鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市县（市、区）财政翻番奖励办法的通知

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安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市利用国家开发银行贷款资金管理办法》的通知
合政〔2005〕107号

关于印发《合肥市利用国家开发银行贷款资金管理办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
　　市政府同意《合肥市利用国家开发银行贷款资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年九月十三日




合肥市利用国家开发银行贷款资金管理办法

第一章　总　　则

第一条 按照国家开发银行与合肥市人民政府签订的《开发性金融合作协议》的有关规定，为了加强对国家开发银行贷款（以下简称“贷款”）资金管理，保证资金合理有效使用和按时足额偿还，特制定本办法。

第二条 国家开发银行贷款项目资金主要用于合肥市能源、交通、汽车、水利、城市公共设施等基础设施、基础产业、支柱产业、优势产业及其配套设施建设，以及教育、卫生、社会保障、中小企业等社会发展瓶颈领域的经营性项目和社会公益性项目建设。

第三条 经合肥市与国家开发银行共同确定，合肥城建投资控股有限公司、合肥市建设投资公司、合肥市工业投资控股有限公司（以下统称“借款法人”）作为合肥市指定的贷款资金融资平台负责办理贷款的借入、使用和偿还。

第四条　贷款以政府信用为基础，由借款法人负责对贷款资金的借入和偿还实行统一归口管理。


第二章　贷款资金使用方式

第五条　借款法人负责与国家开发银行签订借款合同并承担合同约定的责任和义务。

第六条　借款法人应与项目实施单位明确责任，保证项目实现预期经济效益和社会效益，按时、足额还本付息（具体办法由借款法人与有关县、区政府、行业主管部门及用款人商定。）

第三章　贷款项目的确定和调整

第七条　合肥市申请贷款项目应符合国家宏观经济政策和产业政策，符合国家开发银行信贷政策。具体项目由　　合肥市开发性金融合作领导小组（以下简称“市领导小组”）研究确定后，向国家开发银行申报。
　　在项目执行过程中，如申请调整项目，由市有关部门对申报的项目进行评估和论证后，报市领导小组审定和批准。申请使用调整贷款的项目，应符合下列条件：
（一）符合合肥市经济社会发展中长期规划和“1346”行动计划；
（二）必须完成由国家或省、市投资主管部门规定的审批或核准（备案）程序；
（三）规划、土地和环评等建设条件落实完毕；
（四）项目资本金基本落实；
（五）具有一定的经济效益、社会效益和还款能力；
（六）落实还款资金来源和相应的担保措施；
（七）其他必须的要件。

第八条　经市领导小组批准使用调整贷款的项目，市领导小组责成有关部门与国家开发银行共同对申报项目的贷款条件进行论证和评估。项目申报单位（以下称“用款人”）需向有关部门提供有关资料。

第九条　用款人申请使用调整贷款时，应落实项目配套资金，制定还款计划和确定还款资金来源。其中：属县、区的项目，应由项目所在地县、区政府向市财政局、借款法人出具补贴承诺或担保还款函。
　　对于无上级主管部门的用款人应向借款法人提供与贷款额度相应的财产抵押、有关权利质押或借款法人认可的第三者出具的不可撤销担保。
　　用款人贷款的担保或财产抵押手续，应按照有关的法律法规办理。

第十条 调整贷款项目审查通过后，统一由借款法人向国家开发银行进行申报。

第十一条 国家开发银行依据贷款有关规定对调整项目进行审议并报请核准。核准结果反馈给市领导小组和借款法人，借款法人根据核准结果与国家开发银行签订《项目借款合同》。

第四章　贷款发放与支付

第十二条 借款法人在国家开发银行开立贷款、存款账户，用于项目贷款发放与支付。

第十三条 借款法人在国家开发银行或其指定银行开立财政补贴资金专户，按时将有关财政补贴等资金存入专户。

第十四条 市计委会同市财政局根据《项目借款合同》约定及项目实施进度、资本金到位情况确定年度贷款计划。

第十五条 借款法人根据确定的年度贷款计划和项目建设情况提出提款申请，经市计委会同市财政局审查后，报国家开发银行审核批准，办理贷款发放手续。

第十六条 贷款项目的具体实施，应按国家关于基本建设的有关规定进行工程招投标和设备、物资的招标采购。

第五章　贷款的偿还

第十七条 用款人和有关县、区政府在编制年度单位预算、部门综合预算和财政预算时，优先安排资金用于偿还国家开发银行的到期贷款本息，保证贷款的及时、足额偿还。

第十八条 国家开发银行根据借款合同约定，按时向借款法人发出还本付息通知书，借款法人负责转发用款人、有关部门和有关县、区政府。
用款人应根据通知将还款资金及时划转到借款法人账户，由借款法人偿还给国家开发银行。

第十九条 用款人申请提前偿还贷款，应提前报市领导小组审批，由借款法人商国家开发银行办理有关手续。

第二十条 借款法人如果不能按期偿还国家开发银行贷款本息时，由市财政局采取调度资金垫付或对项目进行补贴等方式，确保到期贷款本息的及时、足额偿还。

第六章　监督管理

第二十一条 用款人应按照经批准的建设规模，认真组织项目实施，严格控制项目成本，确保项目资金的使用效率，专款专用，不许截留和挪用。

第二十二条 用款人因各种原因，在资金使用协议有效期内出现关闭、撤销、破产、合并、兼并、分立、改制、改变隶属关系或预算体制等情况时，应事先征得借款法人、市财政局和国家开发银行的同意，重新落实偿债责任后，方可办理其他事项。

第二十三条 用款人应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，并将项目资金纳入单位预算管理，用款人应于每年3月31日前，向市计委、市财政局、借款法人报送前一年度项目财务报告。由借款法人即时报送国家开发银行。
　　项目完工后，用款人要按有关程序进行验收，并将验收结果和项目决算报送市计委、市财政局、借款法人和国家开发银行。

第二十四条 市领导小组责成市监察局和市审计局对贷款项目建设过程中的招标采购工作和资金使用情况进行跟踪监督、检查和年度审计，同时用款人还应接受市计委、市财政局等部门和借款法人的监督、检查。

第二十五条 具有监督、检查职能的有关部门发现用款人有截留和挪用项目资金，应及时通知国家开发银行停止办理有关贷款提取手续，追回项目贷款，并依法追究用款人和有关人员的行政和法律责任。

第二十六条 市领导小组将组织有关部门在项目完工验收后，对贷款项目进行后评价，检验贷款资金使用的经济效益和社会效益，对项目目标的实现程度做出客观评价。

第七章　附　　则

第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第二十八条 本办法由市计委、市财政局按各自职责分工负责解释。


四川省人民政府


四川省传染病管理办法
四川省人民政府



第一章 总 则
第一条 为预防、控制和消灭传染病，保障人民生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国急性传染病管理条例》和国家其它有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法管理的传染病分为三类三十三种。
甲类： （1）鼠疫 （2）霍乱及副霍乱；
乙类： （3）白喉 （4）流行性脑脊髓膜炎 （5）百日咳 （6）猩红热 （7）麻疹 （8）流行性感冒 （9）痢疾 （菌痢和阿米巴痢疾） （10）伤寒及副伤寒 （11）病毒性肝炎 （12）脊髓灰质炎 （13）流行性乙型脑炎 （14）疟疾 （15）斑疹伤寒 （16）回?
槿?（17）黑热病 （18）森林脑炎 （19）恙虫病 （20）流行性出血热 （21）登革热 （22）钩端螺旋体病 （23）布鲁氏杆菌病 （24）狂犬病 （25）炭疽；
丙类： （26）肺结核 （27）麻风病 （28）血吸虫病 （29）肝吸虫病 （30）肺吸虫病 （31）丝虫病 （32）包囊虫病 （33）勾虫病。
各地 （市、州）可根据疫情增加管理的传染病种，报省卫生厅备案。
第三条 全省实行传染病管理监督制度。
第四条 各级政府要加强对传染病管理工作的领导。各级卫生行政部门和各医疗单位要把传染病管理作为一项重要工作，指定专站机构或专人负责。公安、农牧、水利、交通、铁道、民航、商业、供销、民政等部门应积极配合卫生部门做好传染病管理工作。

第二章 预 防
第五条 各地要贯彻“预防为主”的方针，深入持久地开展群众性的爱国卫生运动，讲究卫生，消灭疾病。
各级卫生行政部门要广泛开展卫生宣传教育，普及防病知识，制定传染病防治规划，并组织实施。
各级卫生防疫站和专业防治机构要掌握传染病流行特点和规律，采取防治措施，预防和控制传染病的发生和流行；制定免疫计划，并组织实施。
第六条 各级医疗单位要严格执行隔离、消毒等制度，杜绝发生交叉感染。输血站、血库及有关的医疗单位要加强对输血工作的管理，严格筛选献血员，防止因输血和使用血液制品造成病毒性肝炎、疟疾等病的传播。
被病原微生物污染的污物、污水、粪便，必须进行无害化处理，符合国家标准后方可排放。
第七条 凡从事制水、托幼工作或在浴室、理发、宾馆、旅馆、执行所等服务行业工作的人员，必须定期进行健康检查。凡发现病毒性肝炎、伤寒副伤寒、痢疾、活动性肺结核患者及其病原携带者，在其传染期及病原携带期间，应停止或调换工作，经治疗检查确无传染性后，方可恢复
原工作。
食品从业人员的健康检查按《中华人民共和国食品卫生法 （试行）》和有关规定执行。
第八条 农牧兽医部门要做好人畜共患传染病的畜病防治工作，防止传染给人。

第三章 报 告
第九条 一切医疗卫生单位均为法定报告单位；一切诊治病人的卫生医务人员均为法定报告人。当确诊或疑似甲、乙、丙类传染病时，必须填写“传染病报告卡片”或专用报告卡 （表），报告单位按规定程序上报，并做好传染病的订正和死亡报告。
第十条 凡发现第二条所列传染病的公民均有报告的义务，可用口头、书面、电话等方式向当地医疗卫生单位迅速报告。
第十一条 医疗单位发现传染病，应以最快的方式向本辖区卫生防疫站报告。发现甲类传染病及其疑似病人时，城镇应在六小时内、农村应在十二小时内报告。发现乙类传染病及其疑似病人时，城镇应在十二小时内、农村应在二十四小时内报告。发现暴发疫情时，必须立即报告。发现
丙类传染病及其疑似病人时，应在一个月内报告。
兽医在畜间发现人畜共患的传染病时，应及时向当地卫生防疫站通报。
第十二条 各级卫生防疫站应综合本地区疫情资料，甲、乙类传染病作出月报和年报，报同级卫生行政部门和上一级卫生防疫站；丙类传染病按卫生部和省卫生厅规定的办法报告。

第四章 处 理
第十三条 各单位对传染病要做到早发现、早隔离、早治疗、早处理，及时处理疫区，就地扑灭疫情。传染病流行时，当地卫生行政部门要立即组织有关部门和医药卫生人员参加防治工作，并做好毗邻地区的联防工作，迅速扑灭疫情。
第十四条 甲、乙类传染病发生和流行时，各级卫生防疫站可根据疫情处理的需要，报当地人民政府批准后，由有关部门协同对疫区采取下列紧急措施：
1、封锁疫区；
2、限制或暂停集市、集会或集体活动；
3、禁止运输散布传染病的货物、行李和动物；
4、禁止采购和出售被病原体污染的饮食物，必要时可以销毁；
5、停止供应被病原体污染的饮用水；
6、及时处理染疫动物。
第十五条 发现甲类传染病人或疑似病人的医疗卫生单位，必须做好以下紧急处理：
1、对病人或疑似病人必须严密隔离和抢救治疗，并采样化验；
2、对接触者必须进行登记、留验、紧急预防服药和预防接种；
3、对疫点和病人的污物必须进行严密消毒、杀虫和灭鼠。
第十六条 甲类传染病发生和流行时，当地人民政府应迅速组织卫生、医药、公安、商业、民政、供销、粮食、交通等部门和当地驻军成立防治指挥部，负责疫情处理；县以上人民政府可决定疫区的封锁和解除。并急报省人民政府。如需交通检疫，封锁车站、港口、码头、机场和停车
、停船、停机时，由省卫生厅报省人民政府决定。当地政府应组织有关单位维护社会秩序和治安，解决好群众的生活等问题。
第十七条 发生乙类传染病人或疑似病人，医疗单位要及时进行流行病学调查及病家或疫点的处理。省 （市、区）卫生防疫站负责监督指导并参与重大疫情即白喉、流行性脑脊髓膜炎、伤寒副伤寒、脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、斑疹伤寒、狂犬病、炭疽以及当地重点传染病的流行?
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第十八条 甲、乙类传染病流行或有流行危险时，当地卫生行政部门应选择适当的处所，设立临时隔离病房和临时留置站，收容传染病人，留验观察接触者。医疗单位收治的传染病人，要按规定隔闻治疗，符合出院标准者方可出院。
第十九条 甲、乙类传染病发生的地段及单位，应在卫生部门的指导下实施预防，传染病人的住家及被传染病原体污染的住家，必须实施清洁、消毒、杀虫、灭鼠及其它预防处理。
第二十条 对已确诊的肺结核、麻风、血吸虫病等丙类传染病的病人，各级医疗卫生单位应及早进行治疗，卫生、民政、农牧、水利、公安部门要紧密配合，共同做好防治工作。
第二十一条 对甲、乙类传染病人的尸体，必须严密进行消毒处理，不准外运，并在三天内火葬。如无火葬条件，土葬必须远离水源五十米，深埋二米以下。

第五章 监 督
第二十二条 各级卫生行政部门领导传染病管理的监督工作。
第二十三条 各级卫生防疫和防治站、所负责传染病的管理监督工作。
铁路、交通、厂矿卫生防疫站负责本系统、本单位传染病管理监督工作，并接受地方卫生防疫和防治站、所的业务指导。
第二十四条 传染病管理监督的内容；
1、进行传染病管理的技术指导；
2、进行传染病管理人员的培训工作，监督制水单位、托幼机构等服务行业从业人员的健康检查及对查出传染病人的管理工作；
3、对各医疗单位传染病管理的执行情况进行督促和检查；
4、贯彻执行本办法，对违反者追究责任。

第六章 奖 惩
第二十五条 对认真执行本办法、传染病管理工作成绩优异的单位和个人，由各级卫生行政部门或防疫站给予表扬或奖励。
第二十六条 有下列行为之一的，卫生防疫站视其情节轻重分别给予单位负责人和当事人批评教育、警告、限期改正和罚款 （金额：单位五十至五千元，个人五元到五十元）。
1、漏报、迟报传染病疫情的；
2、违反传染病隔病、消毒制度、发生交叉感染的；
3、收治传染病人的医疗卫生单位，对污水、污物、粪便未进行无害化处理的；

4、对传染病延误处理或处理不当的；
5、阻碍、拒绝执行传染病防疫任务的。
6、积压、浪费、倒卖国家分配的预防传染病药品的；
7、违反本办法其它规定的；
第二十七条 对违反本办法规定引起传染病流行，后果严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十八条 本办法由四川省卫生厅负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。一九五八年经省人民委员会批准省卫生厅公布的《四川省传染病管理实施细则》即行废止。



1985年9月21日