昆明市土地供应信息发布暂行办法

上一篇: 铜陵市行政审批程序规定
下一篇: 铜陵市人民政府重大行政决策程序规定

国家海洋局


国家海洋局关于印发《国家海洋调查船队管理办法（试行）》的通知




各有关单位：

　　为推动我国海洋调查船舶的开放与共享，促进海洋调查能力与水平的提高，保证国家海洋调查任务的顺利开展，我们组织编制了《国家海洋调查船队管理办法（试行）》，现印发试行。

　　接此通知后，请你们结合本部门（单位）船舶管理的实际情况，提出进一步完善本办法的意见或建议，在3个月内反馈至国家海洋局海洋科学技术司。同时，为便于国家海洋调查专项任务用船计划的统筹安排，遵循“志愿加入”的原则，请各相关单位及时申请加入国家海洋调查船队。

　　联 系 人：国家海洋局海洋科学技术司 高学民

　　联系电话： 010 - 68047625



　　国家海洋局

　　二〇一一年五月十日



　　国家海洋调查船队管理办法（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条　为推动海洋调查船舶的开放与共享，促进我国海洋调查能力与水平的提高，保证国家海洋调查任务的顺利开展，贯彻落实国务院赋予国家海洋局“承担综合协调海洋科研的责任”、“组织海洋调查研究，推进海洋科技创新，组织实施海洋基础与综合调查”的职责，特制定本办法。

　　第二条　国家海洋调查船队（以下简称“船队”）由全国有关部门、科研院（所）、高等院校以及其它企业单位具备相应海洋调查能力的科学考察船舶组成。

　　船队按照政策引导、志愿加入，统筹协调、分类分级，信息开放、资源共享、竞争与激励机制相结合的原则组建和管理。

　　第三条　船队主要承担国家海洋基础性、综合性和专项调查等任务，以及国家重大研究项目、国际重大海洋科学合作项目和政府间海洋合作项目涉及的调查任务。

　　第二章 组织与管理

　　第四条　国家海洋局联合相关部门和机构成立船队协调委员会（以下简称“协调委员会”），下设协调委员会办公室（以下简称“办公室”），办公室设在国家海洋局海洋科学技术司。

　　第五条　协调委员会负责审定船队组成；审定国家海洋调查任务用船计划；审定海洋调查船舶（以下简称“船舶”）与调查设备的维护更新资助计划；协调调查用船等相关事宜。

　　第六条　办公室负责汇总、拟定船队组成；代表协调委员会与船舶单位签订加入船队协议、登记并公布船队组成船舶名单；拟定船舶与调查设备维护更新的资助计划；拟定年度用船计划、航次船舶经费并落实安排；汇总船舶航次报告和编制年度船舶航次计划执行情况；建立、维护船舶综合信息服务系统，公布有关船舶航次任务信息；组织调查和考核评估船舶性能及其服务质量；完成协调委员会交办的其它事宜。

　　第七条　船队船舶管理单位或具有船舶使用权的单位（以下简称船舶单位）为登记船舶的管理责任人，应当指定1名联络员负责与办公室的日常联络。

　　第三章 加入与退出

　　第八条　船队船舶按照调查适航区域分为近海和远海进行分级分类管理。

　　第九条　我国有关部门、科研院（所）、高等院校以及其它企业单位具备下列条件的科学考察船舶均可申请加入船队。

　　近海调查船：承担近海基础性、综合性和专项调查等任务，排水量300吨以上，最大续航力不少于15天，最大船速不低于10节；总面积不少于40平方米的干实验室和湿实验室；具有满足相关海洋调查绞车、吊杆等设备和调查仪器以及卫星通讯设备；具有可容纳15人以上考察队员舱室；

　　远海调查船：承担远海基础性、综合性和专项调查等任务，以及国家重大研究项目、国际重大海洋科学合作项目和政府间海洋合作项目涉及的调查任务，排水量在1500吨以上，最大续航力不少于8000海里，自持力不少于50天；最大船速不低于14节；要求有干实验室、湿实验室、数据处理中心等，总面积100平方米以上；专业实验室配套设备比较齐全；配有相关大型仪器设备和各种绞车（地质、物探、水文等）；船舶后甲板平整，具有适当的作业面积；具有可容纳30人以上考察队员的舱室。

　　用于海上特定专业调查的船只不受前述条件限制。

　　第十条　申请加入船队的船舶，须以船舶单位名义向办公室提出加入申请（申请书见附件1）。

　　第十一条　加入申请由协调委员会负责审核通过，符合船队准入条件的，由办公室统一登记在册。办公室定期公布船队组成船舶名单。

　　第十二条　办公室每年组织一次登记在册船舶的考核评估，内容包括船舶性能、船载调查仪器设备以及船上实验室状况、船舶完成任务情况等。考核评估结果作为安排国家调查任务和资助以及奖惩的依据。

　　第十三条　船舶加入船队时，船舶单位须与办公室签订加入船队协议，明确双方的权利和义务（协议书见附件2）等事项，双方应当依法履行协议。

　　第十四条　船队船舶在其完成已经承接的国家海洋调查任务后可以申请退出船队。船舶单位须提前6个月、并确保在规定时间内完成所承担的国家海洋调查任务的前提下向办公室提出退出申请，经协调委员会审核同意后终止协议。

　　第四章 权利与义务

　　第十五条　船舶单位积极完成协调委员会安排的船舶保障和调查工作任务的，将优先承担国家海洋调查与研究任务。

　　第十六条　列入国家调查任务航次安排计划的船舶，将获得一定的船舶年度维护费。承担较多国家调查任务的船舶，将在船载调查设备的维护与更新、船上实验室的适应性改造等方面获得资助。

　　第十七条　船队船舶加挂国家海洋调查船队成员船标识。

　　第十八条　船队船舶负有承担国家海洋调查任务的义务，每年度近海调查船应当提供至少1个月、远海调查船提供至少3个月的船时，由协调委员会统筹安排使用。

　　第十九条　船舶单位应当于每年7月31日前向办公室报送下一年度的船时安排，并明确可供协调委员会统筹安排的用船时段，办公室应当于10月底前将用船安排反馈各船舶单位。船舶单位应当在每航次结束1个月内向办公室提交船舶航次报告。

　　第二十条　船舶单位应当按照国家以及本单位有关规定确保任务执行期间船舶的运行安全和船载调查设备的正常使用。

　　第二十一条　因不可抗力因素导致航次计划不能执行的，由任务承担单位和船舶单位共同向办公室申请报批；因船舶单位或任务承担单位自身原因造成航次计划不能执行的，由责任方承担由此造成的损失，并根据调整的航次计划继续完成相应航次调查任务；因国家海洋调查任务调整取消航次的，由办公室对船舶单位进行一定的补偿。

　　第五章 奖 惩

　　第二十二条　对年度任务完成情况较好、考核评估结果优秀的船舶单位或连续2年安排较长船时用于国家海洋调查任务的船舶单位将给予表彰或适当的奖励。

　　第二十三条　连续2年考核评估较差的或总计3年未完成所承担任务的船舶将从船队中劝退；拒不服从航次任务安排并造成损失的，船舶单位应清退有关费用并承担由此造成的损失，责任船舶应当退出船队；因船舶维护和操作不当造成安全责任事故的，按国家相关规定处理。

　　第六章 附 则

　　第二十四条　本办法由国家海洋局负责解释。

　　第二十五条　本办法自印发之日起执行。









天津市人民政府


批转市体改委拟定的《天津市企业集团组建与管理暂行办法》
天津市人民政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市体改委拟定的《天津市企业集团组建与管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市企业集团组建与管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为规范我市企业集团的组建和管理，促进企业集团健康发展, 依据《中华人民共和国公司法》和国家有关规定, 结合本市实际情况, 制定本暂行办法。
第二条 在本市行政区域内组建企业集团, 适用本办法。
第三条 本办法所称企业集团是指以母子公司为主体, 通过投资及生产经营协作等多种方式, 与众多的企业、事业单位共同组成的经济联合体。企业集团不具有法人资格。
第四条 企业集团以产权为主要联结纽带, 具有多层次的组织结构。集团的核心企业 (母公司,下同)、紧密层企业(子公司,下同)、半紧密层企业(被参股企业，下同）、松散层企业（协作企业，下同)均具有法人资格,依法享有民事权利和承担民事责任。分公司和不具有法人资格的企业
、事业单位不作为独立的成员单位。
第五条 组建和发展企业集团的目的是，发挥企业群体优势, 优化产业组织结构, 实现规模经营, 促进资市场竞争实力, 提高政府宏观调控的有效性。
第六条 组建企业集团应坚持以下原则:
(一)符合国家和我市产业政策和经济发展战略的要求;
(二)推动生产要素合理流动和优化配置, 促进产业结构、产品结构、资本结构和企业组织结构合理调整, 提高企业竞争能力;
(三)坚持政企职责分开。核心企业及其他成员单位不得兼有政府行政管理和行业管理职能;
(四)企业自愿, 政府引导。

第二章 企业集团的组建和终止
第七条 组建企业集团应具备下列条件:
(一)必须有一个实力较强、具备投资中心功能的核心企业, 五个以上有一定实力的紧密层企业, 一定数量的半紧密层企业和松散层企业;
(二)集团核心企业一般应为公司制企业 (包括有限责任公司、股份有限公司、国有独资公司),其总资产不低于1亿元人民币, 净资产(所有者权益)不低于5000万元人民币, 注册资本在3000万元人民币以上; 紧密层企业注册资本不低于《公司法》规定的最低限额;
(三)集团核心企业与紧密层企业年营业额或销售额一般应在3亿元人民币以上;
(四)集团的主要经营业务, 符合国家及我市产业政策;
(五)组建集团的各企业有严格的管理制度和较为完善的财务制度;
(六)具有集团成员共同遵守的集团章程。
第八条 组建企业集团应以拟组建集团的核心企业为主, 同参加集团的单位共同组成筹备委员会。筹备委员会负责组建集团的各项申报工作。
第九条 组建企业集团应报送下列文件:
(一)组建集团的请示;
(二)组建集团的方案(可行性研究报告);
(三)发起人关于组建集团的特别决议;
(四)集团章程;
(五)核心企业(母公司)章程;
(六)有关资信证明文件:
1.核心企业资产负债表和损益表;
2.资产评估报告或验资报告;
3.核心企业对子公司的出资比例证明;
4.母公司和子公司的法人营业执照复印件。
第十条 企业集团章程应载明以下事项:
(一)企业集团名称(可载明简称、外文名称及缩写);
(二)核心企业名称、法定注册地和经营场所;
(三)企业集团的宗旨和任务;
(四)遵守国家法律、法规和接受监督管理的内容;
(五)集团的组织结构及核心企业的主导作用;
(六)集团成员单位间的关系;
(七)集团协商议事机构(管委会或理事会)的产生原则、办法、程序，职责，任期和协商、协调活动的内容范围;
(八)集团名称的使用及权限;
(九)成员单位的权利、义务和责任;
(十)成员国入或退出集团的条件、办法和程序;
(十一)集团的活动经费来源及管理办法;
(十二)集团章程的制定、修改、解释;
(十三)集团的终止;
(十四)其他需要载明的事项;
集团章程由筹委会起草,并经集团全体成员同意。集团成员单位负责人应在集团章程上签字并加盖本单位印章。
第十一条 组建集团，应当对核心企业进行清产核资、界定产权、评估资产、核实法人财产占用量。
第十二条 组建企业集团，按以下规定审批：
(一)以工业系统企业为核心组建企业集团的, 由市工业调整办公室审批;
(二)以非工业系统企业为核心组建企业集团的, 由市体改委会同主管委办审批;
(三)上报国家审批的试点企业集团, 由市计委会同市体改委、主管委办审核、上报；
(四)市大型企业集团和市专业管理部门成建制改组为企业集团的,按天津市委办公厅《关于组建大型企业化公司和企业集团有关问题的通知》（津党办发〔1989〕59号）精神,由市体改委会同主管委办提出意见,报请市委、市政府批准后, 由市体改委与主管委办联合发文。
审批企业集团时，应当吸收市有关综合部门参加审核、论证。
第十三条 组建企业集团报批程序：
(一)由集团筹委会或委托核心企业向企业主管部门(或出资者)提出申请;
(二)企业主管部门同意后转报集团审批部门;
(三)集团审批部门会同有关综合部门审核、论证后，由集团审批部门批复；
(四)接到批复后，由核心企业持批准文件及有关文件、证件于30日内向市工商局申请登记、注册手续，并到税务、金融等部门办理有关手续。
第十四条 工商管理部门对集团核心企业核准登记后，依法发布核心企业暨集团成立公告，公告中应载明集团核心企业及子公司名单。
第十五条 企业集团成立后，需要变更集团章程的，应按法定程序修订、变更，并在变更后30日内向审批部门备案。
集团成员发生变更的，应于变更后30日内向审批部门备案，并予以公告。
第十六条 企业集团有以下情况之一时，应予终止：
(一)集团核心企业发生破产、解散等重大变化；
(二)集团成员之间的关系发生重大变化, 已不再具备企业集团基本条件;
(三)集团章程规定的终止条件出现；
(四)政府依法决定终止的。

第三章 企业集团的内部管理
第十七条 企业集团应建立母子公司的管理体制。按产权联结关系和生产经营协作关系，集团成员分为母公司（核心企业）、子公司（紧密层企业）、被参股成员（半紧密层企业）和协作成员（松散层企业）。
(一)子公司是指由母公司所持其股份达到控股程度的单位，包括下列企业、事业单位：
1、全部资本由母公司投入的；
2、由国家授权母公司承担资本经营和管理责任的；
3、母公司持有的股份达到控股程度的。紧密层企业及其以下层次企业不得持有母公司股份。
(二)被参股成员是指由母公司或子公司所持其股份未达到控股程度,承认企业集团章程的企、事业法人单位。
(三)协作成员是指与母、子公司有长期稳定生产经营和科技协作关系，承认集团章程的企、事业法人单位。
(四)由母公司长期承包、租赁的企、事业法人单位，是特殊类型的集团成员。母公司分别依照承包、租赁协议对其实施管理。
第十八条 母公司是企业集团的决策中心和投资中心，在制定企业发展战略、调整结构、协调利益、统筹外贸、筹措高度资金和组织技术、市场、人力资源开发等方面处于主导地位，对外代表企业集团。
第十九条 母公司与子公司、被参股成员是平等的法人关系。母公司以其持有的股权份额，依法对子公司、被参股成员行使股东权利，并从集团的整体利益、产品特征和市场竞争的实际需要出发，本着既要保证实现集团总体发展战略和规划，又不影响成员企业法人地位和经营积极性的
原则，确定母子公司生产经营管理体制，划分母公司、子公司的经营管理权责。
第二十条 母公司依照《公司法》及公司章程向子公司及被参股公司派出股权代表，并通过股权代表行使决策
和管理权。
第二十一条 子公司、被参股公司和其他成员依法享有法人财产权，以其法人财产自主经营、自负盈亏，以母公司和其他出资者投入的资本承担保值增值的责任。
第二十二条 母公司与子公司、被参股成员和协作成员之间的权利、责任和义务，应在母公司章程和企业集团章程中予以载明。
第二十三条 按照现代企业制度的要求，母公司及子公司要建立健全公司法人治理机构。
第二十四条 企业集团应制本集团的发展战略和发展规划，并依据其确定战略重点，制定逐年实施的发展计划和策略。
第二十五条 企业集团设立协商议事机构（理事会或管理委员会）。其主要职责是：统一企业集团的发展战略；协调集团成员间的关系；国内外市场预测；研究制定提出集团竞争能力的措施；制定和修改集团章程；审议批准成员单位的加入与退出。
协商议事机构的产生办法、议事规则及职责由集团章程规定。
协商议事机构的负责人由母公司负责人担任，成员按集团章程规定产生，不需再由任何机构和部门任命。日常工作可由母公司的职能部门负责。
第二十六条 企业集团依据国家规定实行合并会计报表制度。
第二十七长 企业集团应当建立以资产报酬率、资本收益率、资本保值率、资产负债率等为主要考核指标的资产经营责任制度。母公司的资产经营责任制由出资者（股东会）监督考核，子公司的资产经营责任制由母公司监督考核。

第四章 政府对企业集团的管理
第二十八条 政府依对企业集团进行必要的指导、协调、监督和服务，主要通过母公司实现。
第二十九条 母公司的董事会、监事会成员和经理等高级管理人员的产生、管理办法，依照《公司法》和本市的有关规定执行。
第三十条 按照政企职责分开的原则，政府对企业集团行使宏观经济管理。主要内容是：
（一）通过制定社会经济发展规划和产业政策，引导和支持企业集团健康发展。
（二）制订有关规章，建立和完善市场规则与市场体系，培育各种要素市场，鼓励资产存量的优化配置，促进资产合理流动，为企业集团的发展壮大创造良好的外部环境。
（三）对企业集团的发展规划、内部结构调整、技术改造、专业标准化等方面进行指导。鼓励组建和发展跨待业、跨部门、跨地区的企业集团。
（四）建立和完善企业集团国有资产经营的审计监督制度。
（五）建立企业集团年验制度。对年验不符合条件企业集团，撤销其集团称谓。年验的条件和具体办法另行规定。
（六）对大型支柱性企业集团逐步实行市计划单列。建立与政府及有关部门的信息交流制度。
第三十一条 政府有关职能部门应制定和完善适应和
鼓励企业集团健康发展的财务、税收、投资、信贷、统计、人事和资产管理等方面的制度和办法。在深化经济体制改革过程中，国家和本市出台的有关政策、措施，可在部分具备条件的企业集团中先行试点。
第三十二条 企业集团应遵守国家和本市有关法律、法规和规定，接受政府的指导和监督。

第五章 附 则
第三十三条 本办法施行前设立的企业集团，应当按《公司法》和本办法进行规范。
本办法施行前本市制定的有关企业集团的文件与本办法不一致的，以本办法为准。本办法与国家的有关规定不一致时，服从国家规定。
第三十四条 本办法由天津市经济体制改革委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1996年8月8日