国务院办公厅转发国家经委《关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定》的通知
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国务院办公厅转发国家经委《关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定》的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家经委《关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定》的通知
1987年3月16日，国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家经委《关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定》，现转发给你们，请贯彻执行。
大力发展旅游商品的生产和销售，是扩大旅游创汇、提高旅游业经济效益的一个重要环节，也是增加旅游点吸引力的一项重要措施。目前，我国旅游商品的生产还相当落后，各地区、各部门都要重视这项工作，从政策措施上给予优惠和支持，使旅游商品的生产和销售有较大的发展。
附：关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定
随着我国旅游事业的发展，旅游商品的生产和销售近几年也有了较快的增长。目前存在的主要问题是：旅游商品还不够丰富；具有民族风格、地方特色的产品少，对国外旅游者缺乏吸引力；旅游商品创汇占旅游业总创汇的比重比较低。为了充分调动企业努力扩大旅游商品生产和销售的积极性，提高旅游商品创汇在旅游业总创汇中的比重，现对扩大旅游商品产销工作作以下规定：
一、积极组织好旅游产品的开发、生产和销售。轻工、纺织等有关部门，要加强领导，制定规划，积极组织好旅游产品的生产和开发。“七五”期间，首先在重点旅游区选择一批企业，作为生产旅游产品的重点厂，加强横向联合，逐步形成旅游产品生产的基地。各地要充分发挥当地资源优势，发展具有民族风格、地方特色、质量好、花色丰富多采、适销对路的纪念品、工艺品、旅游用品、旅游消费品和食品。各旅游部门和旅游商品销售单位要及时提供市场信息，帮助生产企业开拓适销对路的新产品。在外国游客流量大的城市和旅游区，建立规模较大、商品丰富多采的旅游购物中心或旅游商品服务中心，并把旅游商品销售网点的建设，纳入当地旅游事业建设规划中去。
二、对供应来我国旅游的华侨和港、澳、台同胞及外籍华人、外国人，旅游商品创汇，视同出口创汇。旅游商品创汇仍执行30％的外汇留成。对旅游商品生产所需的专用原材料，如檩香木、红木、翡翠、高档玉石，给予减免进口关税的优惠。
三、恢复商业部友谊商店、外轮供应公司经营自行车、缝纫机、电视机、收录机、洗衣机、电风扇、电冰箱、摩托车、计算器、家具十种商品。
四、放开旅游商品的价格，实行按质论价、优质优价的政策。对国内货源比较充足的旅游商品，应按比内销价优惠作价，鼓励多销。对国内市场紧缺的商品。按高于外贸出口价并参照香港市场零售价格的原则定价。对国内市场一般不供应的某些商品，可参照国际市场的价格和供应情况，随行就市，争取卖好价。
五、外轮供应公司供应外轮、海员的商品，由于执行国际市场价格而使得进销价格倒挂，出现政策性亏损的，按谁得外汇谁补贴的办法，给予合理解决。
六、对友谊商店、外轮供应公司、轻工部工艺美术总公司、中国旅游服务公司、中国华侨旅游侨汇服务总公司和接待外国旅游者的宾馆（饭店）所需商品，国务院有关部门和地方有关部门应作为特需商品优先安排，积极提供货源，保证供应。
属于国家计划安排生产、调拨出口的商品，由经销公司（店）的主管部门提出年度需要计划，与经贸部及有关部门协商后共同下达执行。属于地方管理的商品，由经销公司（店）或地方主管部门提出需要计划，同当地有关部门协商确定后，保证供应。
七、为了支持旅游商品的生产，国家在“七五”期间，将专项拨给一部分物资和增加“拨改贷”基建投资。对旅游商品生产和销售部门所用周转外汇，有关部门要大力支持，并适当增加用汇指标，使生产旅游商品所需的进口原材料和特需商品有充足的周转资金。
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市地下水管理办法》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市地下水管理办法》的通知
黄政办发〔2008〕40号
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市地下水管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年五月十六日
黄石市地下水管理办法
第一条 为加强城市地下水开发利用和保护管理工作，根据《中华人民共和国水法》、《湖北省实施<中华人民共和国水法>办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市（含大冶市、阳新县，下同）区域内开发利用地下水（不含地热和矿泉水）的单位和个人，必须遵守本办法。本办法所称地下水是指储存于地下含水层中，与降水、地表水有直接排泄关系的逐年可以回复的动态水量。
第三条 市水行政主管部门负责全市地下水的管理工作。大冶市、阳新县水行政主管部门负责各自行政区域内地下水的管理工作。
城建、国土资源、环保、质监等部门应当按照各自的职责，配合水行政主管部门做好城市地下水的开发利用和保护管理工作。
第四条 开发利用城市地下水，必须坚持计划用水、节约用水的方针，遵循统一管理、合理开发、科学利用的原则，努力提高水的重复利用率。
第五条 市水行政主管部门应当根据本市地下水的分布、开发利用情况以及地质环境条件，划定本市行政区域内地下水的限制开采区、禁止开采区，按照规定程序批准后向社会公布。在地质灾害易发地区划定地下水的限制开采区、禁止开采区时，市水行政主管部门应当征求市国土资源管理部门的意见。在地下水禁止开采区和限制开采区内，不得新建地下水取水工程。禁止开采区内已有的取水工程，应当限期封闭；限制开采区内已有的取水工程，应当逐年削减取水量。
第六条 地下水的开发、利用必须符合全市地下水开发利用保护规划，不得超过地下水年度可开采总量，并应当符合井点总体布局和取水层位的要求。全市地下水年度可开采总量、井点总体布局和取水层位，由市水行政主管部门确定。
第七条 在地下水禁止开采区以外的地区有下列情形之一的，禁止取用地下水：
（一）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；
（二）地下水已受到严重污染的地区；
（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）地质水文状况不适宜取用地下水的；
（六）法律、法规规定禁止取用地下水的其他情形。
第八条 凡需新建深井的，应首先对取水地进行地下水水源地质勘查，编制地质储量勘查报告、开发利用报告、地质环境评价报告及建设项目危险性评估，在获得市国土资源部门批准后方可向市水行政主管部门提交取水申请书。取水申请书应当载明井位、井深、取水层和开采量，取水申请经审批机关批准后，取水户方可凿井。井成后，应向审批机关报送下列资料：
（一）成井地区的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径和柱状剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）市水行政主管部门规定的其他资料。
经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。有下列情形之一的，不需要申请取水许可和办理取水许可证：
（一）家庭生活和零星散养、圈养牲畜饮用等取用地下水，年取水量在1500 立方米以下的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）地下水的；
（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取用地下水的；
（四）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取用地下水的。
前款第（二）、（三）项规定的取水，应当报水行政主管部门备案；第（四）项规定的取水，应当经水行政主管部门同意。
在城市规划区内，开发利用地下水必须报城市规划部门审批同意后，方可动工建设。
第九条 承担深井开凿任务的单位，必须持有关资质证书，并按照设计文件进行施工。
新建深井必须在一个含水层中开采，不得上下层混合开采。
第十条 严禁过量开采城市地下水。
对井位过密、开采过量的区域，市水行政主管部门有权进行调整或封闭。被封闭的深井，未经批准不得擅自启用。
第十一条 单位深井，应有专人负责管理和维护。
对于需要报废的深井，使用单位应当报市水行政主管部门批准，注销取水许可证，并按要求将井填实或封闭。
严禁向报废的深井或渗井排放含有污染的废水和倾倒废弃物。
第十二条 使用深井，应当采取采灌结合的措施。
市水行政主管部门根据控制地面沉降的要求，制订年度深井回灌计划。深井使用单位应当按计划执行，并根据具体条件，制订回灌技术措施，报市水行政主管部门备案。
第十三条 地下水回灌的水质应当符合国家生活饮用水水质标准，严禁用污染的废水进行回灌。
第十四条 地下水井连续停止取水满2年的，取水户应当按照技术规范封填取水井，由原审批机关注销其取水许可证。取水户拒不封填取水井的，由水行政主管部门代为封填，所需费用由取水户承担。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因停止取水满2年的，经原审批机关同意，可以保留取水许可证。
第十五条 单位深井应当安装取水计量设施，按市水行政主管部门核定的计划水量抽取地下水，并按规定缴纳水资源费。
第十六条 对节约和保护城市地下水做出显著成绩的单位或个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十七条 违反本办法有关取水许可规定的，由水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定予以处罚。取水户破坏计量器具准确度、利用计量器具作弊的，由质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规的规定予以处理。违反本办法规定造成地下水污染的，由环保部门按照《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规的规定予以处理。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于同意建设济南国家环保科技产业园的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]61号
关于同意建设济南国家环保科技产业园的复函
济南市人民政府：
你市《关于将济南环保科技产业园明确为国家级环保科技产业园的函》（济政字[2002]103号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意在你市建设济南国家环保科技产业园（以下简称产业园）。鉴于该产业园目前正处于创建阶段，为加快产业园建设进程，扩大对外影响，在建设过程中对外可称为“济南国家环保科技产业园（筹）”，我局将在园区建成后组织专家验收，并正式命名。
二、原则同意《济南国家环保科技产业园建设规划》总体内容，请按照规划内容，抓好落实工作。规划中的有关建设内容，应按规定程序报批。
三、产业园的建设应符合国家产业政策和环保产业发展方向，以机制创新、环境创新、技术创新为指导，立足山东，辐射全国，力争在较短时间内形成规模。
四、加强对产业园建设发展的领导和协调，制定促进园区建设和发展的相关政策，采取切实可行的扶持措施，并在土地使用、税收信贷、科技研发、财政投入等方面给予支持。
二○○三年三月五日
