北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法的通知
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北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法的通知
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法的通知
北京市人民政府办公厅
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家行政机关实行国家公务员职位轮换（轮岗）制度是人事制度改革中的重要工作。各级政府及其区作部门的领导人要从提高行政机关整体素质、加强行政机关廉政建设和培养锻炼干部的高度，充分认识职位轮换（轮岗）工作的重要性和必要性，从实际出发，有计划、有步骤地组织开
展这项工作，务求取得成效。
北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法
第一条 为了培养高素质的国家公务员队伍，增强政府机关的活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级政府工作部门。
第三条 国家公务员实行职位轮换制度。职位轮换又称轮岗，指在同一政府工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职。本市职位轮换的重点是担任处、科级领导职务的国家公务员。
工作性质特殊的非领导职务的职位，主要是指具有管理人、财、物和项目审批、证件核发及执法监督等直接涉及管理对象利益的职位。
第四条 国家公务员职位轮换必须符合拟任职务所要求的任职条件。各级政府工作部门在进行国家公务员职位轮换时，要从锻炼培养干部、优化队伍结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。
第五条 担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员在同一职位任职五年以上的，原则上要进行职位轮换。根据实际需要也可以适当延长或者缩短职位轮换年限。
担任某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员职位轮换的具体范围和办法，由各级政府工作部门根据实际情况确定。
第六条 国家公务员职位轮换按管理权限组织实施。
担任领导职务的国家公务员按以下办法进行职位轮换：
（一）市政府各工作部门中担任处级领导职务的国家公务员，在本部门内部不同处室之间轮岗；
（二）区、县政府各工作部门中担任科级领导职务的国家公务员，在本部门内部的不同科室之间轮岗；
（三）乡、镇政府工作部门的国家公务员职位轮换办法，由区、县人事部门根据本办法和实际情况确定，经区、县政府批准后组织实施，并报市人事部门备案。
第七条 国家公务员的职位轮换，按以下程序进行：
（一）各级政府工作部门根据职位轮换的有关规定和本部门国家公务员的实际情况，拟定本部门具体的职位轮换方案，并对拟列入职位轮换的对象进行考察。
（二）在广泛征求群众意见的基础上，由本部门领导集体讨论作出决定。
（三）部门领导人向轮岗的国家公务员宣布职位轮换决定；轮换对象按本部门作出的职位轮换决定及时到位任职。
（四）国家公务员职位轮换离职前，应当办理公务交接手续，必要时进行离岗审计。
第八条 国家公务员应当服从职位轮换决定。对无正当理由拒不服从决定的，给予批评教育，并按职位轮换决定办理任免手续；对经批评教育仍不服从决定的，按《北京市国家公务员辞职辞退暂行办法》的有关规定处理。
第九条 各区、县政府和市政府各工作部门，根据本部门实际情况，制定公务员职位轮换实施细则，并组织实施。
第十条 各级政府人事部门负责国家公务员职位轮换工作的监督和检查。
各级政府工作部门，应当在每年度末将本年度职位轮换情况，分别报送同级人事部门备案。
第十一条 本办法由市人事局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1996年12月23日
农业部办公厅关于进一步加强种子管理工作的紧急通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强种子管理工作的紧急通知
农明字[2010]第45号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农经、农林）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：
近期，河南省驻马店市确山县发生一起由假劣旱稻种子造成严重减产，因当地种子管理机构处理不善，受损农民自缢身亡的恶性事件。对此，各地要从中认真吸取教训，对照自身工作，查找工作中执法观念淡漠、执法不公正、不规范的行为，并结合今年种子执法年的工作，全面加强种子管理，加大种子执法力度，切实维护农民利益，确保农业生产安全。现将有关要求通知如下：
一、切实增强种子管理的责任意识
加强种子管理、维护种子市场的正常秩序是各级农业行政主管部门及其种子管理机构的重要职责，是确保农业生产安全和农民增收的基础。目前，品种多乱杂、未审先推、虚假广告、套牌侵权、制售假劣种子等问题仍然突出，这些问题的存在与各级农业部门与种子管理机构的执法意识淡漠、行政许可把关不严、监管不到位、执法不规范有直接关系。对此，各地要切实增强责任意识，进一步加强领导、落实责任，采取有效措施，切实加强种子管理工作。
二、全面落实种子执法年各项工作
各地要按照我部种子执法年的部署和要求，切实加强对不合格种子企业清理、市场监督检查和品种管理工作，自觉做到不碍于情面降低执法标准，不搞地方保护避免执法不公，不搞形式主义不走过场。要通过种子执法年活动，坚决清理一批不合格种子企业许可证，坚决查处一批制售假劣种子的案件，坚决退出一批不适宜生产的品种，对查出的种子大案要案要严厉打击、一查到底，切实净化种子市场，维护农民利益。
三、切实规范种子执法行为
各级农业行政主管部门和种子管理机构要认真吸取确山县假劣种子案件的教训，对照自身工作查找不足，规范执法行为。要认真对待农民上访或举报案件，做好上访或举报案件的登记、核实、调查和鉴定工作，及时对违法行为进行查处，查处结果要向上访农民或举报人反馈。对案值超过5万元以上的假劣种子案件，必须按刑法规定，及时移交司法部门处理。要建立责任追究制度，对不作为、执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要等行为要坚决查处，追究相关人员的行政责任，并进行通报。
四、建立重大案件上报和督办制度
对于因假劣种子给农业生产造成严重损失、影响较大的案件，下级农业行政主管部门和种子管理机构要及时逐级上报，并随时报告处理进度。上级主管部门对重大案件要建立督办制度，对办案不力、工作效率低的单位，要及时采取责任追究措施。对于容易造成群体事件的重大案件，要防微杜渐，防止事态扩大化，及时向公安部门和当地政府汇报，进行妥善处理。
各地要对近一年来发生的种子案件的查处情况进行全面清理，对尚未查处的案件要抓紧办理。请各省（区、市）于4月20日前将有关清理情况报我部种植业管理司。
农业部办公厅
二○一○年四月三日
国家中医药管理局办公室关于印发国家中医药管理局落实中医临床研究基地建设项目工作方案的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局办公室关于印发国家中医药管理局落实中医临床研究基地建设项目工作方案的通知
国中医药办发〔2009〕7号
有关省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院，北京中医药大学：
为加强国家中医临床研究基地建设项目的管理，推动基地建设工作的顺利开展，我局制定了落实中医临床研究基地建设项目工作方案。现将工作方案印发给你们，请结合各建设单位实际情况，抓紧做好基地建设工作。
二○○九年三月二十七日
国家中医药管理局落实中医临床研究基地建设项目工作方案
为顺利完成国家中医临床研究基地建设任务，实现基地建设项目目标，按照2008年12月30日中医临床研究基地建设工作会议要求，制定我局落实中医临床研究基地建设项目工作方案。
一、主要工作任务
（一）建立与国家发展改革委基地建设的良性互动机制，加强与中医临床研究基地建设单位所在省级人民政府的沟通协调，共同研究推动各地的基地建设工作。
（二）会同国家发展改革委论证和审核每个基地建设单位的可行性研究报告和具体建设方案，2011年前完成建设投资任务。
（三）推广运用基地信息共享与开发系统，为基地建设提供现代信息技术保障和创新发展模式支撑，并逐步建立起国家中医临床研究共享数据中心。
（四）对基地建设进行定期监督检查，及时对建设项目进行评估验收。
（五）研究解决基地建设过程中出现的困难和问题。积极为基地建设创造良好的环境，加大对基地重大疾病科研攻关项目、人才培养等方面的投入。
（六）组织建立起基地与基地之间以及基地与具有相关优势病种的省级中医医院之间的紧密协作机制。通过基地建设带动省级中医医院的建设与发展，更好地发挥省级中医医院在全省中医药事业发展中的龙头作用。
二、建立健全落实基地建设项目的组织机构
（一）成立中医临床研究基地建设领导小组
组 长：王国强
副组长：吴刚、于文明、李大宁、马建中
成 员：王志勇、姜在旸、闫树江、许志仁、苏钢强、王笑频
主要职责：全面负责中医临床研究基地建设项目实施工作。协调基地之间的重大问题，决定有关重大事项。
（二）成立中医临床研究基地建设工作小组
1．综合组
组长：王志勇
副组长：武东
联络员：刘群峰
综合组办公室常设在局办公室规划财务处。
主要职责：
⑴按照基地建设领导小组工作部署和要求认真开展相关工作，并及时向领导小组汇报基地建设有关情况和问题；
⑵负责与国家发展改革委有关部门进行沟通协调，提出基地建设投资安排建议；
⑶论证和审核每个基地建设单位的可行性研究报告和具体建设方案（基础设施建设部分）；
⑷推广运用基地信息共享与开发系统，为基地建设提供现代信息技术保障和创新发展模式支撑；
⑸业务组职责之外的其他工作。
2．业务组
组长：苏钢强
副组长：查德忠、洪净
联络员：杨龙会
业务组办公室常设在局科技司。医政司、人教司为重要协助部门。
主要职责：
⑴按照基地建设领导小组工作部署和要求认真开展相关工作，及时向领导小组汇报基地建设工作有关情况和问题；
⑵组织专家论证和审核每个基地建设单位的可行性研究报告和具体建设方案（除基础设施建设以外部分，主要包括中医药特色、国家中医药管理局重点专科专病、重点学科、科研平台建设、研究队伍、对外交流与合作、重点病种研究计划、基地运行机制，等等）；
⑶组织建立起基地与基地之间以及基地与具有相关研究优势的省级中医医院之间的紧密协作机制;通过基地建设带动省级中医医院的建设与发展；
⑷发挥专家对基地建设的业务指导作用，并组织专家对建设项目进行督导验收评估，按时提供验收评估报告；
⑸积极为基地建设创造良好的环境，加大对基地重大疾病科研攻关项目、人才培养等方面的投入。
（三）成立基地建设专家组
1．成立专家指导组
主要职责：
⑴根据领导小组要求，对基地建设方案和研究规划进行审查，提出审查意见；
⑵在基地建设过程中，负责对基地建设业务工作的指导。
⑶参加基地建设项目验收评估工作。
2．成立基地建设监督组
主要职责：
⑴根据领导小组要求，定期开展监督检查，并按时提交详实的督查报告；
⑵参加基地建设项目验收评估工作；
三、具体工作计划
（一）2009年上半年
1．与国家发展改革委联合印发《重点中医医院建设与发展规划》和《中医临床研究基地建设指导意见》；
2．会同国家发展改革委完成16家基地建设单位的可行性研究报告和总体建设方案的论证和审核工作；
3．与每个基地建设单位所在省级人民政府进行沟通协调，共同研究推动各地的基地建设工作；
4．组织建立起基地与基地之间以及基地与具有相关优势病种的省级中医医院之间的紧密协作机制；
5．印发实施《中医临床研究基地信息共享与开发技术平台建设指导意见》。
（二）2009年下半年
1．选择基础条件较好的基地建设单位启动基地信息共享与开发系统试点建设工作；
2．全面启动业务建设相关工作；
3．适时对基础工作落实到位、条件成熟的基地建设单位安排中央投资；
4．年底对16家基地建设单位建设情况进行监督检查，重点督查中央已安排投资的基地建设单位。
（三）2010年
1．完成中央对基地建设单位的投资任务；
2．年底对各个基地建设单位的工作进展情况进行监督检查。
（四）2011年
适时开展基地建设项目的验收评估工作。
