)加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的；
　　(四)加工销售未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的；
　　(五)生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品的；
　　(六)侵犯他人注册商标专用权，伪造食品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量认证标志或其他产品标志的；
　　(七)违法制售食品非法添加物的；
　　(八)未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；(九)其他涉及食品安全的违法行为。
　　第五条　获得食品安全举报奖励应当具备下列条件：
　　(一)违法行为发生在本市行政区域内；
　　(二)有明确、具体的被举报方；
　　(三)举报人提供的线索事先未被食品安全监管部门掌握；
　　(四)举报内容经查证属实。
　　第六条　根据举报违法事实的确凿程度和举报人的配合情况将举报分为三级。
　　(一)一级举报。能详细提供被举报人及其违法事实并已直接掌握现场物证、书证，举报情况与违法事实完全相符。
　　(二)二级举报。能提供被举报人及其违法事实并已掌握部分现场物证、书证，举报情况与违法事实相符。
　　(三)三级举报。能提供被举报人及其违法事实详细情况，帮助提供查办线索，举报情况与查办事实基本相符。
　　第七条　对举报人根据不同情况，给予一次性现金奖励。
　　(一)一级举报奖励标准为5000元/件，二级举报奖励标准为2000元/件，三级举报奖励标准为500元/件。
　　(二)对食品安全大案、要案查处起关键作用的举报，由食品安全监管部门拟定奖励方案，经市政府批准后实施。单个案件奖励总额不超过50000元。
　　第八条　同一案件被多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。对2人(含2人)以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。
　　第九条　举报奖励对象限实名举报。对匿名举报的案件，在结案后能确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。
　　第十条　市政府设立食品安全举报奖励专项资金，市食品安全工作部门负责管理、使用，确保专款专用，并接受财政、审计部门监督。
　　第十一条　举报奖励由市食品安全工作部门确定专人负责，应严格执行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏举报人姓名、身份、住址等信息以及举报情况，违者根据有关规定予以处理。
　　第十二条　举报奖励按以下程序、时限办理：
　　(一)案件承办部门应在立案、调查属实，且进入行政处罚程序后15个工作日内，按本办法规定填写《举报奖励审批表》(附后)，并随附举报人身份证或其他有效证件复印件、立案报告复印件等材料向市食品安全工作部门申报举报奖励资金。
　　(二)市食品安全工作部门收到案件承办部门举报奖励申请后，应在30个工作日内认定举报奖励意见，兑现奖励资金。
　　(三)举报人应持身份证或其他有效证件原件、复印件到市食品安全工作部门办理有关手续，领取奖金。
　　(四)确定另予重奖的，在本案件结案后，相关食品安全监管部门应通知举报人到指定地点领取奖金。受奖举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金，逾期不领者，视为自动放弃。
　　第十三条　负有食品安全监管职责的部门工作人员及其直系亲属的举报，以及线索源于上述部门工作人员及其直系亲属的举报，不适用本办法。
　　第十四条　新闻媒体单位和个人，在新闻调查中提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法予以奖励。
　　第十五条　举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，依法追究其法律责任。
　　第十六条　负有食品安全监管职责的部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
　　(一)伪造举报材料，冒领举报奖金的；
　　(二)对举报或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；
　　(三)因工作失职造成泄密的；
　　(四)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行。

　　附件：《举报奖励审批表》