国家税务总局关于外贸企业出口视同内销货物进项税额抵扣有关问题的公告

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陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》的通知

咸政发〔2009〕10号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》已经2009年4月27日市政府第二次常务会议审定，现印发给你们，请遵照执行。



二○○九年五月十四日

咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法

第一条 为了科学监测和客观评价县域经济社会的发展情况，进一步加快县域经济发展，根据《陕西省县域经济社会发展监测考评暂行办法》，特制定本暂行办法。
第二条 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观，统筹城乡经济与社会发展，紧紧围绕城镇化、工业化、产业化和特色经济、民营经济、园区经济、劳务经济及环境保护和社会事业发展等重要任务，促进农民增收和财政增收，实现富民强县。科学运用全省县域经济考核结果，调动各县市区加快发展的积极性，促进我市县域经济社会全面发展，加快建设西部强市和全面实现小康社会步伐。
第三条 县域经济社会发展监测考评坚持经济与社会事业统筹发展的原则，突出经济监测考评；坚持全面和重点相结合的原则，突出重要工作监测考评；坚持近期和长远相兼顾的原则，突出各县市区加快县域经济社会发展的工作实绩；坚持科学真实、公正可比的原则，推动和引导县域经济提高质量，优化结构，加快发展。
第四条 县域经济社会是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济社会。根据全省确定的范围，我市的三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县、兴平市共11个县市参与全省县域经济社会监测考评，秦都区、渭城区参与全省城区经济社会监测考评。
第五条 全市监测考评指标主要包括经济发展指标、经济结构指标、社会发展指标、生态环境指标四大类，其中县域经济监测考评指标为31项；城区经济监测考评指标为30项。
第六条 经济发展指标包括地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额、人均地区生产总值、人均财政总收入、地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度等。
地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额是国民经济发展的综合性指标，是一个地区社会生产活动成果和经济发展水平的体现，具体反映县域经济规模、综合竞争能力、项目带动和发展后劲，是监测考评县域经济的基础性指标。
人均地区生产总值、人均财政总收入主要反映一个地区的经济水平。采用人均指标体现监测考评工作的可比性和公正性，是经济指标监测考评工作的重点。
地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度主要反映各县域单位经济发展的潜力和工作实效。
第七条 经济结构指标包括工业增加值占生产总值比重、农村劳动力转移就业人数比重、非公有制经济增加值占生产总值比重、城镇化率、服务业增加值占生产总值比重等。
第八条 社会发展指标包括农民人均纯收入、农民人均纯收入增长速度、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、农村社会保障覆盖率、城镇社会保障覆盖率、每万人拥有卫生技术人员数、亿元生产总值生产安全事故死亡人数，财政支出中农、科、教、文、卫和社会保障支出比重、公众安全感满意率、有线电视入户率、初中毕业升学率、人均城镇维护建设资金支出等。
第九条 生态环境指标包括化学需氧量和二氧化硫总量减排、万元生产总值能耗降低率、农村安全用水普及率、常用耕地面积指数等。
第十条 直接采用全省县域经济社会发展考核结果，对比上年考核位次确定当年的位次变化情况。
第十一条 年度监测考评结果经县域经济发展工作领导小组审定后，以市委、市政府名义进行通报，并向社会公布，公布时间为次年7月15日前。
第十二条 监测考评指标数据除来自统计部门外，还涉及教育、公安、民政、财政、人力资源和劳动保障、环境保护、住房和城乡建设、水利、卫生、广电、安全生产监督等多个部门。监测考评指标数据统一由各级统计部门组织进行采集、审核、汇总并上报。各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核，并按要求报同级统计部门。
第十三条 对于监测数据质量，各县市区统计部门要严格审核把关，对填报的源头数据要进行认真核实，确保基础数据真实可靠。数据上报前，须经政府主要领导签字认可。市统计局每年按一定比例对各县市区上报的监测指标数据进行质量抽查，抽查结果将作为评定监测数据质量的依据。
第十四条 市统计局组织市级相关部门，对各县市区上报的有关指标数据进行联合审核，数据审核无误后上报省统计局。
第十五条 在全省县域经济社会发展年度考核中，与前两年排名中最好年份相比位次前移者，给予进位奖，分别授予年度“咸阳市县域经济社会发展争先进位奖”和“咸阳市城区经济社会发展争先进位奖”称号,并以市政府名义进行通报表彰。
从2009年起，设立工业化发展监测考评单项奖，对县域工业增加值增长速度快的前2名县市区，进行通报表彰和奖励。
对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等某一方面被“一票否决”的县市区取消表彰奖励资格。
第十六条 市政府设立县域经济社会发展奖励专项资金，对年度通报表彰的争先进位奖和工业化发展单项奖前2名县市区进行奖励。奖励办法分别为：对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县市区各奖励500万元;对保持在“十强县”和“五强区”中的县市区，以奖励100万元为基数，对照上年位次，每进1位增加奖励20万元，每退1位减少奖励20万元，减完为止。在全省县域经济年度考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在11-20名的，每前移1位，奖励20万元；21-30名的，每前移1位，奖励10万元；30名以后的，每前移1位，奖励5万元。在全省城区经济考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在6-10名的，每前移1位，奖励20万元；11-15名的，每前移1位，奖励10万元；15名以后的，每前移1位，奖励5万元。对进入全省工业生产增长速度快的前10名的县市区各奖励20万元；对在全市工业生产增长速度快的前2名县市区各奖励10万元。以上奖励资金列入市财政年度预算，市财政局按照市政府通报表彰决定和审定的奖励金额及时下达、拨付。
第十七条 全市的监测考评工作由市统计局组织实施，市级各相关部门配合。市统计局设立县域经济社会发展监测考评办公室，具体负责县域经济监测考评的日常工作。各县市区统计部门成立相应机构或指派专人负责行政区域内监测数据的搜集、审核、汇总和上报工作。
第十八条 县级统计部门次年3月底前将本级监测考评数据上报市统计局，市级统计局审核、汇总后于次年4月15日前上报省统计局。
第十九条 各级政府应将县域经济社会发展监测考评工作纳入县域经济社会发展工作整体规划。不断加强统计队伍建设，在监测考评工作人员、经费等方面给予保障。监测考评工作经费纳入本级财政预算，以确保县域经济社会发展监测考评工作正常进行。
第二十条 各级政府和各有关部门必须依法提供客观真实的监测基础数据。对填报数据不实、弄虚作假和未按规定履行审查职责的，要按照《统计法》依法查处，并追究相关责任人的责任。
第二十一条 各级统计部门要加强统计基层基础建设工作，进一步完善统计调查体系，健全统计调查网络，加强统计标准化、现代化建设，提升统计人员业务能力，确保监测数据的科学性、准确性和权威性。
第二十二条 本办法自发布之日起实施，原《咸阳市县域经济社会发展考核暂行办法》（咸办字〔2007〕69号）同时废止。




江苏省无锡市人民政府办公室


转发市劳动和社会保障局市财政局关于无锡市国家公务员医疗补助暂行办法的通知


　　锡政办发〔2002〕127号
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将市劳动和社会保障局、市财政局制订的《无锡市国家公务员医疗补助暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年八月三十日

　　无锡市国家公务员医疗补助暂行办法
市劳动和社会保障局 市财政局
　　　　　　　　　（二○○二年七月三十一日）

　　第一条 根据《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见的通知》（国办发〔2000〕37号）和《省政府办公厅转发省劳动保障厅省财政厅关于江苏省实行国家公务员医疗补助的实施意见的通知》（苏政办发〔2001〕7号），制定本暂行办法。
　　第二条 公务员医疗补助水平要与当地经济发展水平和财政负担能力相适应；保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高；医疗补助办法要与我市职工医疗保险制度相衔接。
　　第三条 医疗补助范围。符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员；经国家人事部或省市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位机关工作人员和退休人员；经中共中央组织部或省委、市委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。
　　上述单位其他原享受公费医疗待遇的工作人员、退休人员，可以参照国家公务员的医疗补助办法，实行医疗补助。
　　第四条 医疗补助经费的筹集。医疗补助经费的筹资标准参照享受医疗补助人员当期实际医疗消费水平、基本医疗保障水平和工资收入水平，由市财政局会同市劳动和社会保障局逐年核定，每年第四季度确定下一年的筹资标准。2003年的筹资标准为用人单位在职职工工资总额的5％。
　　医疗补助经费按上年确定的筹资标准筹集，并列入各级财政当年预算。医疗补助经费由用人单位与基本医疗保险费一并申报、缴纳，社会保险经办机构审核，地税部门征收。
　　第五条 医疗补助经费的支付范围是基本医疗保险支付范围内（门诊、住院）个人自付超过一定数额的医疗费用；超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用；医疗照顾人员按规定享受照顾所发生的医疗费用。医疗照顾人员的范围按有关规定另行确定。
　　第六条 医疗补助标准
　　（一）门诊医疗费用的补助。门诊医疗费用首先由个人帐户支付，个人帐户用完后的医疗费用，在职和退休人员（含医疗照顾人员）分别由公务员医疗补助经费补助70％和85％，最高补助限额分别为3000元和4000元。
　　（二）住院医疗费用的补助。住院（含恶性肿瘤化疗、放疗和肾功能衰竭血透、腹透以及肾移植抗排斥的门诊治疗，下同）医疗费用在基本医疗保险起付标准以上，最高支付限额以下应由个人负担的部分，在职和退休人员（含医疗照顾人员）分别由公务员医疗补助经费补助80％和90％。
　　住院医疗费用在基本医疗保险最高支付限额以上应由个人负担的部分，在职和退休人员（含医疗照顾人员）分别由公务员医疗补助经费补助90％和95％。
　　（三）医疗照顾人员在医疗服务设施、用药范围方面参照离休人员医疗管理的有关规定执行。
　　第七条 本暂行办法所称医疗费用是指符合基本医疗保险药品目录、诊疗范围和服务设施标准的医疗费用。
　　第八条 公务员医疗补助要专款专用，实行单独建帐、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
　　第九条 劳动保障行政部门负责国家公务员医疗补助政策的制定和管理工作，加强对医疗保险经办机构的考核和监督管理。财政部门负责制定医疗补助经费的财务和会计管理制度，加强财政专户管理，监督补助经费的分配和使用。审计部门负责加强对医疗补助经费的审计。医疗保险经办机构负责医疗补助的经办工作，严格执行有关规章制度，建立健全各项内部管理制度和审计制度。
　　第十条 公务员医疗补助经费的结算时间为当年1月1日至12月31日。住院医疗费用以出院结算时间为准。
　　第十一条 按国家规定原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员、退休人员，参照市公务员医疗补助办法实行医疗补助。具体单位和人员由劳动保障部门会同财政部门共同审核后，报同级人民政府批准。原享受公费医疗经费补助的事业单位所需医疗补助资金，仍按原渠道筹措，需要财政补助的由同级财政在核定事业单位财政拨款时给予安排。
　　驻锡的中央、国家机关公务员和省级机关国家公务员医疗补助原则上执行当地人民政府确定的补助办法，资金由原渠道解决。
　　第十二条 江阴、宜兴市可根据本暂行办法的规定，结合本地区的实际情况制定具体实施办法，并报无锡市人民政府批准后执行。
　　第十三条 本暂行办法自2003年1月1日实施。