关于整顿摩托车行业的通知
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关于整顿摩托车行业的通知
国家经贸委 国家计委 公安部
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
公 安 部
财 政 部 文件
对外贸易经济合作部
中 国 人 民 银 行
海 关 总 署
国 家 税 务 总 局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国经贸产业[2002]109号
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关于整顿摩托车行业的通知
各省、自治区、直辖市经贸委（经委）、计委、公安厅（局）、财政厅（局）、外经贸厅（局）、国税局、地税局、工商局、质监局，中国人民银行各分行营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，各直属海关，海关总署广东分署：
为保护人民群众生命和财产安全，维护消费者合法权益，制止重复建设，保证摩托车生产、流通和出口的正常秩序，促进我国摩托车行业健康发展，经国务院同意，决定对摩托车行业进行整顿。现将有关事项通知如下：
一、加强摩托车生产企业管理。国家经贸委会同有关部门对国家经贸委以公告形式发布的《车辆生产企业及产品》（以下简称《公告》）及原国家机械工业局发布的《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》（以下简称《目录》）内摩托车企业进行清理整顿。未经国家经贸委或国家计委批准，任何企业不得采取兼并、投资、联营、委托加工、设分厂等方式异地生产摩托车，不得将商标、产品型号、产品合格证等转让给《公告》（含《目录》，下同）以外的企业用于摩托车生产。对于擅自异地生产和非法转让、倒卖《公告》内产品型号、合格证、商标的行为，一经查实，国家经贸委将暂停或取消有关企业的生产资格，外经贸部将暂停或取消有关企业申请进口及出口投标的资格，有关执法部门要没收非法所得，情节严重的，吊销营业执照。
二、坚决取缔非法拼（组）装摩托车厂点。凡《公告》外摩托车生产厂点，均属非法拼（组）装摩托车厂点。所有非法拼（组）装摩托车厂点，自2002年3月1日起，立即停止生产、销售非法拼（组）装摩托车。工商行政管理部门要会同有关部门进行一次专项检查，严厉打击生产、销售非法拼（组）装摩托车的违法行为，对非法拼（组）装摩托车厂点一律予以取缔，没收生产设备和产品，没收违法所得。
对2002年3月1日后继续生产、销售非法拼（组）装摩托车的生产厂点、经销单位，工商行政管理、质检等执法部门一经发现，要从严从重处罚。
三、坚决制止重复建设。今后，未经国家批准，各地不得新办摩托车生产企业。各种财政资金、金融机构贷款不得用于新建摩托车生产企业。
四、加强税收征管。各级税务部门要加强对摩托车生产企业的税收管理，采取有效措施，堵塞税收漏洞。从2002年1月1日起，各级税务机关要对摩托车生产企业1999年1月1日 2002年1月1日缴纳增值税、消费税的情况进行一次检查，凡是企业采取各种形式包税或定税的，要坚决纠正过来，逾期不纠正的，追究税务机关负责人和有关人员及相关企业负责人责任；对于偷税企业要严格按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以处罚。从2001年起，摩托车生产企业一律不允许发生新的欠税；对以前年度的欠税，要制定计划、采取切实措施予以追缴，并依法征收滞纳金。
五、加强摩托车销售和注册登记管理。国家经贸委将定期发布《公告》，供消费者上网查询。摩托车生产、销售单位出售摩托车时，要向消费者真实提供属于《公告》内产品的合格证书。公安交通管理部门要严格按照《公告》办理摩托车注册登记。对于非法拼（组）装摩托车（包括利用国产、进口和报废零部件非法拼（组）装的摩托车），公安交通管理部门一经发现，一律没收并拆解。
六、整顿摩托车出口秩序。凡出口非法拼（组）装摩托车的，一经查实，海关一律没收。外经贸部对摩托车及摩托车发动机出口实行无偿招标，具体办法按照外经贸部《摩托车产品出口招标实施细则》办理。
七、加强质量监督。质量监督检验检疫部门要加强对摩托车产品的质量监督；开展摩托车及其零部件产品的专项检查，严厉打击假冒伪劣产品；促进企业严格执行国家有关标准，认真履行“三包”规定。生产企业必须真实标明产品名称、生产厂厂名和厂址，违反规定的，质量监督检验检疫部门要依《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》等法律法规查处。
八、本通知自2002年3月1日起执行。自执行之日起，对违反本通知的行为将严肃查处，并追究当事人责任；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
二ＯＯ二年二月二十五日
最高人民法院研究室关于如何理解“审判的时候怀孕的妇女不适用死刑”问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于如何理解“审判的时候怀孕的妇女不适用死刑”问题的电话答复
1991年3月18日，最高人民法院研究室
广东省高级人民法院：
你院（1990）粤法刑一文字第16号《关于如何理解“审判的时候怀孕的妇女不适用死刑”问题的请示》已收悉。经研究，现答复如下：
在羁押期间已是孕妇的被告人，无论其怀孕是否属于违反国家计划生育政策，也不论其是否自然流产或者经人工流产以及流产后移送起诉或审判期间的长短，仍应执行我院（83）法研字第18号《关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复》中对第三个问题的答复：“对于这类案件，应当按照刑法第四十四条和刑事诉讼法第一百五十四条的规定办理，即：人民法院对‘审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑’。如果人民法院在审判时发现，在羁押受审时已是孕妇的，仍应依照上述法律规定，不适用死刑。”
烟草行业产品质量监督检验机构审查认可细则
国家烟草专卖局
烟草行业产品质量监督检验机构审查认可细则
2001年12月31日
国家烟草专卖局
第一章 总则
第一条 为了进一步加强烟草行业产品质量监督检验机构（以下简称“质检机构”）的建设与管理，指导审查质检机构的工作，提高质检机构的人员素质和技术、管理水平。根据《烟草行业产品质量监督检验网管理办法》和《产品质量检验机构计量认证／审查认可（验收）评审准则》（试行）（质技监认函［２０
００］０４６号）及国家的有关规定，制定本细则。
第二条 本办法所规定的审查认可工作的管理、程序及评定办法，适用于烟草行业质检网各级质检机构。
第三条 一级站评审的主要依据是《实验室认可准则》、《产品质量检验机构计量技术考核规范》（ＪＪＣｌ０２１－９０）、《国家产品质量监督检验中心审查认可细则》（技监监（１９９０）３４号）。
第四条 二级站评审的主要依据及内容：
１、评审依据：
（１）《实验室认可准则》；
（２）《烟草行业二级产品质量监督检验机构审查认可评定表》（附件３－Ａ）；
（３）《烟草行业重点产品质量监督检验机构审查认可评定补充条款》（附
件３－Ｂ）（适用重点二级站）。
２、评审内容：
（１）《实验室评审表》有效版本规定的要素；
（２）附件３－Ａ内容：组织机构、人员素质、仪器设备和标准物质及标准
样品、环境条件、检验工作等五个方面。
第五条 三级站评审的主要依据及内容：
１、评审依据：《烟草行业三级产品质量监督检验站审查认可评定表》；
２、评审内容：组织机构与管理、人员素质、仪器设备和标准物质及标准样品、环境条件、检验工作等五个方面。
第二章 管理
第六条 国家局质量技术监督主管部门（以下简称国家局主管部门）为行业审查认可的管理机构。各省级烟草专卖局技术监督主管部门（以下简称省级局主管部门）为三级站审查认可的管理机构。
第七条 审查认可管理机构的职责是：
１、受理申请及初审报送资料；
２、制定审查认可计划；
３、组建评审组并组织进行现场评审；
４、审查由评审组提交的《评审报告》等资料；
５、行文报批；
６、颁发授权证书（有效期五年）。
第三章 程序
第八条 各级质检机构按《评定表》自查合格后，上一级主管部门提出申请。申请时，必须报送下列资料。
（一）《审查认可申请书》；
（二）自查情况报告；
（三）二级站提交质量手册（按《实验室认可准则》有效版本编制）、程序文件；三级站提交质量手册。
第九条 国家局或省级局主管部门根据申请，经审核合格后，统一安排审查认可计划。
第十条 质检机构审查认可步骤：
（一）评审组预备会议，初步确定现场审查计划。确定评审组分工计划，一般评审组分两个组，第一组负责组织机构、人员素质、质量手册内容的审查；第二组负责仪器设备、环境条件、检验工作内容的审查。
（二）首次会议。会议由评审组主持，被审单位有关人员参加。听取申请单位的情况汇报。完善现场审查计划并予宣布。
（三）察看质检机构现场，下达现场评审试验项目并进行评审，同时进行质量手册、人员技术档案等资料的审阅和评审。
（四）按照审查认可所列项目，对检验、审核等人员采取分组座谈或个别交谈、实际操作及口试或笔试形式进行考核。
（五）评审组整理评审资料，并做出评审结论和意见。
（六）评审组召开该质检机构隶属单位主管领导和相关部门领导以及质检机构全体人员参加的现场评审总结大会，由评审组长宣读评审组结论和意见；
（七）报国家局或省级局主管部门审批。
第四章 评审
第十一条 审查认可评定规则
（一）评定记录
在对应的栏目中，符合记为“Ａ”；基本符合记为“Ｂ”；不符合记为“Ｃ”。并同时记下有关问题及建议。评审的最终结论为“合格”、“基本合格”、“不合格”三种。《评定表》内容分“重点项目”（即※号项目）和“一般项目”两种。
（二）评定规则
１、二级站评定规则
（１）满足以下要求者为“合格”：
①《实验室评审表》符合项不少于８０％；不符合项不多于１０％。
②《审查认可评审表》“Ａ”项数不少于３２项，重点项（即※项）“Ｂ”项数不多于二项。无“Ｃ”项。
（２）出现下述情况之一者为“不合格”：
①《实验室评审表》不符合项多于１０％或不符合项与基本符合项之和多于３０％。
②《审查认可评审表》“Ｂ”项数多于１０项或重点项（即※项）“Ｂ”项数多于二项或出现“Ｃ”项。
（３）其余情况者为“基本合格”。
２、重点二级站应达到合格条件要求外，还应达到《烟草行业重点二级产品质量监督检验机构审查认可评定补充条款》要求，其中“Ｂ”项数不多于一项，无“Ｃ”项。
３、三级站评定规则
（１）“合格”：审查认可评审“Ａ”项数不少于２５项；重点项（即※项）“Ｂ”项数不多于二项。无“Ｃ”项。
（２）“不合格”：“Ｂ”项数多于５项或重点项“Ｂ”项数多于二项或出现“Ｃ”项。
（３）其余情况者为基本合格。
第十二条 评审报告
评审组对接受评审的质检机构做出结论和意见，最后提出《评审报告》。
第五章 附则
第十三条 评审员及其职责等要求参照国家有关文件规定执行。
第十四条 本细则由国家烟草专卖局负责解释。
第十五条 本细则自发布之日起执行。国家局１９９５年发布的《烟草行业二级产品质量监督检验审查认可细则》和《烟草行业三级产品质量监督检验站审查认可细则》（国烟科［１９９５］第４１号）同时废止。
