湖南省公共安全技术防范管理规定
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湖南省公共安全技术防范管理规定
湖南省人民政府
湖南省公共安全技术防范管理规定
（２００２年９月２８日湖南省人民政府第１５２次常务会议通过，自２００２年１２月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民政府
颁布日期：2002.10.31
实施日期：2002.12.01
全文
第一条 为了加强公共安全技术防范的管理，充分运用技术手段预防和制止违法犯罪，保护公共财产和公民人身、财产安全，根据我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称安全技术防范，是指运用安全技术防范产品、设施和系统等科学技术手段，防范违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
本规定所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止公共财产和公民人身、财产安全受到侵害且列入国家质量技术监督局和公安部颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。
本规定所称技防设施，是指单独或者综合运用技防产品进行公共安全技术防范活动的设施。
本规定所称技防系统，是指综合运用多种技防产品组成的预防和制止违法犯罪行为的体系，包括报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、安全检查系统等。
第三条 公安机关主管本行政区域内公共安全技术防范工作。
各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导。
第四条 技防产品只能用于维护公共财产和公民人身、财产安全。
技防设施和技防系统的设置必须符合国家规定的要求和公安机关的规划，并确定专人负责管理。禁止滥设技防设施和技防系统，禁止擅自改变技防设施和技防系统的用途和范围，禁止滥用技防设施和技防系统的记录资料。
任何单位和个人不得利用技防产品、技防设施或者技防系统侵犯他人的合法权益。
第五条 下列重点单位、要害部位应当安装技防设施：
（一）武器、弹药的生产、存放场所；
（二）剧毒物品、放射性物品、管制药品或病菌存放场所；
（三）涉及国家秘密的档案、资料、计算机软件的集中存放场所；
（四）金、银等贵重金属或珠宝的经营场所和集中存放场所；
（五）印制有价证券的单位；
（六）金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金的部位；
（七）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的要害部位；
（八）博物馆、展览馆、纪念馆、大型图书馆等具有重要科学、经济和文物价值的物品收藏、陈列、销售、展览场所或部位；
（九）机场、车站、码头或其他需要进行安全检查的场所；
（十）大型商场的要害部位；
（十一）大中专院校、科研机构存放贵重仪器的场所；
（十二）依照国家和省公安机关有关规定，应当安装技防设施的其他重点单位和要害部位。
第六条 大型文化娱乐和体育活动场所、高层商住楼、纳入物业管理的居民住宅小区，可根据治安防范实际采用技防设施。
第七条 技防产品生产的管理按照国家质量技术监督局和公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》及国家其他有关规定执行。
第八条 销售实行生产登记制度的技防产品的单位和个人，应当报市、州、县（市、区）公安机关备案。
第九条 从事技防系统设计、安装的单位，应当经省公安机关核准。
第十条 销售技防产品的单位和个人，必须建立进货验证制度，禁止经营不具备产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书、生产登记批准书的技防产品。
第十一条 技防设施设计、安装、竣工验收必须按照国家标准、公共安全行业标准及行业管理部门的规定执行。
第十二条 技防产品的生产、销售、使用单位和个人，技防系统的设计、安装、使用单位和个人，应当遵守国家有关保密规定，制定严格的保密制度，不得泄露有关技防产品或者技防系统的秘密。
第十三条 违反本规定第四条、第五条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，可以处以１０００元以下罚款。
第十四条 违反本规定第八条、第九条规定的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，根据情节轻重可处警告或者１０００元以下罚款；有违法所得的，处１００００元以下罚款。
第十五条 公共安全技术防范管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自２００２年１２月１日起施行。
杭州市城市排水管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市城市排水管理办法
（2000年12月29日杭州市人民政府令第163号发布，根据2004年7月21日杭州市人民政府令第206号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》第一次修改，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》第二次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修改）
第一章 总则
第一条 为加强城市排水管理，保障城市排水畅通，根据《杭州市市政设施管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内的城市排水管理，农业生产排水和水利排灌除外。
第三条 本办法所称排水，是指直接或间接向市政排水设施排水。
第四条 杭州市市政行政主管部门负责本市城市排水的管理工作。
各区负责市政管理的行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工，负责本地区的城市排水管理工作。
第五条 市环境保护行政主管部门对直接或间接排入或经城市排水设施处理净化后排入水体的水质进行监测，依法进行水污染防治的监督和管理。
第二章 排水规划
第六条 市市政行政主管部门应当根据《杭州市城市总体规划》、《杭州市城市防洪规划》的要求，会同规划等有关部门编制本市城市排水系统规划。
编制城市排水系统规划，应当按照地形、地貌、降雨量、污水量和水环境等要求进行。
第七条 城市建设规划，应当安排相应的泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处理厂等城市排水设施。
第八条 市建设行政主管部门应当按照本市城市排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并组织实施。
第九条 自建排水设施的建设计划，应当符合城市详细规划和城市排水系统规划。开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划;住宅区自建排水设施建设计划，应当纳
入本市住宅配套建设计划。
第十条 新建、扩建、改建建设项目，应当符合城市排水系统规划。
第十一条 城市排水设施的建设应当符合国家城市排水工程技术标准和生态景观要求。
承担城市排水设施建设项目设计和施工的单位，应具有相应的资质等级。禁止无证或者超越资质等级范围从事城市排水设施建设项目的设计、施工。
城市排水设施建设项目实行工程监理和质量监督制度。
第十二条 城市排水设施的建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、单位自筹等多种方式筹集。
第十三条 城市排水设施建设项目竣工后6个月内，建设单位应按照国家有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三章 排水管理
第十四条 城市排水实行雨水、污水分流排放制度，并实行“谁污染、谁治理”的原则。
新建、扩建、改建建设项目，应严格执行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。尚未实行分流排放的地区，产权单位应按照市政行政主管部门规定的时间和要求进
行分流改造。
第十五条 凡需向城市排水设施排水的单位，应当取得市政行政主管部门核发的《排水许可证》。
对不符合排水条件但不致对城市排水设施造成严重损害，经治理可以符合排水条件的单位，可核发《临时排水许可证》，并规定治理期限。
排水单位在《临时排水许可证》规定的期限内经治理仍不符合排水条件的，由市政行政主管部门收回《临时排水许可证》。
未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》的，不得排水。
排水单位应当按照批准的接管井位、口径、标高、方式等接管施工，并经市政行政主管部门检验合格后方可开通使用。
第十六条 因建设工程施工确需向城市排水设施临时排水的，应当取得市政行政主管部门核发的《临时排水许可证》。
含有泥沙（浆）、水泥等物质的施工废水，应当由排水单位先行沉淀，达到排水要求后，方可排放。
第十七条 排水单位应当严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的各项要求排水，不得擅自变更。
第十八条 排水单位排放的污水水质不符合《污水排入城市下水道水质标准》的，应设置相应的污水处理设施进行预先处理，达标后排放。
第十九条 在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水单位应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。
第二十条 在污水排放量超过城市排水设施受纳量的区域或者因城市防汛需要，市政行政主管部门可以采取调节排水量、调整排水时间等调度措施。
排水单位应当服从市政行政主管部门的调度。
第二十一条 因市政设施建设和检修需要暂停排水的，市政行政主管部门应当在暂停排水的7日前书面通知有关排水单位，并采取相应的调整措施。排水单位应按规定要求进行调整或暂停排水
。
第二十二条 城市排水监测机构应对排水单位排放的污水进行水质监测，被监测的排水单位应当积极配合，如实提供有关排污情况。
第四章 设施管理
第二十三条 城市排水设施的控制管理范围:
（一）排水管道外壁两侧各2.5米至5米;
（二）排水沟（渠）护坡两侧各1米至3米;
（三）排水泵站、污水（泥）处理厂以规划、土管部门确定的用地红线为准。
第二十四条 在城市排水设施及其控制管理范围内，禁止下列行为:
（一）擅自在排水管、沟上凿洞接管排水;
（二）搭建建筑物、构筑物和堆放物品;
（三）损坏或移动井盖、井座等设施;
（四）将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入城市排水设施;
（五）阻塞排水管、沟及出水口;
（六）其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第二十五条 因建设工程施工需要临时封堵、迁移城市排水设施的，必须经市政行政主管部门批准后方可实施。施工期间应当采取临时排水措施。施工结束后，应按要求立即恢复原排水设施
功能。
第二十六条 对有可能影响城市排水设施安全的，有关单位或个人应按照下列规定提出保护方案，并征得市政行政主管部门及排水养护维修责任单位同意后方可进行:
（一）在排水干管、直径800毫米以上的排水管道或排水泵站外侧20米内进行打桩施工的，应事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案。
（二）在排水干管、直径800毫米以上的排水管道或排水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度4倍的，应事先提供基坑施工组织设计方案和安全
保护方案。
（三）在排水干管、直径800毫米以上的排水管道或排水泵站外侧10米内建造建筑物、构筑物或者堆放物品，使地面荷载大于或者等于每平方米2吨的，应事先提供作业方案。
（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工应提供作业方案，并做好安全保护措施。
第二十七条 处于绿地内的检查井、闸门等城市排水设施不得覆盖。
在城市排水设施控制管理范围内埋设其他管线的，应当征得市政行政主管部门的同意。
第二十八条 城市排水设施养护维修责任按照下列规定划分:
（一）市、区属公共排水设施，分别由市、区市政行政主管部门确定的单位负责;
（二）自建排水设施，由产权单位负责。
第二十九条 城市排水设施养护、维修责任单位应当严格执行城市排水设施养护、维修技术规范，定期对城市排水设施进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量，保证城市排水设施正常
运行。
汛期之前，养护维修责任单位应对城市排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。
市政行政主管部门应当对养护维修工程质量进行监督检查。
第三十条 城市排水设施堵塞或损坏的，养护维修责任单位应在发现或接到报告后，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其恢复正常运行。
第三十一条 城市排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向市政行政主管部门报告。
城市排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持配合，不得阻挠。
第三十二条 电力、通讯、交通等有关部门应对城市排水设施的安全运行给予保障，在汛期应优先满足防汛的特殊要求。
第三十三条 城市排水设施维护和抢修的专用车辆，应当统一标志;执行任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。
第五章 法律责任
第三十四条 对违反本办法的行为，按照《杭州市市政设施管理条例》和本办法的规定实施处罚。
第三十五条 对违反本办法，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令停止违法行为，限期改正，赔偿经济损失，给予警告，并按以下规定处以罚款:
（一）未按规定要求实行雨水、污水分流，未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》擅自排水，未按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的要求排水，或者排放的污水水质不符
合国家有关标准的，处以2000元以上20000元以下的罚款;
（二）不服从市政行政主管部门有关排水的调度措施，或不按规定要求暂停排水的，处以500元以上2000元以下的罚款;
（三）未经批准，擅自封堵、迁移城市排水设施的，处以1000元以上5000元以下的罚款;
（四）未采取安全保护措施或未经市政行政主管部门同意擅自在排水设施保护范围内进行影响城市排水设施安全活动的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 城市管理行政执法机关对不听劝阻、不改正违法行为的当事人，可以依法暂扣其与违法行为有关的工具、物品。
第三十七条 城市排水设施养护维修责任单位违反本办法的，由城市管理行政执法机关按以下规定予以处罚:
（一）未按规定的技术标准养护维修城市排水设施的，处以1000 元以上10000元以下的罚款;
（二）城市排水设施堵塞、损坏或发生事故，未及时赶到现场或未及时采取措施的，给予警告，并处以200元以上2000元以下的罚款。
第三十八条 对违反本办法，涉及其他法律、法规的，由有关部门依法予以处罚。
第六章 附则
第三十九条 各县（市）城镇的城市排水管理，可参照本办法执行。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国主席令（七届第72号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第72号）
根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议1993年2月22日的决定，免去阮崇武的劳动部部长职务。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1993年2月22日
