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甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:57:13  浏览:8899   来源:法律资料网
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甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定

甘肃省人民政府


甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定
甘肃省人民政府



为了控制水污染,保护水资源,保障人体健康,促进经济发展,根据中华人民共和国《地面水环境质量标准》(GB3838—88),结合甘肃省地面水水域实际情况,对我省地面水水域环境保护功能划分类别作如下规定:
一、水域环境功能的划类:
依据地面水水域的使用目的和保护目标,水域环境功能划分为五类:
Ⅰ类:主要适用于源头水,国家级和省级自然保护区。
Ⅱ类:主要适用于集中式生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场。
Ⅲ类:主要适用于集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。
Ⅳ类:主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
Ⅴ类:主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
二、水域环境功能划类的主要原则:
1.优先保护饮用水源地。
2.划分各水域功能一般不能低于现状功能。需要降低现状功能时,应做技术经济论证,报省环境保护行政主管部门批准。
3.同一水域兼有多类功能时,按最高功能划分类别。
4.同一河流在划分不同河段的功能类别时,要相互协调。上游河段的功能划分应满足下游的功能要求,进入湖泊、水库的河流应满足湖泊、水库的功能要求。
5.坚持实用可行,便于管理。对重要水域(如城镇河段、污染较重、高功能水域)逐一划分,一般水域和较小水体笼统划分。
三、水域环境功能划类结果:
1.划分结果见《甘肃省地面水环境保护功能类别划分表》。
2.水库的功能类别划分均在所流经的河段中,未集中划分。
3.对于其它未列入的水域作如下规定:
以专业水产、养殖和以农业用水为主兼有水产养殖的水域(河、渠等)及分散式饮用水源,原则上适用于地面水环境质量Ⅲ类水标准;
对季节性河流灌区渠首下游的古河道,因主要功能为泄洪、纳污,原则划分为Ⅴ类,但其水质必须满足农业用水及一般景观等功能的要求。
甘肃省地面水环境保护功能类别划分表
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|----------------------------------------|
|一、黄河流域 |
|----------------------------------------|
|(一)黄河干流水系 |

|----------------------------------------|
| | 玛 曲 |玛曲县境内全河段 |433 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |入永靖县-炳灵寺 |100 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |刘家峡水库 | 57 | Ⅱ |
| | 永 靖 |--------------|-------|-------|
| | |小川-西固新城梁家湾 | 67 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |盐锅峡水库 | 2.2 | Ⅲ |
|黄 河|-----|--------------|-------|-------|
|干 流| |八盘峡水库 | 0.49 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 兰 州 |梁家湾-西固水厂总排泥口 | | |
| | (红古 | | 6 | Ⅱ |
| | 区-西 |下游50米 | | |
| | 固区) |--------------|-------|-------|
| | |西固水厂-水川乡龙泉渡口 | 87 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |龙泉渡口-四龙口下 | 36 | Ⅱ |
| | 白 银 |--------------|-------|-------|
| | |四龙口下-黑山峡 |184 | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |桑科水库 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 夏 河 |桑科水库-夏河皮革厂 |106 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
|大夏河| |夏河皮革厂-尹集桥 |515 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 夏河- |尹集桥-折桥 |182 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 临夏 |折桥-刘家峡水库口 |166 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-合作镇 | | Ⅰ |
|格 河| 夏 河 |--------------| 70 |-------|
| | |合作镇-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
------------------------------------------
续表1
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|槐 树| 夏 河 |源头-夏河临夏交汇处 | | Ⅰ |
| |-----|--------------| 24 |-------|
|关 河|夏河-临夏|交汇处-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|老 鸦| |源头-麻尼寺沟 | | Ⅰ |
| | 临 夏 |--------------| 30 |-------|
|关 河| |麻尼寺沟-汇入大夏河口 | | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-红台 | | Ⅰ |
|洪水河| 临 夏 |--------------| 32 |-------|
| | |红台-汇入大夏河口 | | Ⅳ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 和 政 |源头-马家堡 | | Ⅰ |
|牛津河|-----|--------------| 23 |-------|
| |和政-临夏|马家堡-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-岔口驿 | | Ⅱ |
|庄浪河|-----|--------------|254 |-------|
| | 永 登 |岔口驿-入黄河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |通渭-定西|源头-高崖坪(东河) | 74.7 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 定 西 |源头-东河汇合处(西河) | 67.5 | Ⅱ |
|关川河|-----|--------------|-------|-------|
| | 定 西 |东西河汇入口-谗口 | 20 | Ⅴ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |定西-会宁|谗口-祖历河汇入口 |160 | Ⅲ |

|----------------------------------------|
|(二)洮河水系 |
|----------------------------------------|
| | 碌 曲 |源头-碌曲县城桥头 |120 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|洮 河|碌曲-临洮|碌曲桥头-临洮县城 |400 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 临 洮 |临洮-汇入黄河口 |150 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(三)湟水水系 |
------------------------------------------
续表2
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|湟 水|兰州红古区|海石湾-汇入黄河口 |100 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|大通河| 永 登 |入省境-汇入湟水口 | 73 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(四)渭河水系 |

|----------------------------------------|
| | |源头-渭源五竹乡 | | Ⅰ |
| | 渭 源 |--------------| 35 |-------|
| | |五竹乡-清源镇 | | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|渭 河| |清源镇-陇西文峰镇 | 58 | Ⅲ |
| | 陇 西 |--------------|-------|-------|
|干 流| |文峰镇-武山鸳鸯镇 | 22 | Ⅳ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |武山-甘谷|鸳鸯镇-甘谷渭水浴 | 62 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | -天水 |渭水浴-北道牛背村 |183 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-秦城区藉口 | | Ⅰ |
| | |--------------| 58.2 |-------|
|藉 河|甘谷-天水|藉口-西十里 | | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |西十里-汇入渭河口 | 23 | Ⅳ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 张家川 | | | |
| | |源头-山门镇(牛头河) | | |
| | -天水 | | | Ⅰ |
| |-----|--------------| | |
| |清水-天水|源头-张家川县城(后川河) | | |
|牛头河|-----|--------------| 86 |-------|
| | |山门-红堡(牛头河) | | Ⅱ |
| | 张家川-|--------------| |-------|
| | |张家川县城-红堡(后川河) | | Ⅳ |
| | 天水 |--------------| |-------|
| | |红堡-汇入渭河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |西吉-庄浪|西吉-秦安县城 | | Ⅱ |
|葫芦河| |--------------|301 |-------|
| | -秦安 |秦安-汇入渭河口 | | Ⅲ |
------------------------------------------
续表3
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-漳县城区(漳河) | | |
| | 漳 县 | | | Ⅰ |
| | |源头-马力乡(榜沙河) | | |
|榜沙河|-----|--------------| 85.3 |-------|
| |漳县-武山|漳县-汇入榜沙河口(漳河) | | Ⅱ |
| |-----|--------------| |-------|
| | 武 山 |马力乡-汇入渭河口 | | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-滩歌乡 | | Ⅰ |
|山丹河| 武 山 |--------------| |-------|
| | |滩歌乡-汇入渭河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-沿安乡 | | Ⅰ |
| | |--------------| |-------|
|大南河| 武 山 |沿安乡-四门乡 | | Ⅱ |
| | |--------------| |-------|
| | |四门乡-汇入渭河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-皂郊 | | Ⅰ |
|南沟河| 天 水 |--------------| |-------|
| | |皂郊-汇入渭河口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-甘泉乡 | | Ⅰ |
|永川河| 天 水 |--------------| |-------|
| | |甘泉乡-汇入渭河口 | | Ⅱ |
|----------------------------------------|
|(五)泾河水系 |
|----------------------------------------|
| | 平 凉 |崆峒山水库 | 0.28 | Ⅱ |
|泾 河|-----|--------------|-------|-------|
| | |八里桥-平镇桥 | 20 | Ⅳ |
|干 流|平凉-泾川|--------------|-------|-------|
| | |平镇桥-长庆桥 | 95 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |华亭-崇信| | | |
|讷 河| |安口镇-汇入泾河口 |120 | Ⅲ |
| | -泾川 | | | |
------------------------------------------
续表4
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |华池-庆阳|铁角城-庆阳县城(东河) |105.8 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |环县天池-洪德(环江) | 56.8 | Ⅰ |
| | 环 县 |--------------|-------|-------|
|马莲河| |洪德-五里桥(西河) | 68 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 庆 阳 |五里桥-庆阳县城 | 83 | Ⅳ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |庆阳-宁县|东西河汇合处-泾河汇入口 |124 | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |环县毛井乡-巴家咀水库坝 |143 | Ⅰ |
|蒲 河|环县-镇原|坝下 | | |
| | |水库坝下-泾河汇入口 | 70 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|黑 河| 庆 阳 |源头-汇入蒲河口 | | Ⅰ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|茹 河| 镇 原 |源头-汇入蒲河口 | 75 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|二、长江流域 |
|----------------------------------------|
|(六)嘉陵江水系 |
|----------------------------------------|
|白龙江| 迭 部 |源头-迭部电尕乡 | 72 | Ⅰ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |电尕乡-舟曲曲瓦沟 |120 | Ⅱ |
| | 舟 曲 |--------------|-------|-------|
| | |曲瓦沟-两河口 | 67.5 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 宕 昌 |两河口-年家村 | 20 | Ⅲ |
|白龙江|-----|--------------|-------|-------|
| | 武 都 |年家村-外纳立桥 |105 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |外纳立桥-中庙关子沟 |104.5 | Ⅲ |
| | 文 县 |--------------|-------|-------|
| | |碧口水库 | 5.21 | Ⅲ |
------------------------------------------
续表5
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-阿坞 | | Ⅰ |
|岷 江| 宕 昌 |--------------|100 |-------|
| | |阿坞-两河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|角弓河| 宕 昌 |源头-角弓桥 | 4.0 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 舟 曲 |源头-插岗角儿桥 | | Ⅰ |
|拱坝河|-----|--------------| 88.5 |-------|
| |舟曲-武都|角儿桥-两水后村 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-琵琶镇 | | Ⅰ |
|洛塘河| 武 都 |--------------| 85.0 |-------|
| | |琵琶镇-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-日照 | | Ⅰ |
|五库河| 武 都 |--------------| 80.0 |-------|
| | |日照-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|小 团| |源头-靳家梁 | | Ⅰ |
| |武都-文县|--------------| 33.8 |-------|
|鱼 河| |靳家梁-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-屯寨 | | Ⅰ |
|羊汤河| 文 县 |--------------| 32.5 |-------|
| | |屯寨-汇入白龙江口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| |四川南坪 | | | |
| | |源头-石鸡坝柴门关 |140 | Ⅰ |
|白水江| -文县 | | | |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 文 县 |柴门关-碧口水库入口 |103.7 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|让水河| 文 县 |源头-碧口水库入口 | 21 | Ⅰ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-盐关 | 22 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 天 水 |盐关-漾水河汇入口 | 28 | Ⅱ |
|西汉水| |--------------|-------|-------|
| | |漾水河汇入口-西和大桥 | | Ⅲ |
| |-----|--------------|112 |-------|
| |西和-成县|西和大桥-出省界 | | Ⅴ |
------------------------------------------
续表6
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-罗坝 | 7 | Ⅰ |
|燕子河| 礼 县 |--------------|-------|-------|
| | |罗坝-西汉水汇入口 | 8 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-上坪 | 28 | Ⅰ |
|洮坪河| 礼 县 |--------------|-------|-------|
| | |上坪-西汉水汇入口 | 37 | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-入礼县境(良恭河、竹 | | |
| | | | 51 | Ⅰ |
|清水江|宕昌-礼县|院河) | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |礼县-汇入西汉水口 | 38 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-草关村 | 6 | Ⅰ |
|六巷河| 西 和 |--------------|-------|-------|
| | |草关村-石峡河汇入口 | 30 | Ⅴ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-元滩 | 7 | Ⅰ |
|石峡河|西和-成县|--------------|-------|-------|
| | |元滩-西汉水汇入口 | 31 | Ⅴ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 武 都 |源头-佛崖(甘泉河) | | Ⅰ |
|平洛河|-----|--------------|-------|-------|
| | 康 县 |佛崖-西汉水汇入口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
|嘉陵江|两当-徽县|两当西坡-出省界 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-麻沿河汇入口 | 15 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|长丰河| 成 县 |麻沿河汇入口-柏湾 | 50 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |柏湾-汇入嘉陵江口 |115 | Ⅳ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-碾坝(碾坝河) | | |
|燕子河| 康 县 | | 10 | Ⅰ |
| | |源头-店子(秧田河) | | |
------------------------------------------
续表7
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |碾坝-汇入嘉陵江口 | | Ⅱ |
|燕子河| 康 县 |--------------|107 |-------|
| | |店子-汇入燕子河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-太白 | 40 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |太白-峡口 | 30 | Ⅱ |
|永宁河| 徽 县 |--------------|-------|-------|
| | |峡口-汇入嘉陵江口(包括 | | |
| | | | 74 | Ⅲ |
| | |洛坝河) | | |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-化岭 | 10 | |
| | |--------------|-------| Ⅰ |
| | |源头-石头坪(伏镇河) | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |化玲-红川大桥 | 31 | |
|洛 河| 徽 县 |--------------|-------| Ⅱ |
| | |石头坪-伏镇取水口 | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |红川-汇入嘉陵江口 | 61 | |
| | |--------------|-------| Ⅲ |
| | |伏镇-汇入嘉陵江口 | | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-太阳 | 23 | Ⅰ |
|两当河| 两 当 |--------------|-------|-------|
| | |太阳-汇入嘉陵江口 | 39 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-银杏 | | Ⅰ |
| | |--------------| 23 |-------|
|西 河| 徽 县 |银杏-徽县城关取水口 | | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |城关-汇入嘉陵江口 | 19 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|三、内陆河流域 |
|----------------------------------------|
|(七)石羊河水系 |
------------------------------------------
续表8
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-红沙河煤矿 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|西大河| 永 昌 |红沙河煤矿-永昌北海子 |100 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |西大河水库 | 0.87 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-柴云寺 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|东大河|肃南-永昌|柴云寺-永昌北海子 | 70 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |皇城水库 | 8.0 | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |永昌北海子-河西堡西山坡 | 20 | Ⅱ |
|金川河| 永 昌 |--------------|-------|-------|
| | |金川峡水库 | 0.65 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 肃 南 |源头-肃南大草滩村 | 25 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |大草滩村-西营灌区渠首 | 48 | Ⅱ |
|西营河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |西营水库 | 0.20 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |渠首以下古河道 | | Ⅴ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝旦马乡上寺村 | 18 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |上寺村-金塔灌区渠首 | 20 | Ⅱ |
|金塔河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |南营水库 | 0.16 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |杨家河段 | 13 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝双龙沟煤矿 | 4 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |双龙沟煤矿-黄羊灌区渠首 | 52 | Ⅱ |
|黄羊河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |黄羊水库 | 0.56 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |灌区渠首以下古河道 | | Ⅴ |
------------------------------------------
续表9
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝大洪沟村 | 23 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|古浪河| |大洪沟村-古浪河灌区渠首 | | Ⅱ |
| | 武 威 |--------------|-------|-------|
| | |十八里水库 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |武威市制革厂排污口-白疙 | | |
| | 武威- | | 3 | Ⅴ |
| | |瘩桥 | | |
| | 四坝桥 |--------------|-------|-------|
|石羊河| |白疙瘩桥-东寨乡校东 | 4 | Ⅴ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |校东-红崖山水库入口 | 50 | Ⅲ |
| | 民 勤 |--------------|-------|-------|
| | |红崖山水库 | 0.975| Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(八)黑河水系 |

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黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法(试行)》的通知

湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法(试行)》的通知

黄政办发〔2008〕35号

大冶市、阳新县、各区人民政府,市政府各部门:

《黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。







二〇〇八年五月九日



黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法(试行)



第一章 总 则



第一条 为切实规范非经营性政府投资项目建设程序,进一步提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,全面贯彻落实《黄石市政府投资项目管理办法(试行)》(黄政办发〔2007〕62号),促进廉政建设,依据国家有关法律、法规,结合黄石市实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称代建制,是指政府通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位(以下简称代建单位),由代建单位负责项目前期阶段和建设阶段的实施管理工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的制度。

第三条 市政府投资比例占50%以上的市属非经营性基本建设项目,原则上按照本办法的规定实行代建制。本办法所称的非经营性政府投资项目包括:

(一)机关、人民团体的办公业务用房及相关设施建设项目;

(二)教育、科技、文化、卫生、体育、民政、劳动保障及广播电视等各社会事业建设项目;

(三)城市道路、桥梁、园林绿化等市政公用基础设施建设项目;

(四)其他公益性建设项目。

第四条 代建项目原则上由代建单位根据批准的项目建议书,对项目的可行性研究报告、勘察、设计、施工、竣工验收直至工程保修期结束的组织和管理工作实行全过程代理。

第五条 市发展和改革委员会(以下简称市发改委)作为我市政府投资主管部门,负责非经营性政府投资项目代建的管理工作。项目使用单位主管部门要充分发挥行业主管部门的监督管理作用,加强对项目建设全过程的监督和指导。市财政局对代建项目的财务活动实施管理和监督,负责安排年度项目财政支出预算,按进度拨付建设资金。市审计局对代建项目实施全过程审计监督。市监察局对代建项目实行专项监察。



第二章 职责与分工



第六条 代建单位主要职责:

(一)依据批准的项目建议书组织开展项目可行性研究报告编制及报批工作;

(二)组织开展工程勘察、设计、招标等工作,并将招标投标情况和中标通知书报市发改委备案;

(三)组织开展项目初步设计和概算的编制及报批工作;

(四)组织施工设计;

(五)组织工程施工、监理和设备、材料采购招标,并将招标投标情况和中标通知书报市发改委及使用单位备案;

(六)负责办理计划、规划、土地、拆迁、施工、环保、消防、水电、园林、绿化和市政等有关手续;

(七)负责工程合同的洽谈与签订;

(八)编制项目年度投资计划和年度基建支出预算,报送市发改委;

(九)按市发改委下达的投资计划和市财政局批准的年度支出预算,向市财政局报送项目进度拨款申请;编制项目财务报表,并按月向市发改委、市财政局及使用单位报送工程进度和资金使用情况;

(十)会同使用单位共同组织工程中间验收和竣工验收,对工程质量实行终身负责制;

(十一)编制工程财务决算报告,报市财政局审批。负责将项目竣工及有关项目建设的技术资料完整地整理汇编移交,并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。

第七条 使用单位主要职责:

(一)编制项目建议书,报市发改委审批;

(二)根据项目建议书确定的建设规模和总投资额,在可行性研究阶段提出项目使用需求意见;

(三)协助代建单位办理计划、规划、土地、拆迁、施工、环保、消防、水电、园林、绿化和市政等有关手续;

(四)参与项目招标的监督及设计审查,在初步设计阶段对设计方案提出具体的使用功能配置要求;

(五)监督代建项目的工程质量和施工进度,参与工程中间验收和竣工验收;

(六)协同代建单位提出项目年度投资计划,并监督建设资金的使用;

(七)负责非财政全额投资项目自筹资金的筹措,建立项目专门帐户,按合同约定拨付。

第八条 实行代建制的项目,原则上市发改委是委托人,代建单位是被委托人,其中,城市道路、桥梁、园林绿化等市政公用基础设施以及水利建设项目由市发改委和行业主管部门实行共同委托。项目代建期间,代建单位按照合同约定履行项目管理职责。市发改委负责协调项目实施过程中出现的问题,对代建单位进行监督管理,并将代建过程中发生的违规行为及时通报有关行政主管部门予以查处。



第三章 代建单位资格管理



第九条 代建单位必须具备下列条件:

(一)必须具有法人资格,具备独立履约能力的经济实体;

(二)必须具有综合乙级以上(含乙级)工程设计资质,或者乙级以上(含乙级)监理资质,或者乙级以上(含乙级)工程咨询资质,或者相应级别的房地产开发资质;

(三)具有与开展项目代建工作相适应的资产;

(四)具备相应的建设管理组织机构和项目管理能力;

(五)具有与工程建设要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员,并具有从事同类工程建设管理的经验;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第十条 有下列情况之一的,不得参与代建工作:

(一)己被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务的;

(二)企业出现严重的信用和信誉危机又未能提供相应担保的;

(三)近三年承接建设项目发生过重大代建责任事故或者有重大违规、违约行为的;

(四)无法履行代建职责的其他情形。



第四章 代建项目实施程序



第十一条 使用单位提出项目需求,编制项目建议书,报市发改委。

市发改委在批复项目建议书时确定项目是否实行代建制,并确定代建单位的选择方式。

估算总投资1000万元以下的项目,项目建议书与可行性研究报告合并报批。

第十二条 实行代建制的项目,总投资1000万元以上的应采用公开招标方式确定代建单位;总投资1000万元以下的采用打捆招标等方式确定代建单位。代建单位一经确定,不得擅自变更。

第十三条 代建单位确定后,委托单位与代建单位签订委托代建合同。代建合同生效前,代建单位须向委托单位提供银行出具的保函金额不低于工程估算总投资5%—10%的履约保函。

非财政全额投资的代建项目,使用单位在代建合同生效前,须将自筹资金全额打入项目专门帐户,或者向代建单位提供具有法律效力的自筹资金保函。

第十四条 代建单位依照合同规定开展项目前期工作,并组织编制项目可行性研究报告,对项目建设规模、标准、方案和投资进行论证后报市发改委审批。

第十五条 代建单位根据批准的可行性研究报告组织编制初步设计及概算。项目初步设计概算不得超过可行性研究报告批准的估算总投资。初步设计概算投资超过可行性研究报告批准的估算总投资,需修改初步设计或重新编制可行性研究报告的,并按规定程序重新报批。

第十六条 市发改委对代建项目的初步设计及概算进行审批,其中,估算总投资1000万元以上的代建项目初步设计概算审批前,应委托造价咨询机构进行评审。代建单位应以批准的初步设计概算作为投资控制最高限额。

第十七条 代建单位应严格按照合同组织实施,确保工程质量,按期交付使用。有下列情况之一需调整概算的,须由代建单位提出,报市发改委批准同意后方可调整:

(一)人力不可抗拒的重大自然灾害;

(二)国家重大政策调整;

(三)因受地质等自然条件制约,施工设计时有重大技术调整。

第十八条 代建单位必须按照国家和省、市有关规定,对项目需招标的勘察、设计、施工、监理和主要设备材料采购进行公开招标。

代建单位不得在其代建的项目中承担勘察、设计、施工、监理、主要设备材料供应等工作,不得以下属单位参加联合体投标或分包等方式参与代建项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料供应等活动。

第十九条 代建项目建成后,必须按国家和省、市有关规定以及项目委托代建合同的约定进行竣工验收。竣工验收三个月内向市财政局申请办理项目财务决算审批手续。工程竣工验收合格后,方可交付使用,并解除代建单位的银行履约保函约束。

第二十条 自工程竣工验收之日起,代建单位应在六个月内按市财政局批准的资产价值向使用单位办理资产移交手续。工程保修期内由代建单位负责项目维护,工程保修期结束后,由使用单位负责项目维护。

第二十一条 代建单位要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定,建立健全有关档案管理制度。项目建设各阶段的文件资料,都要严格按照规定收集、整理、归档。在向使用单位办理资产移交手续时,一并将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交。



第五章 项目资金拨付与管理



第二十二条 代建单位必须严格执行国家和省、市的基建财务会计制度,设立专项工程资金账户,专款专用,严格资金管理。

第二十三条 项目委托代建合同签订后,代建单位根据实际工作进度和资金需求,提出资金使用计划,经项目使用单位和监理单位确认,报送市发改委审核同意后,报市财政局列入市级财政预算内年度投资计划,并报市审计局备案。市财政局根据项目进展情况按进度拨款,其中,工程的建筑、安装及设备费用由代建单位提出申请,由市财政局直接拨付给施工单位或设备供应商;其它费用,包括临时工程、建设单位管理费等其他费用,由市财政局审核拨付给代建单位按规定管理使用。具体程序按照《黄石市政府投资代建项目资金管理办法》执行。

非财政全额投资的代建项目,自筹资金应与财政资金同步投入,按进度拨付使用。

第二十四条 实行代建制项目,在概算投资中安排一定比例的代建项目管理费,顶替建设单位管理费,管理费的具体比例由市发改委、市财政局另行确定。代建项目管理费是代建单位全面履行委托代建合同义务所应获取的报酬,不包括代建项目可行性研究、招标代理等专业服务的费用。

代建项目管理费在项目实施阶段支付50%,余下部分,20%在项目建成交付使用后支付,20%作为奖励资金,10%在工程保修期结束后支付。

第六章 监督与奖惩



第二十五条 市发改委应将代建项目工作进展情况及时通报监察、审计、重大项目稽察等部门,并依法接受有关职能部门和公众的监督。市有关部门依据有关法律、法规规章和规范性文件,对代建制项目进行审计、监察、稽察及评审。

市发改委及有关行政机关不依法履行代建项目管理职责,由其上级行政机关或监察机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的单位领导和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给代建单位的合法权益造成损害的,应当依照国家有关法律、法规的规定给予赔偿。

第二十六条 代建单位应严格按照项目代建合同约定履行义务,不得向他人转包或分包项目代建工作。

第二十七条 代建单位依法进行勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购招标工作,未经批准擅自邀请招标或不招标的,由市有关行政监督部门依法进行查处,市发改委暂停计划下达,市财政局暂停资金拨付。

第二十八条 代建单位未能履行项目委托代建合同,擅自调整建设内容、建设规模、建设标准,致使工期延长、投资超概算或工程质量不合格,所造成的损失由代建单位承担赔偿责任,并依法追究相关责任人的法律责任。

第二十九条 受政府部门委托对项目进行咨询、评审的中介机构,应客观公正提出评审意见,对评估意见严重失实并造成重大损失的中介机构,经查实由市发改委向全市通报,禁止其三年内参加政府投资项目咨询、评审工作,并依法追究责任人的法律责任。

第三十条 项目竣工财务决算审核批准后,如决算投资比合同约定投资有节余,财政投资节余部分,按一定比例对代建单位予以奖励,其余上缴市财政;使用单位自筹资金节余部分分成比例,在委托代建合同中确定。



第七章 附则



第三十一条 本办法由市发改委负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起实施。


关于印发佳木斯市医疗保险违法违规行为处理暂行办法的通知

黑龙江省佳木斯市人民政府办公室


关于印发佳木斯市医疗保险违法违规行为处理暂行办法的通知

佳政办发〔2008〕11号

各县(市)区人民政府,市政府直属各单位,驻佳中省直单位:

  经市政府同意,现将《佳木斯市医疗保险违法违规行为处理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

                        佳木斯市人民政府办公室
                   二○○八年三月二十四日


               佳木斯市医疗保险违法违规行为处理暂行办法

第一条 为进一步加强医疗保险管理,规范医、患、保三方的医疗、就医和管理行为,确保医疗保险基金平稳运行,根据《劳动保障监察条例》和《关于进一步规范定点医疗保险服务有关问题的意见》(黑劳社发〔2006〕98号)等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全市医疗保险定点医疗机构、定点零售药店、参保单位及参保人员。
第三条 下列行为属于违反医疗保险法律政策规定的行为(以下简称违法违规行为):
(一)违反市劳动保障部门对定点医疗机构、定点零售药店依法制定的考核办法所列考核项目标准的行为;
(二)违反市医疗保险经办机构与定点医疗机构、定点零售药店签订协议书的行为;
(三)参保单位瞒报、少报工资总额及职工人数少缴医疗保险基金行为;
(四)参保单位提供虚假劳动合同及档案,将非参保人员列入享受医疗保险待遇范围行为;
(五)参保人员将医疗保险证、卡、《病例处方本》及医疗保险相关证件转借他人冒名就医行为;
  (六)伪造医疗文书,提供虚假报销凭证和审核资料、放大医疗费等弄虚作假行为;
  (七)将工伤事故、意外伤害、交通事故、医疗事故、违法、酗酒、自残、自杀未遂、吸毒等所发生的非医疗保险支付范围的医疗费用纳入医疗保险支付范围行为;
(八)其他违反医疗保险管理规定行为。
第四条 建立医疗保险的违法违规行为举报、登记、处理和奖励等制度,设立举报箱,公布举报电话。
第五条 对医疗保险的违法违规行为,除市劳动保障部门和医疗保险经办机构在日常监管和考核工作中进行查处以外,任何单位和个人均有权以信函、电话、当面陈述等方式,向市劳动保障部门和医疗保险经办机构进行举报。
第六条 市劳动保障部门和医疗保险经办机构接到举报后,要及时组织人员对举报事实进行调查核实,并提出处理意见。
第七条 对违法违规行为的处理:
(一)定点服务机构违反第三条第一项、第二项规定的,经查证属实,由市劳动保障部门或医疗保险经办机构按照国家有关规定及服务协议视情节轻重,给予通报、限期整改、责令承担违约经济责任、取消定点资格等处理,并记入定点单位信用等级评价档案;
(二)参保单位违反第三条第三项、第四项规定的,按照《劳动保障监察条例》的有关规定给予违规额度1倍以上3倍以下的处罚;
(三)参保人员违反第三条第五项、第六项规定的,市劳动保障部门除追回基金损失外,对参保人员给予基金损失额度1倍以上3倍以下的处罚,医疗保险经办机构视违规金额自处罚之日起暂停其1~2年医保待遇。如属定点医疗机构、定点零售药店工作人员与患者合谋骗取医保基金的,医疗保险经办机构可责令定点医疗机构、定点零售药店承担违规金额2~5倍的经济责任,并暂停其违规人员1年以上3年以下医疗保险岗位服务资格;
(四)定点医疗机构违反第三条第七项规定的,市劳动保障部门除追回基金损失外,医疗保险经办机构可责令其承担违规金额2~5倍的经济责任。如属定点医疗机构、定点零售药店工作人员与患者合谋骗取医疗保险基金的,对参保人员和医疗服务人员的处理按本条第三项执行。
  第八条 对举报违法违规行为事实清楚、证据确凿,挽回医疗保险基金损失的,按查实统筹基金支付额度的5~10%给予举报人奖励。
  第九条 举报奖励资金在医疗保险奖励资金中列支。
  第十条 本办法自发布之日起施行。



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