电力争议调解暂行办法
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电力争议调解暂行办法
国家电力监管委员会
国家电力监管委员会令
（第7号）
《电力争议调解暂行办法》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
主席 柴松岳
二00五年三月二十三日
电力争议调解暂行办法
第一章 总则
第一条 为了依法、公正、及时调解电力争议，保障电力市场主体的合法权益，维护电力市场秩序，根据有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称电力争议，是指电力业务经营者、电力调度交易机构、用电人之间在电力市场活动中因履行合同发生的争议。
第三条 电力争议调解实行自愿原则。
第四条 国务院电力监管机构及其派出机构（以下简称电力监管机构）负责电力争议调解工作。
第五条 电力监管机构调解电力争议，应当符合法律、行政法规的规定，以事实为依据，遵循公平、公正、合理的原则。
第二章 调解机构和调解员
第六条 国务院电力监管机构负责调解下列电力争议：
（一）涉及两个或者两个以上区域电力市场的；
（二）在全国范围内有重大影响的；
（三）涉及国家电力调度机构的。
第七条 国务院电力监管机构设立的派出机构（以下简称派出机构）负责调解本辖区内的电力争议。
前款规定应当由派出机构负责调解的电力争议，在派出机构设立前或者正常开展工作前，由国务院电力监管机构负责调解。
第八条 电力监管机构调解电力争议，由3名调解员组成调解小组。对标的不大、事实清楚、影响较小的简单的电力争议，可以由一名调解员负责调解。
第九条 电力监管机构应当从熟悉电力、法律等业务知识的人员中选任调解员。
调解员管理的具体办法另行规定。
第十条 调解员必须忠于职守，依法办事，公正廉洁，不得利用调解工作的便利牟取不正当利益。
第三章 申请和受理
第十一条 申请调解电力争议，应当符合下列条件：
（一）当事人之间有申请调解电力争议的协议或者当事人一方申请调解电力争议，其他当事人表示同意的；
（二）申请人与电力争议有直接利害关系；
（三）有明确的被申请人；
（四）有具体的调解要求和事实及理由；
（五）属于被申请的电力监管机构管辖；
（六）属于本办法第二条规定的电力争议。
第十二条 有下列情形之一的，电力监管机构不予受理：
（一）已经向仲裁机构申请仲裁的；
（二）已经向人民法院起诉的；
（三）不属于本办法第二条规定的电力争议的。
第十三条 申请调解电力争议，应当向电力监管机构提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人人数提交副本。
申请书应当载明以下事项：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人姓名、职务；
（二）争议的事项；
（三）具体的调解请求、事实及理由；
（四）相关证据。
第十四条 电力监管机构收到调解申请书后，经审查，认为符合本办法第十一条规定条件的，应当在7日内受理并通知当事人；对决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十五条 当事人可以委托代理人参加调解。委托代理人代理的，被委托人应当提交授权委托书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章，载明委托代理人姓名、性别、年龄、身份证明、联系方式、委托期限和代理权限。
第四章 调解
第十六条 电力监管机构调解电力争议，应当提前5日书面通知当事人举行调解的地点和时间。
第十七条 当事人认为调解员与电力争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，有权以口头或者书面方式申请其回避；调解员认为自己与电力争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，应当自行申请回避。
调解员是否回避，由受理调解的电力监管机构负责人决定。
调解员回避后，另行选任调解员。
第十八条 当事人应当对自己的主张提供证据。
证据应当出示并经过质证，未经质证的证据材料不得作为认定事实的根据。
第十九条 电力监管机构认为必要时，可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当予以协助，并如实提供有关证明材料。
电力争议的事实难以认定时，电力监管机构可以聘请与电力争议各方无利害关系的专家或者组织对电力争议事项进行论证，或者聘请鉴定机构鉴定。
第二十条 调解过程中，一方无正当理由缺席或者以其他方式表明退出调解的，视为拒绝调解，电力监管机构应当终止调解。
第二十一条 电力争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。
第二十二条 任何一方当事人不得泄露其在调解过程中获知的、可能损害他人利益的信息。
电力监管机构不得向任何人泄露在调解过程中获知的可能损害他人利益的信息。
第二十三条 电力监管机构应当自受理之日起45日内终结调解。因情况复杂，在规定时间内不能终结的，经受理调解的电力监管机构负责人批准，可以适当延长，但最长不超过60日。
第五章 调解终结
第二十四条 调解达成协议的，电力监管机构应当制作调解书，调解书应当包括以下内容：
（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人姓名、职务；委托代理人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位；
（二）调解请求；
（三）争议事实；
（四）调解结果；
（五）其他相关事项。
第二十五条 调解书应当由调解员以及当事人签名或者盖章，并加盖电力监管机构印章。电力监管机构应当将调解书及时送达当事人。
电力监管机构主持下达成的调解协议，当事人应当履行。
第二十六条 调解达不成协议的，终结调解。
发电厂与电网并网、电网与电网互联，并网双方或者互联双方经调解仍不能达成协议的，由电力监管机构依法协调或者裁决。
第六章 附则
第二十七条 本办法所称电力业务经营者，是指发电企业、输电企业、供电企业及从事电力业务的其他企业。
第二十八条 电力监管机构调解电力争议不收取任何费用。
第二十九条 本办法自2005年7月1日起施行。
西安市古树名木保护条例
陕西省西安市人大常委会
西安市古树名木保护条例
(2008年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)
第一条为了加强古树名木的保护管理，维护西安历史文化名城风貌，促进生态环境和经济社会协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称古树，是指树龄100年以上的树木;名木，是指树种珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。
第三条 本市行政区域内古树名木的保护适用本条例。
第四条 市、区县人民政府应当加强对古树名木保护工作的组织领导，并将古树名木保护纳入城市总体规划和经济社会发展计划。
第五条 市绿化委员会组织协调本市古树名木的保护工作。
市林业行政管理部门和市园林绿化行政管理部门是本市古树名木保护工作的行政主管部门。市林业行政管理部门负责本市建成区以外区域古树名木的保护工作，市园林绿化行政管理部门负责本市建成区内古树名木的保护工作。
区县林业、园林绿化行政管理部门按照各自职责做好本辖区的古树名木保护工作。
规划、建设、市政、财政、城管执法等相关部门按照各自职责，做好古树名木的保护工作。
第六条 古树名木的所有人及其他单位和个人都有保护古树名木及其保护设施的义务，对损毁古树名木及其保护设施的行为有权制止、检举和控告。
第七条 对在保护古树名木工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木保护行政管理部门给予表彰、奖励。
第八条 古树实行分级保护：树龄在500年以上的古树，实施一级保护;树龄在300年以上不满500年的古树，实施二级保护;树龄在100年以上不满300年的古树，实施三级保护。
名木实施一级保护。
第九条 市古树名木保护行政管理部门应当组织专家对古树名木进行普查鉴定，经市绿化委员会审查确认后，报市人民政府公布。
第十条 市、区县人民政府应当将古树名木保护经费列入本级财政预算，用于古树名木资源普查、建档设牌、抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及养护补助。
古树名木的日常养护费用由养护责任人承担。承担养护费用确有困难的单位或者个人，可以向所在区县古树名木保护行政管理部门申请养护补助。
鼓励单位和个人出资参与古树名木的保护。
第十一条 市古树名木保护行政管理部门应当对公布的古树名木建立档案，设立标志，标明树木编号、名称、学名、科目、树龄、保护级别等内容，并制定具体的养护管理办法和技术措施。
第十二条 古树名木的保护按照下列规定确定养护责任人：
(一)机关、团体、学校、部队、企业、事业单位和风景名胜区、公园、林场、寺庙等单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护;
(二)铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水务管理部门负责养护;
(三)城市道路、公共绿地范围内的古树名木，由园林绿化行政管理部门委托的绿化养护单位负责养护;
(四)居民小区内的古树名木，由业主委员会委托的物业管理企业负责养护;未实行物业管理的，由社区管理机构指定专人负责养护;
(五)农村集体土地范围内的古树名木，由所在地的村民委员会或者村民小组负责养护;承包土地上的古树名木，由土地承包人负责养护;
(六)私人庭院内个人所有的古树名木，由所有人负责养护。
第十三条 区县古树名木保护行政管理部门应当与养护责任人签订养护责任书，报市古树名木保护行政管理部门备案。变更古树名木养护责任人的，应当重新签订养护责任书。
第十四条 养护责任人应当做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作，并在古树名木保护行政管理部门的指导下采取措施，防止严重自然灾害对古树名木造成损害。
第十五条 养护责任人发现古树名木受到损毁或者生长异常，应当及时报告古树名木保护行政管理部门。古树名木保护行政管理部门接到报告后五个工作日内应当组织专业绿化养护单位采取抢救、复壮等相应处理措施。
第十六条 古树名木死亡的，养护责任人应当及时向区县古树名木保护行政管理部门报告，经市古树名木保护行政管理部门鉴定确认和查清原因后，予以注销;对具有重要意义或特殊价值的古树名木，应当采取防腐措施，保留其原貌，继续加以保护。
未经市古树名木保护行政管理部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。
第十七条 古树名木保护行政管理部门应当对古树名木划定保护范围。散生古树名木的保护范围为树冠垂直投影向外五米，古树群的保护范围为林沿向外五米。
第十八条 古树名木保护行政管理部门可以根据需要对古树名木设置支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施。
第十九条 区县古树名木保护行政管理部门应当按照下列规定对古树名木的保护进行定期检查、指导：
(一)一级保护的古树、名木，至少每3个月进行一次;
(二)二级保护的古树，至少每6个月进行一次;
(三)三级保护的古树，至少每年进行一次。
发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当先行采取抢救措施，并立即向市古树名木保护行政管理部门报告。
第二十条 禁止任何单位和个人有下列损毁古树名木的行为：
(一)砍伐、擅自移植;
(二)攀树折枝、剥损树皮，在树身上敲打、刻划钉钉、缠绕悬挂物品或者以其为支撑物等影响其正常生长;
(三)擅自采摘果实;
(四)擅自修剪具有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，毁其原貌;
(五)在古树名木保护范围内挖坑取土、焚烧、堆放物品、倾倒有害废渣废液、埋设管线等危害树木正常生长的行为;
(六)其他损毁古树名木的行为。
第二十一条 建设项目涉及古树名木的，建设单位应当制定避让或保护方案，并经古树名木保护行政管理部门批准后，规划行政管理部门方可办理有关规划手续。
建设和施工单位应当按照批准的避让或保护方案保护古树名木。
第二十二条 在古树名木保护范围周边从事建设活动，可能影响古树名木正常生长的，建设单位应当按照古树名木保护行政管理部门的要求，采取相应的保护措施。
第二十三条 因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，建设单位应当向市古树名木保护行政管理部门提出申请，由市古树名木保护行政管理部门提出初审意见，并报省古树名木保护行政管理部门批准。
古树名木的移植和移植后五年内的养护，应当由专业绿化养护单位进行。移植费用以及移植后五年内的养护费用，由建设单位承担。
第二十四条 违反本条例规定，砍伐、损毁古树名木的，依法赔偿损失;由古树名木保护行政管理部门没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款。
擅自移植古树名木的，由古树名木保护行政管理部门没收及妥善处置违法移植的古树名木，并处以1000元以上5000元以下罚款;造成树木损毁或者死亡的，依照前款规定处理。
第二十五条 违反本条例规定，未经核实注销擅自处理死亡古树名木的，由古树名木保护行政管理部门没收违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由古树名木保护行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上3000元以下罚款;造成树木死亡的，依照第二十四条第一款规定处理：
(一)违反本条例第二十条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定，损毁古树名木的;
(二)建设单位违反本条例第二十二条规定，未按照要求采取保护措施的。
第二十七条 违反本条例规定，损毁古树名木标志和其他附属设施的，由古树名木保护行政管理部门责令恢复原貌，赔偿损失，并可处以300元以上1000元以下罚款。
第二十八条 砍伐、损毁、擅自移植古树名木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对古树名木保护行政管理部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 古树名木保护行政管理部门工作人员在保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 古树名木损失评估办法由市人民政府制定。
第三十二条 本条例自2009年6月1日起施行
关于印发健康保险统计制度分析指标和分析图表的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发健康保险统计制度分析指标和分析图表的通知
保监统信〔2008〕664号
各保监局：
为进一步加强健康保险及相关业务的统计分析工作，我会在印发《健康保险统计制度》的基础上，制定了健康保险及相关业务的统计分析指标和分析图表（详见附件）。现印发给你们，请参考使用。
请各保监局在中国保监会网站“政策法规”栏目下载附件内容电子版。
附件:
1、健康保险统计制度统计分析指标
2、健康保险统计制度统计分析表
3、健康保险统计制度统计分析图
中国保险监督管理委员会
二○○八年五月二十九日
