福建省暂住人口管理办法
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福建省暂住人口管理办法
福建省政府
福建省暂住人口管理办法
福建省政府
1994年3月2日以省人民政府令第15号公布
第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进本省经济建设，根据国家有关户口管理的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 公安行政主管部门是暂住人口管理的主管机关；劳动、建设、民政、计划生育部门按照各自职责做好暂住人口管理工作。
留住暂住人口的单位和个人、居（村）民委员会应协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第三条 已满十六周岁，无当地市、县常住户口，并拟在当地暂住一个月以上的暂住人员，应在到达暂住地后三日内向暂住地公安派出所申报暂住登记，并申领暂住证。
本县（市）常住人员离开本乡镇到本县（市）其他乡镇暂住的，按前款规定办理。
未满十六周岁，或拟暂住不超过一个月的暂住人员，应在到达暂住地后七日内持有效身份证明向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。
第四条 正在劳动改造或劳动教养的人员获准回家暂住的，应凭所在劳动改造机关或劳动教养机关的证明，在到达的次日向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。
第五条 外国人，港、澳、台同胞和国外侨胞，以及暂住在旅馆人员的暂住管理，按国家有关规定办理。
第六条 暂住人口的登记实行“谁雇用谁负责、谁留宿谁负责”的原则，由接纳暂住人口的单位和个人，负责申报暂住人口的暂住登记。凡接纳暂住人口的单位，须建立暂住人口管理制度，指定专职或兼职人员负责暂住人口工作。
第七条 办理暂住证，应交验下列证件：
（一）暂住人员的居民身份证；
（二）暂住人员近期正面免冠一寸照片三张；
（三）负责办证单位或个人的合法资格证件。
第八条 暂住证是持证人在暂住地居住的有效证明。
暂住证不得伪造、涂改和转借、转让，如有遗失或残缺不能辨认，应及时申报补发。
暂住证由省公安厅统一印制。
第九条 暂住证应注明有效期。有效期限为一个月至一年。暂住期满仍需留住的，应在有效期满前七日向原发证机关办理延期手续，一次延期时间不得超过一年。延期一次后还需继续留住的，应重新换证。
第十条 暂住人员在同一公安派出所辖区内变更暂住地址，应向公安派出所报告，公安派出所应在接到报告的当日办理变更手续。
第十一条 持有暂住证的暂住人员离开暂住地超过一个月的，留住单位或个人应向原发证机关报告并办理注销手续。
单位或个人解聘解雇暂住人员，房屋出租户解除租房合约，或暂住证件有效期满时，应在暂住人员离开后七日内到原发证机关办理注销手续。
第十二条 暂住人员死亡，留住单位和个人应立即向公安派出所报告，公安派出所应及时通知死者常住户口所在地的公安机关。
第十三条 留住暂住人员的单位和房屋出租户，不得侵犯暂住人员的合法权益，不得扣押暂住证件和其他有关证件。应当教育和督促暂住人遵纪守法，发现暂住人员有违法行为时，应及时向公安机关报告。
第十四条 留住暂住人员的单位和个人，要协助计划生育部门做好暂住人口的计划生育工作。对违反计划生育的暂住人员，由暂住地计划生育部门依法处理。
第十五条 申领暂住证的以下人员，应交纳暂住人口管理费：
（一）从事建筑、运输、装卸的人员；
（二）经商以及从事服务行业的人员；
（三）停靠在沿海、内河的船上人员；
（四）在暂住地设立的办事机构或经济组织中的工作人员；
（五）受单位或个人招用、招聘、雇用的人员；
（六）其他个体从业以及从事其他行业的人员。
暂住人口管理费按以下规定执行：
（一）拟暂住不超过三个月的，每人一次性收取十元；
（二）拟暂住超过三个月的，每人每月收取五元。
公安机关收取的管理费应按有关规定办理，并接受有关部门的监督、检查。
第十六条 对积极协助公安机关搞好暂住人口登记和管理，有显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬和奖励。
第十七条 违反本办法的，由公安机关根据不同情况予以处罚：
（一）雇聘暂住人员的单位或个人，不按规定办理暂住证件的，每瞒报一人处五十元至五百元的罚款；
（二）居（村）民接纳按规定应办暂住证件的暂住人员而不办理暂住证件的，处五十元至一百元的罚款；
（三）伪造、涂改、转借、转让暂住证件者，处五十元至二百元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）留住暂住人口的单位和房租出租户，扣押暂住人员暂住证件的，处以五十元至三百元的罚款。
第十八条 拒绝公安机关查验暂住证件、阻碍公安人员依法执行职务、未使用暴力、威胁方法的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定办理；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 被处罚人不服公安机关的处罚决定，可依法申请复议或依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 暂住人口管理工作人员应当遵纪守法、秉公办事。对于循私舞弊、玩忽职守、侵犯公民合法权益的，应当给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
1994年3月2日
西藏自治区第二次全国基本单位普查办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区第二次全国基本单位普查办法
第一章 总则
第一条 为摸清我区各类单位底数，掌握全区基本单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素的配置以及行业分布、地区分布情况，并为规范市场秩序、加强社会监管、调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设等提供基础信息，根据《第二次全国基本单位普查办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 普查工作在自治区各级人民政府的领导下进行。
自治区设立第二次全区基本单位普查领导小组，负责普查工作的组织领导和重大事项的协调。领导小组成员单位为自治区统计部门、自治区机构编制部门、宣传部门、财政部门、民政部门、自治区国家税务部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门等。
普查领导小组下设办公室，办公室设在自治区统计部门，负责普查方案的制定和具体组织实施工作。
各地(市)、县(市、区)建立相应的普查机构，在上级普查机构和当地人民政府的统一领导下，负责辖区内普查工作的组织实施。
第三条 普查的标准时点为2001年12月31日。普查资料的调查年度为2001年。
第四条 普查经费由自治区各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。
第五条 各级普查机构应利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式宣传普查的目的和意义，动员社会各有关方面积极参与并配合做好普查工作。
第二章 普查范围和对象
第六条 普查的范围是自治区行政区域内的法人单位及其所属的产业活动单位。包括：企业法人及其生产经营活动单位；事业单位法人及其产业活动单位；机关法人及其产业活动单位；社会团体法人及其产业活动单位；其他组织及其产业活动单位。
第七条 基本单位的划分按《第二次全国基本单位普查法人单位及产业活动单位划分规定》执行。
第八条 普查实行在地统计原则，即按单位所在地的行政区域进行普查登记和上报普查资料。
第三章 普查表式和主要内容
第九条 普查表式包括基层表和综合表。基层表分为甲、乙两种表式。甲表为《法人单位基本情况表》，乙表为《产业活动单位基本情况表》。普查综合表分五种表式。即《法人单位及产业活动单位数》、《按单位类别分组的法人单位数》、《按单位类别分组的产业活动单位数》和《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》。
第十条 普查内容主要包括单位的基本标识、主要属性、基本状态和主要数据等。
第十一条 普查使用统一的统计分类标准和数据处理标准。
第四章 组织实施和调查方式
第十二条 自治区基本单位普查办公室统一制定普查实施方案，并向各地、市普查机构统一布置，统一培训。
各地(市)普查机构按照自治区的统一要求，结合本地(市)实际，统一布置并开展培训工作。
第十三条 普查原则上采用“以块为主、条块结合”，以有关部门的行政登记资料为基础，采取逐个清查，直接调查登记的办法。
第十四条 普查所需的基本单位行政资料，由各级编制、民政、税务、工商、技术监督部门和其他有关行政主管部门按照国家有关法律法规所赋予的管理权限，分别向同级普查机构提供。
企业法人及生产经营性产业活动单位的名录资料，由各级工商、税务部门和其他有关行政主管部门负责提供。
事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，由各级编制部门和其他有关行政主管部门负责提供。
社会团体法人、其他组织和村(居)民委员会及其产业活动单位的名录资料，由各级民政、编制部门和其他有关行政主管部门负责提供。
基本单位代码，由质量技术监督部门负责提供。
第十五条 地(市)级普查机构组织县级普查机构利用上述各有关部门提供的行政登记资料，结合现有的基本单位名录资料，对辖区内的各类单位进行逐一核对，同时利用技术监督部门提供的单位代码数据库，与统计部门现有的名录库进行单位代码核对与替换，并整理出普查单位名册。
县级普查机构根据普查单位名册，按照不重不漏的原则对普查对象进行清查、登记，并组织其填报普查表。
第十六条 县级普查机构应按照自治区的统一部署，于2002年1月底前完成全部普查登记、审核，并上报地(市)普查机构。
地(市)普查机构将辖区内的普查登记资料审核、编码后于2002年2月底前统一上报自治区普查机构。
全区普查数据的审核、数据处理及资料上报工作于2002年6月底前完成。
自治区、地(市)、县(市、区)各级基本单位名录库的建立工作于2002年12月底前完成。
第五章 数据处理和质量控制
第十七条 普查数据处理工作按照自治区基本单位普查办公室统一制定的数据处理方案组织实施。
第十八条 各级普查机构建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制细则，对培训方案、清查单位、调查登记、填报普查表和收表、审表以及数据录入、处理、验收等各个环节的工作实行全过程质量控制。
第十九条 普查登记工作结束后，各级普查机构须对辖区内的普查数据采取随机押样与重点抽样相结合的方法进行事后质量检查。
第六章 数据公布和资料管理
第二十条 普查结果以公报形式向社会发布，发布前普查机构须对其资料进行评估和分析。各级有关行政主管部门应积极配合，协助同级普查机构对普查汇总数据进行稽查、校验和评估。
第二十一条 自治区、地(市)、县(市、区)各级分别建立基本单位普查数据库，数据库交由各级统计部门统一管理，各有关行政主管部门共同维护和更新，资料共享。
第二十二条 各级普查机构须做好普查资料的保存、管理工作。充分利用网络手段开展普查资料的对外提供工作，并组织力量对普查资料进行开发和应用。
第二十三条 普查机构、普查人员应严格遵守《中华人民共和国统计法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》的有关规定，认真履行对普查中知悉的统计调查对象商业秘密的保密义务。
第七章 奖励和处罚
第二十四条 对在普查工作中表现突出的先进单位和先进个人，由普查机构予以表彰。对违反本办法有关规定的普查人员，由普查机构批评教育，情节严重的，依法处理。
第二十五条 对虚报、瞒报、迟报、拒报的单位和个人按《中华人民共和国统计法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》予以处理。
第八章 附则
第二十六条 自治区基本单位普查办公室根据本办法制定普查工作的各项具体规定和细则。
第二十七条 本办法应用中的具体问题由自治区基本单位普查办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。本次普查工作结束后，本办法自行失效。
文化部办公厅关于查处第五批违法游戏经营活动的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于查处第五批违法游戏经营活动的通知
为加强网络文化市场的管理，打击违法网络文化经营活动，净化网络文化环境，规范网络文化市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院第412号令）和《互联网文化管理暂行规定》（以下简称《规定》）等有关规定，经初步调查取证，现决定对第五批涉嫌违法的游戏产品及其运营单位予以查处，并就有关事项通知如下：
一、下列单位未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动，并未经文化部内容审查，擅自进口互联网文化产品。请有关省市文化行政部门、文化市场行政执法机构责令其停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品，并依照《规定》第二十二条和第二十四条的规定予以查处。
1.北京东方海科数码科技发展有限责任公司非法提供进口网络游戏《雅典娜》；
2.上海维莱信息科技有限公司非法提供进口网络游戏《部落战争Travian》、《角斗士》、《星际海盗》、《银河帝国》；
3.陕西至尊网络科技有限公司非法提供进口网络游戏《新倚天》；
4.北京国通伟业科技有限公司非法提供进口网络游戏《生存Outpost》；
5.安徽启盛数码软件技术有限公司非法提供进口网络游戏《起源》。
二、下列单位未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动。请有关省市文化行政部门和文化市场行政执法机构责令其停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品，并依照《规定》第二十二条的规定予以查处。
1.欢城互动（北京）科技有限公司非法提供网络游戏《天空左岸》；
2.北京飞越梦幻科技有限公司非法提供网络游戏《边缘》；
3.上海晨路信息科技有限公司非法提供网络游戏《武林足球经理》；
4.成都一三九派网络科技有限公司非法提供包括《魔兽争霸》、《真三国无双》、《口袋妖怪》等网络游戏在内的中文游戏平台；
5.深圳市风林火山电脑技术有限公司非法提供网络游戏《黄金岛》。
三、网吧等互联网上网服务营业场所发现上网消费者下载、安装或者使用上述违法游戏而未制止并向文化行政部门举报的，各地文化行政部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定从严查处。
四、请各地文化行政部门按照《关于印发<互联网站管理协调工作方案>的通知》（信部联电[2006]121号）的规定，积极会同通信管理等部门，落实对违法网站的行政处罚。同时，将行政处罚和技术监管相结合，对提供上述违法游戏的网站通过经营管理技术措施在网吧中予以封堵。请各地在本通知印发后30个工作日内将查处情况报告我部文化市场司。
特此通知。
二○○八年四月二十二日
