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中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行科研管理暂行规定》的通知
1992年6月30日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为进一步加强科研工作管理，提高全行科研工作水平，更好地为宣传党和国家的方真政策服务，为提高偷咨效益服务，为建设银行业务开拓发展服务，现将《中国人民建设银行科研管理暂行规定》印发给你们，请结合全行工作会议精神认真贯彻执行。各分行应根据本规定尽快制定实施细则，实行科研工作的制度化、规范化管理。本规定执行中有何问题，请及时告总行投资研究所。

附件：《中国人民建设银行科研管理暂行规定》

第一章 总 则
第一条 为进一步加强建设银行科研工作管理，使科研工作有组织、有计划、健康协调地发展，提高建设银行科研水平，特制定本规定。
第二条 本规定中的科研工作，主要是指投资及相关领域理论、政策研究和围绕建设银行业务开拓、体制改革而开展的调查研究，及与上述科研工作禁密相关的编辑、出版、发行、资料信息和学术交流等工作。
第三条 建设银行科研工作必须监持党的基本路线，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，发杨理论联系实际的学风，树立求实创新、科学严谨的科研工作态度，为宣传党和国家的经济方针政策服务，为提高投资效益服务，为建设银行业务开拓发展服务。

第二章 建设银行科研工作的地位和基本任务
第四条 投资经济活东是促进社会生产力发占的重要条件之一，投资理论是经济科学的重要组成部分。建设银行开展投资理论和政策研究，是履行国家管理固定资产投资专业银行职能，提高投资效益，为国家有关领导部门制定投资政策服务的需要。大力发占投资理论研究，是全行的一项重要工作。
第五条 科研工作是建设银行事业的重要组成部分。开占科研工作，发挥理论的指导作用，有助于建设银行事业的开拓和发占，能够使建设银行更好地蚕与国家和地方各项经济政策的制定，发挥对经济宏观调控和微观调节的作用，建设银行各级领导必须重视科研工作，自觉地把科摊工作摆到重要地位。
第六条 建设银行科研工作的基本任务是：
（一）开展投资基础理论、应用理论及有关金融财政理论研究，为丰富我国投资理论，提高我国投资管理水平服务。
（二）参与和组痔国家产业政策及地区投资政策的研究，探索我国投资体制合金融体制改革的内容、方法和途径，为国家有关方面决策题供建议和意见，推动我国投资金融实践的发展。
（三）开展建设银行业务发展的理论政策研究，为建设银行发展改革提供对策和方案。
（四）开展外国投资理论与政策研究，为我国经济建设和体制改革，为建设银行业务开拓和发展提供借鉴。
（五）参与或受托组织各级政府和有关部门相关专提的探讨和研究，承担各级政府和有关机构相关的调查研究任务，为推动国家及地方经济建设服务。
（六）参与或组织有关国内国际学术交流看合作研究，有选择地同国内外银行及研究机构建立学术及信息资料交流关系，扩大建设银行及其科研工作在国内、国际上的影响。
（七）搜集、整理国内外有关投资、金融、财政等方面的图书、报刊和资料信息，介绍和交流国内外投资理论政策最新成果和动态。
（八）编辑、出版和发行投资类及相关学科的各种刊物和书籍，宣传党和国家有关投资和金融、财政等经济工作的方针政策，活跃理论和政策研究，交流学术成果，介绍我国经济建设、投资实践及建设银行业务发展的情况和信息。
（九）承担中国投资学会及各地投资学会的日常工作，协助各级投资学会组织学术交流和投资学科建设工作。
（十）组织有关科研成果的鉴定、试点和推广，推动科研成果的实际运用，使科研工作与建设银行业务开拓和发展密切结合，相互促进。
（十一）培养投资和金融类研究生，参与专业教材的编写工作和职工业务培训工作，为建设银行人才的开发和成长，提高业务管理水平服务。
第七条 建设银行总行及所属各级分支机构的科研工作，应根据所处的经济地位和环境条件的不同有所侧重。建设银行总行科研工作以建设银行业务发展和投资领域的理论和政策研究为主，同时兼顾金融财政有关理论政策研究；坚持建设银行业务发展、政策研究与投资领域政策研究并重，基础类论探索与实践对策研究并重，现实研究与超前研究并重。建设银行各省、自治区、直辖市分行（以辖简称省级分行）的科研工作以建设银行业务发展政策和本地区经济建设对策研究为主，兼顾基础理论和宏观政策的研究。

第三章 建设银行科研工作的组织管理及其基本形式
第八条 建设银行总行投资研究所是直属建设银行总行的事业单位，既是建设银行总行的专业研究机构，又是全行系统科研工作的组织、协调、指导和管理部门。建设银行各省级分行投资研究所是直属各省级分行的事业单位，既是各省及分行的专业科研机构，又是各省级分行系统科研工作的组织、协调、指导合管理部门。建设银行各级投资研究所实行所属行领导下的所长负责制。根据需要和各自不同情况，随内设置有关科（室）。
计划单列市分行应确定相应的机构兼管科研工作。
第九条 中国投资学会及地方投资学会作为群众性学术团体挂靠在各级建设银行，各行所从事的的学会日常工作也是建设银行科研工作的重要组成部分。
第十条 建设银行内部的各种投资研究会及其他科研组织，是在各级投资学会、投资研究所及有关部门组织和指导下形成的群众性科研组织，也是建设银行科研活动的重要形式。
第十一条 建设银行的科研工作实行计划管理制度。每年年初由总行投资研究所根据经济和条制改革的需要，结合建设银行的中心工作和总行要求，题出总行投资研究所当年的科研工作计划和全行系统科研工作的指到性意见。各省级分行投资研究所根据总行投资研究所的安排和指导性意见，结合分行和当地的要求，提出分行投资研究所当年的科研计划和分行系统科研工作的指导性意见，并报总行投资研究所备案。
为增强建设银行科研工作的连续性，明确一定时期科研工作的发展方向、目标和基本任务，各省及分行投资研究所还应加强科研的规划工作，并相应提出一个时期的科研规划或纲要。
第十二条 实行科研课题计划管理是科研管理的重要形式。建设银行的科研课题分别由总行投资研究所和各省级分行投资研究所与每年年初的科研计划一并提出，并作为科研计划的重要组成部分。科研课题计划的管理，按《中国人民建设银行总行科研课题管理试行办法》执行。
第十三条 实行科研工作报告制度。建设银行总行投资研究所按照总行的规定和要求，向总行报告投资研究所及全行的科研工作情况。各省级分行投资研究所按分行规定和要求，向分行全面报告工作，同时，于每年年末向总行投资研究所报告分行投资研究所及分行系统科研工作的情况。
第十四条 组织和开展各种形式的学术讨论会和学术活动以及各种学术信息和资料交流，也是建设银行科研工作的基本形式。讨论会和学术活动以专题化、小型化和讲求实效为原则。
第十五条 对全行性和地区性的重要科研课题， 可以由采取总行和分行投资研究所、分行与分行投资研究所联合的形式，组织共同研究。
第十六条 总行投资研究所通过不定期举办各方面科研管理工作座谈会和培训班等各种途径，宣传交流科研工作经验，促进全行科研管理工作水平的提高。
第十七条 为提高科研成果的质量，激励科研人员的积极性，多出成果，并充分发挥建生银行科研力量的整条优势和合力效应，实行“集体攻关和个人独立研究”相结合，既积极组织各种形式的合作研究，又鼓励个人提出各种形式的科研成果。
第十八条 为发挥专业研究人员和实际业务人员的不同优势，实行“专业研究与群众性研究”相结合，使科研部门与业务部门紧密联系，相互配合，取长补短，使现实对策研究与理论研究融为一体。建设银行各部门对群众性的科研活动应给予稽极支持和鼓励。
第十九条 为促进投资领域各种学术思想和政策思路的融合和交流，实行“行内研究与行外研究”相结合，与社会科研机构密切联系和合作，既吸取社会科研的积极成果，又扩大建设银行科研工作的影响和作用。
第二十条 为密切结合建设银行改革发展和投资领域现实热点问题，有针对性地开展科研工作，实行“课题研究与其他形式研究”相结合，既作长远科研规划和安排，又紧密围绕现实问题进行专题调查和探讨，提出对策和建议。
第二十一条 设立科研奖励基金，建立科研奖励制度，组织科研优秀成果和优秀期刊的评选和交流，表彰有突出贡献的科研人员、科研管理人员和科研先进单位，推进建设银行科研工作水平的提高。

第四章 建设银行科研工作的基础建设
第二十二条 为使建设银行科研管理工作得以落实，使各级科研工作有条不紊地开展，必须逐步建立健全各项科研管理规章制度。
第二十三条 建立专业技术职务岗位责任制。建设银行专业科研人员的技术职称实行研究（包括编辑）与景济岗位并行的制度，根据人员从事专业的具体情况晋升相应技术职务，并实行聘任制。具有高中级技术职称的人员是科研的骨干力量。科研人员有职有权有责，在受聘岗位上应充分发挥作用。
第二十四条 建立课题组组长负责制。课题是科研工作基本的组织形式，课题组组长是课题的组织者，对课题的研究工作负全责。
第二十五条 建理科研成果鉴定制度。建设银行总行投资研究所和各省级分行投资研究所设立学术委员会。学术委员会是学术权威机构。负责对全行性及各省级分行系统科研成果的鉴定和验收，对科研工作的工作实绩进行考核。学术委员会由所内3名以上具有中级以上职称的专家组成，报请本级行领导批准设立。
第二十六条 建立健全编辑出版管理责任制。编辑出版工作是建设银行科研工作的重要方面，要通过建立各种责任制，使各项工作规范化，提高编辑出版质量。
第二十七条 建立科研重点刻系字制度。为使建设银行专业科研工作更好地与实际工作相结合并制度化，建设银行总行和各绅级分行的科研机构都应选择一个或多个基层行，作为科研重点联系行。
第二十八条 繁荣和活跃建设银行科研工作的关键是要造就一批优秀的专业和兼职的科研工作者，形成建设银行科研工作队伍，带动和推进整个建设银行的科研工作。各级行应注重科岩人员的培训，注意选拔懂业务并具备相应理论素质和政策水平的同志到科研岗位，逐步充实和加强建设银行的科研队伍，并保持科研队伍的相对稳定性。同时创造条件，使各级各类科研人员有一定的时间和机会进行学习、进修和再提高，使科研人员的知识结构得到不断的更新和充实。
第二十九条 资料信息工作是科研工作的基础，建设银行各级科研机构应切实加强资料信息工作，建立健全资料信息搜集、整理和交流制度，为科研工作提供高质量的资料信息服务。
第三十条 积极创造条件，逐步实现科研工作手段的现代化。课题研究、编辑出理、资料信息管理及建设银行科研管理等工作，应加快电子计算机等现代化手段的运用，以提高建设银行科研及管理工组的效率。

第五章 附 则
第三十一条 本规定由中国人民建设银行总行批准后实行，由总行投资研究所负责解释和修改。
第三十二条 各分行可根据本规定制定实施戏则和单项科研管理办法。



山西省太原市人大常委会


太原市保护中小学教育环境办法
山西省人大常委会


（1995年10月27日山西省太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


第一条 为净化和保护教育环境，保障中小学生健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称教育环境，主要是指直接影响中小学生健康成长的学校、社会和家庭环境。
第三条 本市行政区域内所有中小学教育和中等职业技术教育环境保护均适用本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对教育环境保护工作的领导，有计划地设立爱国主义、革命传统教育基地，为中小学生开辟科技、文化、体育等社会活动场所。
学校、机关、团体、企事业单位和学生家庭应当为中小学生创造健康成长的环境，并做好环境保护和环境育人工作。
第五条 各级人民政府的教育行政管理部门，主管中小学教育环境保护工作。负责提出教育环境建设规划、制定环境育人计划，指导、评估、检查教育环境保护工作。
第六条 为使中小学生在学校活动有足够的环境空间，规划和新建学校时，生均占地面积、生均建筑面积必须按国家规定标准执行。原有低于国家规定标准的学校，在其周围改造时，政府应当予以补偿。
第七条 学校要依照《中华人民共和国国旗法》，坚持升降国旗制度。
第八条 学校应当把对中小学生爱护环境的教育列入思想品德教育之中。
第九条 校园环境建设应当优美、文明、整洁，要有鲜明的教育、科学、文化氛围。
校园要悬挂国家教育行政部门统一规定的名人画像。书写、悬挂标语要严肃、整齐，文字要规范。
第十条 学校要重视安全环境建设，建立安全教育制度，制定安全防范措施。
第十一条 学校用于教学的校舍、场地和设备不得出租、出让作非教学使用。
第十二条 禁止在校园内摆摊设点，从事以师生为消费对象的盈利性活动。
第十三条 禁止中小学生吸烟。禁止任何人在校园、教室和学生宿舍以及其他学生活动场所吸烟。
第十四条 教育、文化和科技等部门应当有计划地组织安排中小学生参加有教育意义的社会文化科技活动。
第十五条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待。
第十六条 营业性的电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所，均应在显著位置设立禁止中小学生入内的标志，并采取有效措施禁止中小学生进入。
第十七条 交通管理部门要在临街学校的街道上设置禁止机动车鸣号标志。
第十八条 任何组织或个人不得在学校传教布道，不得强制中小学生加入宗教组织或者参加宗教活动，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
第十九条 任何组织或个人不得冲击学校，扰乱、破坏学校教育环境和教学秩序。
第二十条 任何单位或个人不得侵占、挤占学校校舍和场地，不得任意将学校的校舍场地改作他用，个别确实需要改变用途的，需经主管的教育行政部门报同级人民政府批准。
第二十一条 任何单位或个人不得在学校门前二百米的半径内设立营业性电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅，以及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所。
第二十二条 学校门前不得批设集贸市场。校门对面和两侧一百米的范围内不得批设流动摊点。
第二十三条 在学校附近不允许从事有严重污染和噪音的生产经营活动。
第二十四条 任何组织或个人不得销售、出租、传播宣扬色情、暴力、淫秽、封建迷信等有害中小学生身心健康的图书、报刊、音像制品、电子计算机和游戏机软件等。
第二十五条 任何组织或个人不得引诱、教唆中学生参加封建迷信、赌博、流氓等活动及其他有害中小学生身心健康的活动。
第二十六条 家庭应根据条件为学生创造适宜的学习、生活环境。
第二十七条 学生的父母或者其他监护人应当对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义等教育，并以自己的模范行为引导学生。
家庭成年成员，不应当进行封建迷信、赌博等违法和不健康活动，并教育学生不参与这类活动。
第二十八条 家庭应当配合学校安排好学生的节假期活动。
第二十九条 学生的父母或者其他监护人应经常检查学生校外活动内容，对学生参与有害身心健康的活动，要及时制止，教育其改正。
第三十条 各级人民政府及有关部门对下述净化和保护教育环境成绩突出的单位和个人，给予精神鼓励和物质奖励。
（一）校园环境建设、环境育人成绩突出的；
（二）支持和资助教育环境建设做出较大贡献的；
（三）执行本办法，创造和维护教育环境成绩显著的。
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，视情节轻重，给责任人行政处分，并处五百元以上，二千元以下罚款。
（一）出租、出让学校用于教学的校舍、场地和设备用作非教学使用的，由教育行政主管部门予以处罚；
（二）在校园内从事以师生为消费对象的盈利性活动的，由教育行政主管部门予以处罚；
（三）营业性的电子游戏机、台球、歌舞厅、卡位ＯＫ厅以及其他中小学生和未成年人不宜进入的场所，未采取有效措施使中小学生进入的，由文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关予以处罚。
第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门，令其停止经营活动，不停止的，除强制停止外，没收非法所得，并处非法所得数额的一至五倍罚款。
（一）在学校门前设立营业性电子游戏机、台球、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅，以及其他中小学生和未成年人不宜进入场所的，由文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关予以处罚；
（二）侵占、挤占学校校舍和场地，或者任意将学校用于教学的校舍和场地改作他用的，由教育行政主管部门予以处罚。

第三十三条 违反本办法，在学校门前设立集贸市场和流动摊点的，由工商、市容行政管理部门予以取缔，并处一百元以上，二千元以下罚款。
第三十四条 在学校附近从事有严重污染和噪音的生产经营活动的，由环境保护行政管理部门依据国家关于环境保护的法律规定处罚。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由有关行政管理部门，予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）冲击学校，扰乱、破坏学校教育环境和教学秩序的，由公安机关依法处罚；
（二）销售、出租、出借宣传色情、暴力、淫秽、封建迷信等有害中小学生身心健康的图书、报刊、音像制品、电子计算机和游戏机软件的，由新闻出版、广播电视、文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关按照职责分工，依法处罚；
（三）引诱、教唆中小学生参与封建迷信、赌博、流氓等活动以及其他非法活动的，由公安机关依法处罚。
第三十六条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内按照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 本办法具体应用中的问题由太原市教育行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后施行。



1995年11月25日