湘西土家族苗族自治州第十二届人民代表大会第五次会议关于修改部分条例的决定

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青海省人民政府


青海省人民政府令第32号


　　《青海省测绘成果管理实施办法》已经省人民政府第２７次常务会议审议通过，现予颁布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　白恩培
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年九月二十九日
　　　　　　　　　　　 青海省测绘成果管理实施办法



　　第一条　为加强测绘成果管理，保障测绘成果的有效利用，提高测绘成果的经济效益和社会效益，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本实施办法。


　　第二条　凡在本省境内完成的测绘成果，均按本实施办法管理。


　　第三条　本实施办法所称测绘成果，是指在陆地（含水域）和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：
　　（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；
　　（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图和其他有关的专题地图等）和地图集（册）；
　　（四）工程测量数据和图件；
　　（五）其他有关地理数据、测绘成果光盘、软盘；
　　（六）与测绘成果直接有关的技术资料等。


　　第四条　测绘成果实行分级归口管理。
　　省测绘局主管全省测绘成果的管理和监督工作，负责全省基础测绘成果和有关专业测绘成果的接收、搜集整理、鉴定、储存和提供使用。
　　州（地）、市、县人民政府管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘成果的管理和监督工作，负责本行政区域内测绘成果的接收、搜集、整理、鉴定、储存和提供使用。
　　省人民政府其他有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。


　　第五条　测绘成果应实行科学管理，建立健全规章制度，运用现代科学技术手段，及时、准确、安全、方便地提供使用。


　　第六条　测绘成果应根据公开（即公开使用、公开出版）和未公开（即内部使用、保密）的不同性质按国家有关规定进行管理。


　　第七条　基础测绘成果的密级划分、调整、解密，以及利用，按国家测绘局的有关规定执行。
　　专业测绘成果的密级划分、调整、解密，以及利用，由有关专业测绘管理部门按有关规定确定，并报省测绘局备案，其密级不得低于原使用的地理底图和其他基础测绘成果的密级。
　　使用保密的测绘成果，必须按国家保密法的规定进行管理。确需公开使用的，必须按国家有关规定进行解密处理。
　　保密测绘成果的销毁，应经测绘成果使用单位的县级以上（含县级）主管部门的负责人批准，严格进行登记、造册和监销，并向提供测绘成果的管理机构备案。


　　第八条　省人民政府有关部门和州（地）、市、县人民政府有关部门以及省内测绘单位（含中央驻青测绘单位）当年完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须在第二年三月底之前向省测绘局汇交下列测绘成果的目录或副本一式两份：
　　（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件的目录及副本；
　　（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录；
　　（三）省管限额以上的地形图、普通地图、地籍图和其他重要专题地图的目录；
　　（四）正式印制的各种地图（包括各种正式出版的普通地图、政区地图、教学地图、交通旅游图，以及全国和省一级专题地图）的副本；
　　（五）大中型工程测量的数据和图件的目录。
　　测绘成果目录、图件及本条第（四）项规定的地图实行无偿汇交。


　　第九条　省外测绘单位和军队测绘单位在我省境内完成的民用测绘任务，其测绘成果应移交委托单位；委托单位应按本实施办法第八条的规定向省测绘局汇交测绘成果的目录或副本。


　　第十条　外国的组织、个人经批准在我省行政区域内完成的测绘成果，必须向省测绘局提交全部测绘成果目录和副本一式两份。


　　第十一条　省测绘局应每年编制一次测绘成果目录，并向使用单位提供。


　　第十二条　测绘成果的使用，按以下规定办理：
　　（一）省内单位使用基础测绘成果的，由使用单位出具索取测绘成果专用公函，到省测绘局办理使用手续；
　　（二）省外的单位需要使用我省基础测绘成果的，须持单位所在地省级测绘成果主管部门的公函，到省测绘局办理使用手续；
　　（三）使用我省专业测绘成果的，按专业测绘成果主管部门的规定办理。


　　第十三条　省内单位需要使用省外基础测绘成果的，须持省测绘局的专用公函，向该成果所在的省（直辖市、自治区）测绘成果主管部门办理使用手续。
　　省内单位需要使用外省（直辖市、自治区）专业测绘成果的，应按专业测绘成果所属部门的规定办理使用手续。


　　第十四条　省内单位需要使用军事军用测绘成果的，由省测绘局通过军事测绘主管部门统一办理。
　　军事部门需要使用我省基础测绘成果的，由其团级以上有关主管部门出具公函，到省测绘测绘局统一办理。


　　第十五条　省测绘局对基础测绘成果和省管限额以上测绘项目的测绘成果实施质量监督。
　　测绘单位应建立健全测绘成果的质量管理制度，测绘成果经严格检查验收，质量合格后方能提供利用。


　　第十六条　测绘成果实行有偿使用。具体收费办法和标准，按国家和省有关规定执行。
　　测绘成果属于知识产权的，适用有关法律的规定。


　　第十七条　测绘成果不得擅自复制、转让或转借，确需复制、转让或转借的，须经提供该测绘成果的部门批准，复制保密测绘成果的，必须按照原密级管理。　
　　受委托完成的测绘成果，受托单位未经委托单位同意不得复制、翻印、转让、出版。


　　第十八条　向外国的组织、个人提供省内未公开的测绘成果，必须报经省测绘局批准。
　　向外国提供的测绘成果涉及重要军事设施的，送审单位应按国家有关规定履行报批手续。


　　第十九条　国家未公开发布的涉及本省行政区域内的重要地理信息数据（包括位置、高程、深度、面积、长度等），应以省测绘局提供的为准，使用者不得公开发布和向他人提供。


　　第二十条　对测绘成果管理做出重大贡献或显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门予以表彰或奖励。


　　第二十一条　有下列行为之一的单位，由省测绘局或州（地）、市、县人民政府管理测绘工作的部门按以下规定给予行政处罚：
　　（一）测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或重测，情节严重的，处以５００元至１０００元罚款，或者降低测绘资格等级直至取消测绘资格证书；
　　（二）对未经批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，处以１００元至１０００元的罚款。


　　第二十二条　违反测绘产品收费标准，擅自提价收取测绘成果费用的，由物价行政主管部门依照《中华人民共和国价格管理条例》的规定没收其非法所得，并视情节轻重，处以相当于非法所得金额三至五倍的罚款。


　　第二十三条　违反本实施办法规定，不履行汇交测绘成果义务的单位或个人，省测绘局和州（地）、市、县人民政府管理测绘工作的部门，可依据国家测绘局《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》的规定处罚。


　　第二十四条　有下列行为之一的个人，由其所在单位或该单位的上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
　　（一）丢失测绘成果，或造成测绘成果泄密事故的；
　　（二）测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果遭受重大损失，或擅自提供未公开测绘成果的；
　　（三）擅自对外国的组织、个人提供未公开测绘成果的；
　　（四）测绘成果丢失或泄密造成严重后果，以及对造成丢失测绘成果或泄密事故不报告、不查处的单位负责人。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　本办法由省测绘局负责解释。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2003]20号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市救灾资金使用管理暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市救灾资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年六月三十日


岳阳市救灾资金使用管理暂行办法

第一条 为进一步提高救灾资金（含特大自然灾害救济补助费、特大自然灾害灾后重建补助费、自然灾害救济事业费，下同）的管理水平，切实保障灾民的基本生活和维护灾区社会稳定，根据省民政厅、财政厅、监察厅、审计厅《关于进一步加强救灾资金使用管理的通知》（湘民救发[2002]11号）和省民政厅、财政厅《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（湘民救发[1999]第12号）等有关文件精神，特制定本办法。

第二条 救灾工作分级负责，依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持。救灾资金分级负担，市、县财政部门要根据上年灾情和救灾资金需求以及财力情况编制相应的自然灾害救济事业费预算。

第三条 中央、省、市下拨的救灾资金和地方各级财政安排的救灾资金，一律依照本办法的规定管理、使用。

第四条 任何单位和个人向我市灾区捐赠的救灾款物按捐赠者的意愿，参照本办法的规定管理、使用。

第五条 救灾资金实行部门负责，权责结合的原则，由民政部门管理使用，财政、监察、审计部门监督。救灾资金分配由民政部门根据灾情提出方案，与财政部门协商，报同级人民政府批准后执行。

第六条 救灾资金只能用于救助当年（指救灾年度）灾情严重或连年遭灾地区无生产自救能力的重灾民，必须重点使用，足额到位，不得挪作它用、平均发放、优亲厚友。

第七条 救灾资金的使用范围：
㈠解决灾区群众因灾引起的吃、穿、住、医等生活困难；
㈡用于灾民的紧急抢救、转移和安置；
㈢用于灾民倒房后的恢复重建；
㈣加工和储运救灾物资。
救灾资金发放使用的重点是重灾区的重灾户，特别是保障无自救能力的重灾户、特困户、五保户和优抚对象的基本生活。

第八条 救灾资金必须专款专用。
㈠不得用于对口支援和各单位办点“扶贫”；
㈡不得用于建设“形象”工程；
㈢不得用于特困企业的解困资金和职工生活补贴；
㈣不得用于灾区干部、教师等人员的工资福利；
㈤不得用于灾区修复学校、医院等公益事业建设；
㈥不得用于敬老院、福利院、光荣院、福利工厂等集体房屋及水、电、路、堤坝工程等与灾民基本生活无关的项目开支；
㈦不得用于抵扣灾民的上交提留款和各种税费；
㈧不得用于提取扶贫周转金和农村养老保险金；
㈨不得用于非自然灾害引发的疾病治疗救助；
㈩不得用于交通事故、治安事件等非自然灾害救助。
各级民政局机关一般临时性社会救济等在地方财政年初安排的救灾资金（即217科目）中支付，不得在中央、省下拨的特大自然灾害救济资金科目中列支。

第九条 救灾款物的发放要坚持公开、公平、公正的原则。
乡（镇）、村在发放救灾款物时，要将上级下拨救灾款物数量及安排使用数量公开，被救济户名单及所得款（物）的数量公开。在发放过程中必须坚持民主评议、集体研究、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，严禁弄虚作假、徇私舞弊，并自觉接受社会监督，确保救灾款物及时足额发到灾民手中。

第十条 救灾资金实行财政专户管理。各地要按照省财政厅、中国人民银行长沙中心支行《关于加强财政社会保障补助资金专户管理若干问题的通知》（湘财社[2002]5号）精神，保证救灾资金调度渠道的畅通。

第十一条 各级民政、财政、监察、审计部门要切实加强对救灾资金使用管理工作的监督和检查，进一步建立健全规章制度。对救灾款物分配要以灾情大小和保障困难灾民的基本生活为依据，严格把关。对违反救灾资金使用规定的单位和当事人要依法追究其法律责任。

第十二条 本办法自发布之日起施行。