国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知

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广东省汕头市财政局、汕头市环境保护局


关于印发《汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法》的通知

汕市财企[2004]47号

各区（县）财政局、环保局、各有关单位：
为加强市级环境保护专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，促进污染防治，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》等有关规定，结合我市实际现将市财政局与市环境保护局制订的《汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市财政局 汕头市环境保护局
二00四年六月二十八日




汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法

第一条 为加强市级环境保护专项资金（下称“环保专项资金”）的使用管理，提高资金的使用效益，促进污染防治，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指环保专项资金是指由环保部门依法征收的、纳入财政预算管理的超标排污费收入。
第三条 环保专项资金坚持量入为出和专款专用原则，实行拨款补助和贷款贴息。
第四条 环保专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：
（一）重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；
（二）区域性污染防治项目。主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；
（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；
（四）国务院规定的其他污染防治项目。
环保专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
环保专项资金优先安排列入省或市环境保护规划、计划的重点污染防治项目、市级以上重点工业污染源防治项目和污染防治重大科研项目，用于解决关系人民群众健康的主要环境问题。
第五条 申请使用环保专项资金的单位，应当按照以下程序及要求进行申报：
（一）向市财政局、市环境保护局提出书面申请，填写申请表。
（二）申请材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。
项目可行性研究报告内容包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。工业污染源治理、技改等项目须附的材料包括初步设计方案、工程治理合同等材料。
申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第六条 市环境保护局对申请项目进行审查后，会同市财政局编制专项资金年度计划，统一纳入项目库管理，凡未列入项目库的项目一概不予受理。属申请污染防治新技术、新工艺的研究开发和清洁生产技术、工艺的推广应用项目，申报时还须有市经贸部门的审查意见。
自筹资金证明书由申报单位委托有资质的会计师事务所验资后出具。
第七条 属固定资产投资的项目，应纳入市的固定资产投资年度计划。属于基本建设用途的，必须纳入市级基本建设投资计划管理。
第八条 环保专项资金按《汕头市本级财政资金使用管理办法》规定，由市财政局会同市环境保护局提出资金分配方案，经市政府分管领导审核后，报分管财政的市领导批准。批准后由市财政局会同市环境保护局下达环保专项资金使用计划。市环境保护局根据项目进度经审核后商市财政局按预算资金管理规定拨款。
第九条 项目承担单位收到环保专项资金后，应按有关规定组织实施，并按期完成。逾期未完成任务的项目，项目承担单位应及时向市环境保护局和市财政局作出详细的书面报告。市环境保护局应责令承担单位限期完成。
第十条 专项资金单笔补助金额50万元以上的项目，项目承担单位应与市环境保护局签定责任合同。该项目完成时，项目单位应提前向市环境保护局提交项目验收申请报告、项目试行运行报告、项目验收监测报告、项目财务报告等材料，由市环境保护局会同市财政局组织验收。
其他小型项目的验收，参照上款要求，由市环境保护局组织验收，并在验收后1个月内将项目验收报告报送市财政局备案。
第十一条 环保专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。项目承担单位有以下情形之一并逾期不改的，将按照《排污费征收使用管理条例》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》的有关规定予以处罚，同时不再受理该部门或单位下一年度的环保专项资金项目的申请：
（一）违反财经纪律，不按规定使用专项资金；
（二）项目计划下达后，6个月内不动工，不向市环境保护局、市财政局报告的；
（三）管理不善、损失浪费严重的；
（四）项目建设进展缓慢，迟迟不能竣工使用的；
（五）不按期报送项目工程进展情况的。
第十二条 本办法由市财政局会同市环境保护局负责解释。此前与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。


建设部


关于清理检查房屋权属证书印制发放工作的通知


建住房[2001]193号

各省、自治区建设厅、直辖市房地局：

　　自我部1997年发布《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第57号，2001年经修改后以建设部令第99号重新发布》、《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》（建房[1997]178号文件）、《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》（1997年11月12日发布）。《关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》（建办房函[1998]23号文件）、《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》（建办房函[1998]53号文件）以来，房屋权属证书印制发放工作日趋规范，为维护房地产权利人的合法权益，加强房地产产权产籍管理，促进房地产市场健康有序发展，发挥了重要作用。

　　但是，最近一段时间，一些单位无视国家的规定，非法印制、推销房屋权属证书，个别地区的建设、房地产行政主管部门不仅未加制止，还擅自购买并发放了这些证书，严重损害了房屋权属证书的权威性，扰乱了房屋登记发证工作的正常秩序，影响了社会的稳定。对此，国务院领导同志明确批示，要求查禁印制假房屋权属证书的违法行为，防止其扰乱房地产市场。

　　为认真贯彻国务院领导同志的批示精神，维护房屋权属登记发证制度的严肃性，坚决打击制假、售假、买假、用假的行为，经研究决定对全国房屋权属证书印制发放工作进行全面清理检查。现就有关问题通知如下：

　　一、各级建设行政主管部门、房地产行政主管部门要深刻认识发放假房屋权属证书给居民和社会造成的危害和恶劣影响，严格执行《城市房屋权属登记管理办法》、《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》、《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》、《关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》、《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》的各项规定。

　　二、北京印钞厂为目前全国房屋所有权证、房屋共有权证、房屋他项权证的唯一合法印制单位，1998年7月全国全面启用统一的房屋权属证书后，其他任何单位印制的上述房屋权属证书均为假房屋权属证书。自本通知下发之日起，假房屋权属证书要立即封存并停止发放和使用。

　　三、已发出的假房屋权属证书，房屋权属登记发证机关要坚决限期收回，并尽快向房地产权利人无偿换发合法的房屋权属证书。收回假房屋权属证书和换发合法房屋权属证书的具体方案，应报经当地人民政府批准，并向省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门备案后实施。

　　四、各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门，要切实加强对本行政区内各市、县房屋权属证书印制发放工作的监督管理。要在近期内，集中一段时间，对1998年1月以来的房屋权属证书印制发放情况进行一次全面清理检查。清理检查内容包括：

　　1、本行政区内各市、县所发房屋权属证书是否均在北京印钞厂印制；

　　2、未在北京印钞厂印制的，则分别在什么单位印的，印了多少，已发放了多少。

　　五、各省、自治区建设行政主管部门和直辖市房地产行政主管部门要按照清理检查内容，对各市、县房屋权属证书印制发放情况进行认真核实。对已在建设部注册但未在北京印钞厂印制，以及印制数量与实际发证数量有明显差异的市、县，要重点检查。检查出的问题要提出限期整改要求和意见，并报告当地人民政府；对违纪违法行为要根据有关规定进行严肃处理。各省、自治区、直辖市清理检查房屋权属证书印制发放情况应于2001年10月31日前书面报告建设部。

　　六、建设部将会同有关部门在各地清理检查情况的基础上进行抽查，对抽查中发现的问题将在全国范围内予以通报。

　　各地在清理检查中有何具体问题，请及时与我部住宅与房地产业司联系。

　　联系人：杨佳燕、赵鑫明

　　联系电话：68393190

　　传真：68394081

中华人民共和国建设部
二○○一年九月十三日