四平市灌区管理办法
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四平市灌区管理办法
吉林省四平市人民政府
四平市灌区管理办法
政府令第68号
一九九八年十一月六日
第一章 总则
第一条 为加强我市灌区的工程、灌溉和经营管理，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡我市行政区域内从事农业灌溉的一切活动，都应遵循本办法。
第三条 水利局是灌区的主管部门，全权负责灌区的管理工作。
第四条 对在灌区管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 工程管理
第五条 加强灌区工程管理养护、延长工程寿命、保证安全运行，最大限度的发挥工程效益，是灌区管理单位的重要职责。
第六条 保护和管理灌区工程，是灌区管理单位和受益群众的共同责任。灌区范围内的受益单位或农户，既有使用工程的权力，又有管理、维护工程的义务。
第七条 灌区工程实行分级管理。在符合设计规划要求的前提下，灌区范围内渠道、涵闸等建筑物由灌区负责登记造册，建立工程档案。支渠口以上渠道、涵闸等建筑物由灌区管理；支渠口以下渠道、涵闸等建筑物由受益单位管理。
第八条 灌区工程的维修、养护实行分级负责制。在水价未达到供水成本时，支渠口以上涵闸等建筑物国家适当补助，受益单位或农户承担土方部分；渠道整修，支渠口以下建筑物由受益单位或农户负担。
第九条 灌区管理单位应根据《吉林省实施<中华人民共和国水法>办法》和《吉林省农村水利管理条例》划定各类工程（建筑物、渠道）保护范围，有界桩、上图，依法对灌区工程实施保护和管理。
第十条 为保护灌区工程安全，严禁从事下列活动：
（一）盗用和毁坏灌区范围内一切工程设备和器材。
（二）在工程管理范围内垦殖、开渠、爆破、埋坟、采沙、挖土、堆放废弃物等。
（三）在渠顶、堤坝及水闸上通车。确需行车的堤段，由需用单位申报灌区管理单位批准，必须保证工程安全，按乡镇级公路标准修建，由灌区验收合格后方可通车，同时，使用单位要负责养护。
（四）向渠道内排水、倾倒污染水质的物质。
（五）在灌区管理范围内建设各类永久性、暂时性工程打井、临时泵站等）。
违反上述规定的，依据有关法律、法规严肃处理。
第十一条 国家投资维修、配套（改造）的工程，应按有关规范要求编制设计图纸及工程预算，严格履行建设程序。
第十二条 每年春灌前，灌区管理委员会要对渠道、各类建筑物、机电设备等进行一次检查，发现问题及时组织受益群众进行维修；停水后要组织受益群众对渠道进行清淤和工程维修，以保证来年春灌适时供水。
第三章 灌溉管理
第十三条 灌区内的灌溉用水由灌区管理单位统一计划、统一调职度、按渠系分配。水量调配权属灌区管理单位，受益单位应支持灌区管理单位行使管水职权。对阻挠水管人员履行职责，责令其改正；对侵占、毁坏和擅自移动水工程设施，造成损失应依法赔偿，并视情节轻重处以200-5000元罚款。损失在3000元以下的（含3000元），处以200-2000元罚款（含2000元），损失在3000元以上至1万元以下的（含1万元），处以2000-4000元罚款（含4000元）；损失在1万元以上的，处以4000-5000元罚款。拒不交纳的，按有关法律、法规处理。
第十四条 灌区规划内新开改的水田，必须由灌区管理单位报请上级水行政主管部门批准后方可开改，否则不予供水，后果自负。
第十五条 灌区管理单位春灌前应根据当年水情和用水量，编制年度用水计划，报请上级水行政主管部门批准，并与用水单位签订供用水合同，灌区管理单位按合同供水。未经上级水行政主管部门批准，任何单位和个人不得任意更改用水计划。
第十六条 灌区管理单位要积极推广灌溉节水、增产技术，降低灌溉面积，增加经济效益和社会效益。
第四章 经营管理
第十七条 灌区管理单位属于独立经济核算的生产性事业单位，财务管理实行自收自支。
第十八条 灌区管理单位应根据水价和实际供水量（含引、提的区间的回归水），按期足额计收水费。逾期不交的，每日拖欠水费数额的3‰ 加收滞纳金。对超合同计划用水或严重浪费水的，灌区管理单位有权限量供水，加价收费。除不可抗拒的因素外，灌区管理单位未履行合同，责任由灌区管理单位承担。
第十九条 灌区管理单位要力求准确计算配水量。对配水建筑物的过水断面，要定期检测，核实供水量，为计收水费提供依据。
第五章 行政管理
第二十条 灌区成立灌区管理委员会，实行民主管理，灌区管理委员会由受益单位和灌区管理单位有关负责的组成，主任委员由上级行政领导担任。
第二十一条 灌区管理委员会每年例会两次。其主要职责是：审查灌区管理单位工作计划和工作总结；审查并安排、部署灌区工程维修、渠道修整、水费计收等重大工作。
第二十二条 灌区管理单位要加强业务管理，建立技资料档案，及时准确向上级业务主管部门定期填报技术数据。
第二十三条 灌区管理单位应庭院整洁、美观，办公设施齐全，通讯联络畅通，并逐步实现办公自动化。
第二十四条 灌区管理单位机构编制“两条线”控制。以1990年水利、物价、财政核算供水成本时核定人数为现行控制供水管理编制，可用水费开支；其余为综合经营编制，靠综合经营收入开支。自1996年起，除国家统一分配大、中专毕业生外，其他增加人员一律为综合经营编制。
第二十五条 灌区管理单位实行人员分流。供水管理编制人员，经过政治和业务考试，竞争上岗，多余人员转入综合经营编制，开展综合经营。
第六章 附则
第二十六条 本办法适用于国管灌区，集体灌区可参照执行。
第二十七条 本办法由市水利局负责组织实施。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
西藏自治区人大常委会员
西藏自治区实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
西藏自治区人民代表大会常务委员会
1999年4月1日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过
第一条 为保证我区各级人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）的规定，结合西藏自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区各级人民代表大会代表是自治区各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
第三条 各级人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权，履行代表义务。
自治区人民代表大会代表不能出席会议时，应于会前请假。在拉萨居住或工作，选区在各地区的代表可以向自治区人民代表大会常务委员会办公厅请假，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅批准；在地县居住或工作的代表，可以向选区所在地自治区人民代表大会常务委员会各地区
工作委员会请假，由各地区工作委员会批准，并报自治区人民代表大会常务委员会办公厅备案；选区在拉萨市的代表，应通过拉萨市人民代表大会常务委员会办公厅向自治区人民代表大会常务委员会办公厅请假，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅批准。
拉萨市、各县（市、区）人民代表大会代表不能出席会议时，应于会前向本级人民代表大会常务委员会请假，由本级人民代表大会常务委员会批准。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表，不能出席会议时，应当经本级人民代表大会主席、副主席许可。
在人民代表大会会议期间，代表不能出席会议时，应向所在代表团团长请假，由团长批准，并报大会秘书处备案。
代表未请假或者请假未获批准，两次不出席本级人民代表大会会议的，依法终止其代表资格，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团通知代表原选举单位或者原选区，并予以公告。
第四条 人民代表大会会议期间，代表有权依法提出议案。议案应当有案由、案据和方案。提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附有法规草案或者修正案草案。
议案应在主席团规定的提出议案的截止日期前提出。
第五条 提议案的代表可以受邀请列席议案审查委员会或者人民代表大会专门委员会审议议案的会议，发表意见。
第六条 代表参加本级人民代表大会的各项选举，有权依法联名提出候选人，并用书面的方式向主席团说明推荐的理由。
第七条 人民代表大会会议期间，代表依法联名提出的质询案，应当是本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常委会决议、决定中存在的重大问题。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案按照大会主席团的决定，交由受质询机关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由大会主席团决定。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第八条 人民代表大会会议期间，代表依法提出的罢免案必须写明罢免对象及理由。被提出罢免的人员有权依法提出申辩意见。
第九条 县级以上地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议组织关于特定问题调查委员会。
提议应写明调查的对象、问题、内容和要求，由主席团提请全体会议决定。调查委员会的组成人员由主席团在代表中提名，由大会全体会议通过。
第十条 人民代表大会会议期间，代表提出建议、批评和意见依照有关法律和《西藏自治区人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》的规定办理。
第十一条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
自治区人民代表大会常务委员会各地区工作委员会，负责组织、协调所在地的各级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十二条 代表应当积极参加本级人民代表大会常务委员会以及各专门委员会和常务委员会办事机构、工作机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团和主席、副主席组织的代表活动。因故不能参加的，应当向组织活动的机关请假。
第十三条 代表按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。上级人民代表大会代表可以参加下级人民代表大会代表小组的活动。
第十四条 代表小组活动的主要内容：
（一）学习宣传宪法、法律、法规及本级和上一级人民代表大会会议精神；
（二）围绕法律、法规、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的贯彻实施情况，进行调查、检查和视察；
（三）联系人民群众，走访选民，听取并收集他们的意见、建议和要求；
（四）学习和交流代表工作经验；
（五）参加本级人民代表大会常务委员会、自治区人大地区工作委员会或者乡、镇人民代表大会主席团及主席、副主席组织安排的其他活动。
第十五条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的安排，围绕本级人民代表大会会议审议的各项议题，参加对本级或者下级国家机关及有关单位的视察，有关国家机关负责人，应到会听取代表的建议、批评和意见，回答询问。
第十六条 代表个人可以持代表证就地视察，代表若干人也可以联合视察，视察的单位、内容由代表自行确定。
代表视察时不直接处理问题。
代表参加有组织的视察和进行个人持证视察，均应在视察结束后向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会提交视察报告。
第十七条 代表视察时，遇有与代表本人或者近亲属有关的案件及与代表本人或其近亲属有利害关系的其他事项，应当回避。
第十八条 地方各级人民代表大会代表有权依法联名提议临时召集本级人民代表大会会议。
第十九条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的组织安排，参加代表评议、执法检查和工作检查。被评议检查的国家机关和单位，应如实向代表介绍情况，提供有关材料，听取代表意见，并根据代表评议、检查所提出的建议、批评意见进行
整改。
第二十条 自治区各级人民代表大会代表依法享有《代表法》规定的特别司法保护权。
第二十一条 代表受到拘禁或限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会、乡、民族乡、镇人民代表大会或者主席、副主席提出申诉。
第二十二条 代表受选区或者选举单位的监督。
代表应当与选区选民或者选举单位保持密切联系，采取召开座谈会、走访、通讯、接待来访等多种形式，听取和反映人民群众的意见和要求，回答选区选民或者选举单位对代表活动的询问，认真执行代表职务、协助本级人民政府推行工作。
代表不在选区居住或者不在选举单位所在地工作的，应视情到选区或者选举单位参加代表活动。
第二十三条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、执法检查、评议、列席会议、参加代表小组活动，代表所在单位应当给予时间保证，并按正常出勤对待，享受所在单位工资、奖金、福利和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行职务时，由本级财政给予补贴。
第二十四条 代表活动经费，每年由各级人民代表大会常务委员会，根据实际需要提出计划，列入本级财政预算。无乡级财政的，列入县级财政预算，由财政部门拨付，专项使用。
第二十五条 县级以上各级人民代表大会常务委员会和自治区人民代表大会常务委员会各地区工作委员会确定专人为代表执行职务提供服务。
各级人民代表大会常务委员会、各专门委员会以及各地区工作委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会，应通过定期走访代表，召开座谈会，建立代表接待制度，受理代表来信来访，组织专题活动等多种形式，保持同代表的联系。
第二十六条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，有义务协助代表执行职务。对拒绝履行义务，阻碍代表依法执行代表职务的，对代表执行职务进行打击报复的，由各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团或主席、副主席责成有关部门查明情况，依法处
理。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团或主席、副主席。
第二十七条 代表有下列情形之一的，可以提出辞职：（一）因病、因事等原因，离开本行政区一年以上不能履行代表职务的；
（二）虽未办理户籍关系转移，但已调动或其他原因离开本行政区域的；
（三）有其他原因确实不能坚持履行代表职务的；
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
1999年4月2日
卫生部关于印发《食品安全行动计划》的通知
卫生部
卫法监发[2003]219号
卫生部关于印发《食品安全行动计划》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心：
为深入贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，保障食品安全，适应全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新要求，我部制定了《食品安全行动计划》（见附件），用以指导今后五年食品安全监督管理工作。请在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，结合本地区实际，制定具体实施方案，认真组织宣传和实施。执行中有何问题，请与我部法监司联系。
附件：食品安全行动计划
二○○三年八月十四日
