最高人民法院研究室关于被假释的罪犯在考验期内可否缩短其考验期限的电话答复

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广东省广州市人民政府


穗府［2008］22号

印发广州市综合治税工作管理规定的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市综合治税工作管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市财政局反映。

广州市人民政府
二○○八年六月三十日


广州市综合治税工作管理规定

第一章 总 则

第一条 为有效组织、协调政府部门和有关单位综合治税工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称综合治税是指在市政府统一组织、协调、指导下，形成政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管的税收综合治理机制，共同营造法治、公平、有序、和谐的税收环境。

本规定所称税务机关是指国家税务机关、地方税务机关。负责征收契税、耕地占用税的机构参照税务机关的相关规定执行。

第三条 本规定适用于本市行政区域内的税收综合治理工作。

第四条 综合治税应当遵循依法、协作、服务的原则。

第二章　组织机构

第五条 市政府设立市综合治税领导小组(下称领导小组)，由市政府分管财税工作的领导担任组长，协助市领导分管财税工作的副秘书长和市财政局、市国税局、市地税局的主要负责人担任副组长，成员包括本规定所列负有综合治税职责的部门和其他有关单位的负责人。

领导小组的主要任务：

(一)审定综合治税工作的有关制度，建立综合治税的长效机制；

(二)协调成员单位在综合治税工作中的关系；

(三)督促、检查综合治税工作。

第六条 领导小组下设办公室，设在市财政局。

第七条 领导小组成员单位(下称成员单位)应当认真履行法律、法规、规章和本规定的相关职责，落实领导小组的决定。

第三章 工作职责

第八条 各部门、单位工作职责如下：

(一)市财政局：

1．组织落实领导小组的决定，协助领导小组开展各项工作，处理领导小组的日常事务；

2．会同税务机关及时转发和贯彻上级的税收政策文件，开展税收政策和税源情况调研，检查落实税收政策；

3．会同税务机关开展重点税源培植工作，落实培植税源的扶持措施；

4．向税务机关提供财政直接支付的有关信息；

5．所属契税征收机构向税务机关提供房地产交易的转让方、受让方名称，房地产转让价格、时间、面积、位置等信息，并严格要求纳税人申报缴纳契税时附上购房发票复印件。

(二)市国税局、地税局：

1．依据税收法律、法规进行税收征收管理和组织税收收入；

2．向财政部门等成员单位提供纳税人税务登记、纳税、欠税情况以及行业、产业、区域税收情况等各税种征收信息；

3．在办理税务登记、新增业户和双定户的定额核定、专项检查、稽查查补税款、发票协查等工作中，加强与有关部门的信息交换；

4．依照税收属地管理原则，会同财政部门协调处理本市各区、县级市之间的征管关系和税收分成工作；

5．组织或配合财政部门开展税收政策和税源情况调研；

6．配合、支持有关部门依法征收行政事业性收费和政府性基金的工作。

(三)市信息办：

1．负责广州市企业基础信息共享交换平台的建设管理工作，为综合治税的信息共享、部门协作和联合监管提供技术支撑服务；

2．负责综合治税相关部门接入广州市企业基础信息共享交换平台工作；

3．负责综合治税信息交换目录和基础信息管理工作，制定综合治税信息交换的工作制度，促进相关部门信息共享。

(四)市工商局：

1．就各类企业和个体工商业户开业、变更、注销登记情况等信息与税务机关实现及时共享，协助查询企业的有关工商登记资料、企业法定代表人、股东变更及动产抵押等情况；

2．在受理业户因发生解散、破产、撤销以及其他情形申请注销工商登记时，协助查询申请人的税务登记注销情况并通知税务机关，要求纳税人提交税务机关出具的完税证明；

3．对企业因纳税担保以设备和其他动产进行抵押的，依法出具抵押登记材料；

4．对税务机关在税务检查中发现的无照经营户，及时按职权依法查处；

5．对不办理税务登记的企业，由税务机关责令限期改正，逾期仍不改正的，经税务机关提请，依法吊销其营业执照。

(五)市国土房管局：

1．接受税务机关的委托做好对二手房地产交易税收的代征工作；

2．向税务机关提供预售证发放情况、可售总面积确定情况、可售房产的发售情况、《国有土地使用权证》办理情况、土地分级分类管理情况、房地产开发企业实时收取预售款以及预售款拨付情况；

3．对通过协议、公开交易、协助司法执行等方式转让的土地(地块)，及时向税务机关提供土地转让方、受让方的单位和个人名称(姓名)、土地地址、土地面积、交易金额、联系方式等信息资料，并通过广州市企业基础信息共享交换平台按季度按规定提供有关信息；

4．办理国有土地使用权转让权属证明和房产产权转移登记手续时，要求申请人提交完(免)税证明；

5。协助税务机关查询土地使用权、房产产权登记过户信息和房地产档案资料(包括已确权的房产和末确权但已出具商品房预售许可证的房地产资料)；

6．依税务机关申请，提供发布城市房屋拆迁公告的情况；

7．对纳税人以房地产作为纳税担保标的的，协助办理抵押登记手续，协助办理房地产的查封或解封手续，协助办理房产、房地产项目及土地使用权的转移手续。

(六)市建委：

1．向税务机关提供工程招投标的相关信息，包括建设单位、中标金额、施工工期等资料；

2．向税务机关提供工程施工的相关信息，包括工程施工、设计、监理的承办单位情况等资料；

3．向税务机关提供工程项目竣工验收备案表和相关信息；

4．向税务机关提供房地产开发项目手册；

5．协助税务机关组织有关建设行政管理机构做好外来施工单位税款代征工作。

(七)市公安局：

1．协助税务机关查询机动车辆的非秘密档案资料；

2．协助办理机动车辆作为纳税担保、税收保全、税收强制执行标的及拍卖过户等有关事项；

3．协助税务机关查询外籍人员入境居留的审批情况、居民和外籍人员出入境记录等涉税信息；

4．协助税务机关验证居民身份证的真伪；

5．协助税务机关查询网上税务违法信息的来源；

6．配合税务机关查处税收违法行为，协助税务稽查人员的税收执法工作，及时制止暴力抗税行为。

(八)市外经贸局：

1．向税务机关提供对外贸易经营者备案登记信息；

2．向税务机关提供外商投资企业项目设立、变更、合并、分立、终止、承包经营等事项的有关情况；

3．向税务机关提供本市企业到境外投资的核准登记情况。

(九)市发改委：

1．向税务机关提供商品房建设项目计划备案情况，包括开发单位、项目、建筑面积(分住宅、商业用房、商务用房、其他用房部分)；

2．向税务机关提供经济监测与分析报告。

(十)市劳动保障局：

1．向税务机关提供下岗失业人员再就业优惠证、服务商贸型和其他类型企业吸纳下岗人员认定证明、劳动服务企业资格证明等的核发、管理情况及就业信息资料；

2．对再就业优惠证、服务商贸型和其他类型企业吸纳下岗人员认定证明、劳动服务企业资格严格审核把关，并向税务机关提供相关信息；对税务机关提出的不符合资格认定或证明核发条件的单位和个人，及时依法核查处理；

3．向税务机关提供用人单位参加社会保险的参保名称、社保登记号、地税纳税人编码、组织机构代码等登记信息及其变更情况和社保费退费数、劳动保障年审综合情况的信息。

(十一)市民政局：

1．向税务机关提供福利企事业单位的认定情况、安置残疾人就业的企业名单及认定证明、社会团体和民办非企业单位的公开登记资料、行政区划调整变更信息；

2．对税务机关提出的不符合认定条件的福利企事业单位，及时依法核查处理；

3．在社会团体和民办非企业单位因解散、破产以及其他情形申请办理注销登记时，对其依照法律、法规先行办理注销税务登记情况进行把关，并将有关情况通知税务机关。

(十二)市卫生局：

1．向税务机关提供医疗机构的登记情况；

2．对税务机关提出的不符合登记条件的医疗机构，及时依法核查处理。

(十三)市水务局：

1．向税务机关提供堤围防护费的相关政策；

2．会同市财政局、市物价局向税务机关提供按专业批发计缴堤围防护费的缴费人名单；

3．协助税务机关做好堤围防护费政策的宣传工作。

(十四)市规划局向税务机关提供办理《建设用地规划许可证》的有关信息，包括申请人名称及地址、组织机构代码、建设项目名称、用地面积、建筑面积， 已批准商品住宅项目容积率清单及新批准商品住宅项目容积率清单。

(十五)市质监局及时办理组织机构代码证，协助做好税务登记工作。

(十六)市司法局向税务机关提供律师事务所和公证机构有关涉税信息，配合税务机关加强对律师和公证行业的税收征管。

(十七)市教育局向税务机关提供要求取得合理回报和不要求取得合理回报的民办学校的资料。

(十八)市科技局对高新技术企业、软件企业、技术合同的认定，严格审核把关，并向税务机关提供相关信息；对税务机关提出的不符合认定条件的企业，及时依法核查处理。

(十九)市交委按季度向税务机关提供道路运输经营许可证和客运、货运经营许可证等的核发和管理情况，并协助做好征税工作。

(二十)市统计局向税务机关通报近期社会经济综合信息，提供统计信息以及国内生产总值完成情况。

(二十一)市经贸委向税务机关提供年度工商企业技术改造项目投资情况和工商业经济总体运行情况。

(二十二)市人事局向税务机关提供外籍专家、外籍教师的相关资料。

(二十三)市住房公积金管理中心向税务机关提供住房公积金的单位总账信息、单位开户审核信息、单位公积金年度汇缴明细信息。

(二十四)市残联向税务机关提供残疾人证的核发情况，盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定情况，安置残疾人就业的企业名单及认定证明；对税务机关提出的不符合认定或核发条件的单位和个人，及时依法核查处理。

(二十五)市审计局、监察局、法制办按各自职责，监督有关部门、单位及其工作人员落实本规定。

(二十六)其他有关部门和单位应当在各自职责范围内，协助、配合税务机关依法征税。

第九条 各部门、单位及其工作人员在综合治税过程中，对知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法负有保密义务。

第四章 工作机制

第十条 成员单位应当建立综合治税信息共享机制，及时交换信息。

信息交换可采取网络传输、磁盘、光盘等电子数据交换形式或纸质文件的形式。

第十一条 成员单位定期交换本规定第三章所列工作职责范围的涉税信息，并逐步通过广州市企业基础信息共享交换平台进行传递。

第十二条 在案件查处过程中，税务机关要求有关部门、单位提供涉税信息和行政处罚、处理决定的，应当发出公函，列明所需信息的具体内容。

有关部门、单位接到公函后，应当及时提供信息。

第十三条 成员单位因业务需要税收征收信息的，可向税务机关发出公函，列明理由和所需信息的具体内容。

税务机关接到公函后，可按要求提供有关信息；依法不能提供征收信息的，应当书面说明理由。

第十四条 有关部门、单位在综合治税工作中可采取以下方式进行协助和配合：

(一)组织涉税的联合执法；

(二)协助查询涉税信息；

(三)协助进行税收保全和强制执行；

(四)协助办理纳税担保；

(五)召开税务协作会议；

(六)建立委托代征和税务协管网络；

(七)其他方式。

第十五条 受委托单位在代征税款时，遇到纳税人拒绝缴纳应纳税款的，应当及时向主管税务机关报告，由主管税务机关依法进行查处。

第五章 责任追究

第十六条 成员单位不按本规定履行职责的，领导小组办公室调查核实后，向领导小组提出处理建议，由领导小组责成其限期改正，逾期不改正的，移交有关部门依法追究其相关责任人的行政责任。

第十七条 市政府所属部门和单位不按本规定配合税务机关和提供涉税信息，造成税收流失的，按照财经责任问责等有关规定进行处理。

第六章 附 则

第十八条 市财政局会同市国税局、市地税局及有关部门、单位，根据法律、法规、规章和实际情况制定本规定的实施细则。

第十九条 各区、县级市政府及有关部门可根据本规定制定本地区综合治税管理的规定，报领导小组办公室备案。

第二十条 本规定自公布之日起施行，有效期至2010年12月31日。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。


贵州省林业厅


贵州省实施《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》细则
贵州省林业厅


（1993年6月9日贵州省人民政府批准）


第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（以下简称《办法》）及有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本省行政区域内的不同自然地带典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长、繁殖林区、天然亚热带季雨林等具有特殊保护价值林区的自然保护区。
第三条 自然保护区分为国家自然保护区和地方自然保护区。国家自然保护区按《办法》管理，地方自然保护区分别由省、地、县林业行政主管部门管理。
第四条 地方自然保护区区划由省林业行政主管部门制定。建立地方自然保护区按下列规定办理：
（一）省级自然保护区由省林业主管部门提出规划方案，征求有关州、县人民政府、地区行政公署和环境保护部门的意见后，报省人民政府批准。
（二）地、州、市级自然保护区由地、州、市林业主管部门提出规划方案，征求有关市、县人民政府和环境保护部门的意见后，报地、州、市人民政府批准。
（三）县级自然保护区由县林业主管部门提出规划方案，征求有关乡、镇人民政府和县环境保护部门的意见后，报县级人民政府批准。
第五条 具有下列条件之一的，可以建立自然保护区：
（一）不同自然地带的典型森林生态系统的地区；
（二）珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括：国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区，珍贵树种和特殊价值的植物原生地，候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地，野生生物模式标本的集中产地；
（三）其他有特殊保护价值的林区。
第六条 自然保护区的规划设计方案，由同级林业主管部门编制，分别报同级人民政府批准后实施。
自然保护区规划设计方案内容：
（一）资源概况和保护对象；
（二）面积；
（三）核心区和实验区范围；
（四）基本建设投资规划；
（五）管理机构设置及人员编制、经费的规划；
（六）科学研究工作规划；
（七）旅游小区规划；
（八）其它项目的规划。
第七条 自然保护区的四至界线，须经同级人民政府批准，由有关县级人民政府发给山林权属证书。自然保护区的面积、界线一经划定，任何单位和个人不得变更。因特殊情况确需变更的，必须经原审批机关批准。
第八条 自然保护区管理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关自然保护区管理的法规和政策，开展保护自然资源的宣传教育工作；
（二）开展地质、土壤、气候、植被、生态等科学考察，探索自然演变规律和合理利用再生资源的途径；
（三）对珍稀动植物进行生态观察、研究以及引种、驯化，保护和发展珍稀动植物资源；
（四）设置永久性四至标志；
（五）建立并管理资源档案；
（六）负责自然保护区的行政管理。
第九条 自然保护区利用可再生资源，必须编制经营方案，报省林业主管部门批准后方可经营利用，其林政管理费、育林基金、更改资金、资源管理费全部用于自然保护区的建设和资源的恢复。
第十条 在自然保护区内，因特殊情况需要采伐林木、捕捉、采集野生动植物标本的，必须经省林业主管部门批准，在指定的范围内进行，并按规定交纳自然资源保护管理费。
第十一条 在确保自然资源和环境质量不受破坏的前提下，经省林业主管部门批准，可在指定的范围内开展旅游活动，但 必须遵守以下规定：
（一）旅游业务由自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于自然保护区的建设和保护；
（二）有关部门投资或与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施，产权归自然保护区，所得收益在一定时期内按比例分成，但不得改变自然保护区隶属关系；
（三）对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线；
（四）旅游点的建筑和设施要体现民族风格，同自然景观和谐一致；
（五）根据旅游需要和接待条件制订年度接待计划，按隶属关系报林业主管部门批准，有组织地开展旅游；
（六）设置防火、卫生等设施，实行严格的巡护检查，防止造成环境污染和自然资源的破坏。
第十二条 凡需进入自然保护区从事科研、教学、考察、拍摄影视片的，必须经自然保护区同意，报省林业主管部门批准。
任何单位和个人同国外、境外地区签署涉及自然保护区的协议，或者安排接待其人员到自然保护区从事有关活动，必须征得省林业主管部门的同意。经批准进入自然护区的人员，在核心区只能进行观察研究活动，在实验区可以进行科学实验、考察、教学实习。进入自然保护区，应向
其管理机构交纳自然资源保护管理费。
第十三条 任何单位和个人不得侵占、破坏自然保护区的自然资源和设施，未经批准不得在自然保护区内建立机构和修筑设施。因国家建设需要在自然保护区内兴建工程项目的，经同级林业主管部门审查同意后，按有关规定办理用地等审批手续。建设单位必须遵守环境保护法律、法规
的规定。不得兴建污染环境、破坏生态的设施，并向自然保护区管理机构交纳自然资源损失补偿费。
第十四条 自然资源保护管理费和自然资源损失补偿费收取标准和办法，由省林业、财政、物价行政主管部门制定。
第十五条 在保护自然资源和生态环境的前提下，自然保护区管理机构可根据实际情况，开展种植业、养殖业、商业、服务业等多种经营，所得收入用于自然保护区的管理、建设。
第十六条 对执行细则，有下列事迹之一的单位和个人，由自然保护区管理机构或人民政府给予表彰和奖励：
（一）对自然保护区的科研、生产和管理工作有突出贡献的；
（二）合理开发利用自然保护区野生动植物资源，促进自然保护，成绩显著的；
（三）保护野生动植物资源同犯罪分子作斗争的。
第十七条 违反本细则，有下列行为之一的，由自然保护区管理机构予以警告，责令其离开自然保护区限期拆除非法建筑物；造成损失的应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反本细则第十条、第十二条、第十三条规定的；
（二）破坏自然保护区内设施或擅自移动界标的；
（三）阻碍管理人员进行正常管理工作的。
第十八条 自然保护区管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由管理机构或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本细则自公布之日起施行。



1993年6月23日