国家工商行政管理局关于对非法使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传的情况进行一次全面检查的紧急通知

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西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第56号


　　《西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法》，已经2003年5月28日自治区人民政府第11次常务会议通过 ，现予发布，自2003年8月1日起施行。
　　

自治区主席 向巴平措
二00三年七月十五日


西藏自治区农牧区医疗管理暂行办法


第一章 总则


　　第一条 根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》精神，为进一步贯彻落实国家对农牧民实行的免费医疗政策，建立和完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，促进农牧区卫生事业发展，提高农牧民健康保障水平，根据国家、自治区关于进一步加强农村卫生工作的有关规定，结合西藏实际，制定本办法。
　　第二条 农牧区医疗制度是以政府主导，个人自愿参加，政府、集体和个人多方筹资，家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的医疗互助合作制度。
　　第三条 农牧区医疗制度，对农牧区五保户、贫困农牧民家庭实行医疗救助。
　　第四条 农牧区医疗制度，坚持自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度的原则。
　　第五条 各级人民政府应当把建立和完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度纳入当地国民经济和社会发展规划。
　　

第二章 组织管理

　　第六条 农牧区医疗制度以县（市、区）为单位进行统筹，县（市、区）、乡（镇）共同管理。
　　第七条 自治区、地（市）成立由卫生、财政、农牧、民政、审计、社保、扶贫等部门组成的农牧区医疗协调小组，负责组织、指导、协调农牧区医疗工作。
　　自治区、地（市）卫生行政主管部门应设立农牧区医疗管理机构，配备相应人员，负责管理工作。
　　第八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应成立由有关部门和农牧民代表组成的农牧区医疗管理委员会（以下简称医管会），负责组织、协调、管理、指导和监督工作。
　　县（市、区）卫生行政主管部门和乡（镇）人民政府应设立医管会办公室，负责具体业务工作。医管会办公室的人员由同级政府调剂解决，其人员经费和工作经费列入同级财政预算，不得从医疗基金中提取。
　　县（市、区）医管会办公室的职责是：
　　（一）根据本办法制定工作方案和各项规章制度，并经县（市、区）医管会讨论通过后组织实施；
　　（二）组织实施日常卫生宣传、发动工作；
　　（三）管理县（市、区）医疗大病统筹和医疗救助基金；
　　（四）核发医疗证件；
　　（五）协调解决实施工作中的具体问题；
　　（六）收集、整理、分析和上报相关信息；
　　（七）监督、检查和评估各乡（镇）医管会及其办公室的工作。
　　乡（镇）医管会办公室的职责是：
　　（一）组织实施县（市、区）医管会办公室制定的工作方案和各项规章制度；
　　（二）组织宣传、动员本乡（镇）农牧民自愿参加医疗筹资，并负责登记注册和发证工作；
　　（三）负责农牧民医疗个人交费的筹集并按时上交县（市、区）医管会办公室；管理家庭医疗账户基金；
　　（四）收集、分析、整理和上报相关信息。
　　

第三章 医疗基金的筹集和管理


　　第九条 农牧区医疗制度实行政府为主、个人交费、集体扶持和社会多渠道支持相结合的筹资机制。
　　医疗基金的来源：
　　（一）国家财政安排的免费医疗专项经费和合作医疗补助经费。
　　（二）自治区、地（市）、县（市、区）政府财政安排的免费医疗专项经费。
　　（三）参加医疗筹资的农牧民个人每年的交费（标准不低于10元）。
　　（四）县（市、区）民政行政主管部门在贫困救济资金中为农牧区五保户代交的个人筹资。
　　（五）县（市、区）人民政府对贫困农牧民家庭的资助。
　　（六）企事业单位、社会团体和个人的捐助。
　　（七）其他。
　　第十条 参加医疗筹资人员户籍发生变化的，其个人当年筹资不予退补，由其家庭成员继续使用。
　　新增家庭或家庭人口以每年的6月30日为界，之前参加的交纳全费，之后参加的交纳半费。
　　第十一条 医疗基金分为家庭账户、大病统筹和医疗救助三类。各类基金应分别作账，按项列支，节余结转下年继续使用。其比例及用途是：
　　（一）家庭账户基金。占医疗总基金的60％。主要用于农牧民基本医疗费用的补偿。未交纳个人筹资的农牧民，从国家和自治区财政安排的免费医疗专项经费和合作医疗补助经费中按60％划入家庭账户基金。
　　（二）大病统筹基金。占医疗总基金的35％。主要用于农牧民大额医疗费用或住院医疗费用的补偿。未交纳个人筹资的农牧民，从国家和自治区财政安排的免费医疗专项经费和合作医疗补助经费中按35％划入大病统筹基金。
　　（三）医疗救助基金。占医疗总基金的5％。主要用于农牧区五保户和贫困农牧民家庭的医疗救助。未交纳个人筹资的农牧民，从国家和自治区财政安排的免费医疗专项经费和合作医疗补助经费中按5％划入医疗救助基金。具体办法由自治区卫生、民政、财政等部门另行制定。
　　第十二条 大病统筹和医疗救助基金由县（市、区）医管会办公室进行管理，家庭账户基金由县（市、区）医管会办公室核拨到各乡（镇）医管会办公室进行管理。
　　第十三条 县（市、区）、乡（镇）医管会办公室应按照有关法律法规和财务管理规定，建立健全农牧区医疗基金管理的各项规章制度。
　　国家和自治区各级财政安排的免费医疗专项经费和合作医疗补助经费要纳入各级财政预、决算。医疗基金实行专项管理、专款专用，并在国有商业银行设立专用账户、专户储存，其利息纳入医疗基金。任何单位和个人不得借支、截留、挪用和挤占医疗基金。
　　

第四章 医疗费用补偿

　　第十四条 医疗费用补偿是对农牧民在各级医疗机构就医后按规定比例免收、核销或报销的医疗费用。
　　第十五条 医疗费用补偿应当坚持公开、公平、公正、及时、方便的原则。
　　第十六条 凡交纳个人筹资的农牧民在各级医疗机构就医报销或核销的比例及具体结算办法按以下规定执行：
　　（一）在乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生）就医所发生的门诊费用，凭《家庭医疗账户本》在其家庭账户基金中核销；在乡（镇）医疗机构就医所发生的住院费用，免收70％，在家庭账户基金中核销30％。乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生）凭核销及免收的医疗费用有效票据，分别与乡（镇）和县（市、区）医管会办公室定期结算。
　　（二）在县（市、区）医疗机构就医所发生的医疗费用，其门诊费用凭《家庭医疗账户本》在家庭账户基金中报销；住院费用凭《家庭医疗账户本》和医疗费用有效票据，在大病统筹基金中报销70％，在家庭账户基金中报销30％。
　　（三）在地（市）以上医疗机构就医所发生的医疗费用，凭《家庭医疗账户本》、县（市、区）医疗机构转诊转院证明和医疗费用有效票据，在大病统筹基金中报销60％，在家庭账户基金中报销40％。
　　（四）农牧区五保户、贫困农牧民家庭在各级医疗机构就医所发生的医疗费用，凭《家庭医疗账户本》除按上述（一）、（二）、（三）项办理外，并可视情在医疗救助基金中给予补助。
　　第十七条 凡未交纳个人筹资的农牧民在各级医疗机构就医报销或核销的比例及具体结算办法按以下规定执行：
　　（一）在乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生）就医所发生的门诊费用，凭《家庭医疗账户本》在其家庭账户基金中核销；在乡（镇）医疗机构就医所发生的住院费用，免收50％，在家庭账户基金中核销50％。乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生）凭核销和免收的医疗费用有效票据，分别与乡（镇）和县（市、区）医管会办公室定期结算。
　　（二）在县（市、区）医疗机构就医所发生的医疗费用，其门诊费用凭《家庭医疗账户本》在家庭账户基金中报销；住院费用凭《家庭医疗账户本》和医疗费用有效票据，在大病统筹基金中报销50％，在家庭账户基金中报销50％。
　　（三）在地（市）以上医疗机构就医所发生的医疗费用，凭《家庭医疗账户本》、县（市、区）医疗机构转诊转院证明和医疗费用有效票据，在大病统筹基金中报销40％，在家庭账户基金中报销60％。
　　第十八条 农牧民家庭账户基金当年有节余的，结转下年继续使用。农牧民家庭账户基金用完的，在各级医疗机构就医所发生的门诊费用，由个人自理；住院费用分别按第十六、十七条规定的比例给予报销或免收。
　　第十九条 报销补偿的封顶线，由县（市、区）医管会办公室根据当地个人交费水平，按照以收定支、收支平衡的原则确定，一般应控制在3000元以内。对交纳个人筹资的农牧民因患大病、重病发生大额医疗费用或住院医疗费用超过报销补偿封顶线的，县（市、区）医管会应根据患者家庭的经济情况，经集体研究后，可从医疗救助基金中给予一定数额的再补偿。
　　第二十条 县（市、区）、乡（镇）医管会办公室应严格执行本办法报销补偿的规定，对各种单据和凭证严格审核把关，及时办理有关医药费用报销的事项，不得无故拖延、拒绝。杜绝人情报销和弄虚作假等行为。
　　第二十一条 医疗费用不予报销补偿的范围：
　　（一）服毒、车祸、酗酒、斗殴等行为发生的医疗费用。
　　（二）矫形、美容、镶牙、配眼镜、假肢及其他保健用品的费用。
　　（三）自购药品、营养保健药品、血液及血液制品（除孕产妇抢救使用外）、一次性医用卫生材料的费用。
　　（四）征兵、招工、入学体检费，陪护费、交通费以及未经批准转诊转院去外地检查治疗的费用（在外地发生的急症除外）。
　　（五）挂号费、出诊费等。
　　

第五章 医疗服务管理

　　第二十二条 县（市、区）、乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生），是为农牧民提供医疗保健服务的主体，应当向农牧民提供就近、及时、方便、优质、廉价的医疗保健服务。
　　第二十三条 县（市、区）、乡（镇）医疗机构要建立下乡巡回医疗保健服务制度，应实行全日应诊制，以方便群众就医。县（市、区）卫生行政主管部门要组织医疗机构为农牧民定期开展常规性体检，并在乡（镇）医疗机构逐步建立家庭健康档案。
　　第二十四条 县（市、区）及以上医疗机构要认真执行转诊转院制度。转诊转院应具备以下条件：
　　（一）病情危重或疑难病例、诊断不明、治疗无效，确需到上一级医疗机构做进一步检查和治疗的。
　　（二）经县（市、区）医管会办公室审核同意的。
　　第二十五条 医疗机构和医务人员应当严格遵守医疗职业道德，执行医疗技术操作规程、农牧区医疗各项规章制度及医疗收费标准，并做到因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗，看病有登记、取药有处方、收费有票据，规范医疗行为。
　　第二十六条 乡（镇）医疗机构和村卫生室（乡村医生）应做好医疗费用的结算工作，建立健全财务管理制度。
　　第二十七条 自治区卫生、药品监督行政主管部门负责制定县（市、区）、乡（镇）医疗机构基本用药品种目录。农牧区医疗机构使用药品，实行招标采购制度。
　　

第六章 医疗证件管理

　　第二十八条 农牧民实行持证就医。县（市、区）医管会办公室为农牧民按户核发《家庭医疗账户本》。
　　第二十九条 《家庭医疗账户本》由自治区卫生行政主管部门统一印制。《家庭医疗账户本》不得涂改、伪造或转让。
　　

第七章 医疗监督

　　第三十条 县（市、区）人民政府应成立由监察、审计、财政、卫生、农牧、民政等部门和农牧民代表组成的农牧区医疗监督委员会。
　　第三十一条 医疗监督包括日常监督、专项监督和受理群众举报投诉等。
　　医疗监督的主要内容包括免费医疗专项经费和合作医疗补助经费的到位，医疗基金的筹集、管理和补偿，医疗服务、药品管理等。
　　第三十二条 审计部门应定期对免费医疗专项经费、合作医疗补助经费和医疗基金收支及管理情况进行审计。
　　第三十三条 县（市、区）、乡（镇）医管会应定期向同级人民代表大会和监督委员会报告工作情况，主动接受监督。
　　县（市、区）、乡（镇）医管会办公室应经常向县（市、区）、乡（镇）医管会汇报医疗基金的收支、使用情况。对医疗基金的具体收支和使用情况应定期张榜公布，以保证农牧民参与、知情和监督的权利。
　　第三十四条 对在农牧区医疗监督过程中发现的问题，有关部门应及时纠正或作出处理。
　　

第八章 附则

　　 第三十五条 享受免费医疗的城镇居民参照本办法执行。
　　第三十六条 本办法由自治区卫生行政主管部门负责解释。
　　第三十七条 本办法自2003年8月1日起施行。《西藏自治区农村合作医疗管理办法（试行）》（藏政发[1999]53号）同时废止。

广东省广州市政府


关于改进投资、进口、劳动工资、招生计划管理，切实简政放权若干规定
广州市政府


规定
为了贯彻市委、市政府《关于进一步深化改革、扩大开放的若干决定》，现就有关改进计划管理的问题，作出若干规定如下：
一、简化投资管理，下放投资决策权
（一）建设项目的审批和决策权限
1．能源（电力、节能）、交通（道路、桥涵、港口、码头、航运及相应配套）、通讯和市政、公用设施项目，总投资额在三千万元以下，其它项目总投资额在二千万元以下的基本建设和技术改造项目（不分所有制性质，下同），如建设条件（包括用地、资金、外汇，下同），生产（
包括原燃料供应，下同）和经营条件（包括进出口配额、许可证，下同）不需国家、省、市综合平衡统筹安排的，并且不属于产业政策限制或禁止发展的项目，其项目建议书（立项报告）、可行性研究报告，由各区、县（含番禺市，下同）计委（计经委，下同），市直各主管部门（局、总
公司和计划单列企业集团，下同）负责审批。生产经营性项目，市属各企业集团和大中型企业（按国家标准核定，下同）可自行决策，并同时报市计委和市主管委、办备案。
2．符合市和区、县政府批准总体规划，经规划和土地管理部门同意进行分期开发的小区内“五通一平”的市、公建配套设施，可以不受投资总额及投资规模的限制，由土地开发中心所在区、县政府以及授权的开发区管理部门自行审批，并报市计委备案。
3．符合国家规定的投资方向，建设、生产、经营条件不需国家和省、市综合平衡，产品出口不涉及配额、许可证限制，符合环境保护要求的，产品达90％以上的外商独资生产性项目，和与外商合资、合作，产品出口达70％以上，总投资额在三千万美元以下的生产性项目；其他总
投资额在一千万美元以下（包括增资累计）生产性的中外合资、合作项目，其项目建议书、可行性研究报告由各区、县和市直各主管部门审批；除外商独资项目外，各企业集团、各大中型企业可自行决策。同时，报市外经贸委、市计委及有关主管部门备案。
4．各单位到境外兴办中方投资额在一百万美元以下（不含一百万美元）的项目，其项目建议书由市计委审批；其可行性研究报告，由市计委委托各区、县和市直各主管部门审批。其中属于前往未建交国家、港澳及其他敏感地区投资的项目，其项目建议书和可行性报告报市外经贸委审
核后转报国家经贸部审批。上述项目审批后均报市计委和国家计委备案。
中方投资额在一百万美元以上（含一百万美元）的项目，其项目建议书和可行性研究报告由各区、县和市直各主管部门提出意见后，由市计委审核转报国家计委审批。
5．超过征地审批权限，外汇或国家资金需由国家、省、市统筹安排，借用国外贷款（包括国际金融组织贷款、双边或多边政府贷款、商业贷款）或外国政府赠款的项目，原燃料和物资或产品进出口涉证的项目，国家限制发展的项目，以及超过上述投资限额的项目，均需按现行管理分
工报市计委、经委、外经贸委审批，或审核后报国家计委国务院经贸办审批。涉及土地有期有偿使用的项目，仍按市政府穗府〔1992〕5号文件办理。
属市审批权限范围以外的技改项目（即国家专项，包括国家扩大出口项、国家结存外汇项目、国家归口管理的引进设备项目、国家专项贷款项目等），不论是限上或限下项目，均需按隶属关系报市经委审核后上报国家有关部门审批，或由市经委接受委托进行审批，报国家有关部门备案
。


（二）简化建设项目的审批手续及程序
1．项目建设书经批准（立项）后，即可据以向规划、国土、设计、环保、卫生防疫、交通、消防、供排水、供电等有关部门衔接和征询意见，编制可行性研究报告。由市审批项目，建设单位将可行性研究报告（附有关职能部门的意见）分送有关主管部门。按建设性质及管理分工，分
别由市计委、经委、外经贸委组织有关部门采取集中会审的办法进行审批。
2．下列国内投资项目的程序允许简化，其项目建议书和可行性研究报告可以合并为一次审批：
（1）小型农业项目；
（2）小型市政工程和公用设施，社会福利设施，政法设施，扩建的文化、教育、卫生设施；
（3）总投资五百万元以下（含设备），建筑结构与工艺流程比较简单的技术改造项目。
总投资一百五十万元以下，无土建工程的技改项目，可直接编制技改实施方案。
3．下列一般民用性改、扩建项目可简化为直接列入预备计划：
（1）城乡住宅（不含城市小区开发建设）；
（2）改建、翻建（含翻建同时扩建）的中小学、幼儿园校舍、街道文化站、门诊部、保健站、商业服务零售网点（不含综合性商业楼宇）。
总投资一百万元以下，建设条件具备，资金落实的项目，可以直接列入年度计划。
（三）关于新开工项目和年度计划的审批
所有建设项目（按统计规定建设项目的涵义），施工前准备工作就绪，应申报开工并申报列入年度计划。大中型基建项目及限额以上技术改造项目，报市计委会市经委审核后报国家计委或国务院经贸办审批；小型基建项目及限额以下技术改造项目，由市计委、市经委审批后即列入年度
计划。其中，总投资额在五百万元以下的基建项目和总投资额在一千万元以下的技改项目，委托区、县和市直各主管部门审批。企业集团、大中型企业自行核定，并在市下达的年度投资规模内列入年度计划，同时报市计委、经委备案。
各区、县和市直各主管部门按项目审批权限审批的外商直接投资项目的新开工，由各区、县和市直各主管部门审批，报市计委、外经贸委备案。超过此范围的外商直接投资项目的新开工，由市计委审批。
为简化手续，凡属市审批权限范围内的建设项目，经批准列入年度计划（不含预备项目），即视同同意新开工（基建项目需按规定作开工前审计），对新开工报告不另行文批复。
（四）加强对全社会投资的宏观管理
1．全社会各类投资和建设活动，都要执行国家有关法规以及分级管理和调控制度。按照指令性计划与指导性计划相结合的管理方式统一纳入市计划，实行总量控制。
按照以产业政策引导投资方向，以资金来源制约投资规模的原则确定投资总量。各区、县和市直各主管部门，各企业集团及大中型企业下年度需要安排的投资规模，其自筹资金及主要项目（包括新开工），应于当年十月底报市计委（技改项目同时报市经委）。
所有市属单位（含各区、县）的固定资产投资项目，都要统一纳入全市固定资产的投资计划考核规模之内。在计划执行中，超过市下达投资规模的要报市计委批准。列入当年计划而未建成的项目，未用完的投资指标至年末相应取消。下一年度继续施工，必须列入新年度计划，并受年度
投资规模控制。
2．严格执行科学的投资决策制度。重要项目必须坚持先评估、后决策，各级、各部门领导人不得在未经论证，资金和建设条件不落实，不认真考虑经济效益和社会效益，未经审批的情况下批准上新项目、增加建设内容和提高建设标准。
3．国务院发布《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，各建设单位必须坚决执行。
投资许可证由市计委统一发放和管理。年度计划下达后，建设单位按年度计划核定的税率、税金交纳税款后，凭税务部门的纳税证明（吸收外商投资项目凭年度计划），填写申请表后到市计委领取投资许可证或办理续建项目手续。各区、县的项目，投资许可证的发放和年检，从一九九
三年度起，由市计委委托各区、县计委办理，报市计委备案。



4．按权与责一致的原则，各有关主管部门、区县政府、企业集团、大中型企业，要按国家有关政策法规，加强对固定资产投资计划及项目的管理，切实执行上报备案制度，及时准确地报送有关统计和信息报表，接受市政府各有关主管部门的指导、协调和监督。对放权后滥用权力的，
市政府有权收回下放或委托管理的权力。
5．广州经济技术开发区、天河高新技术开发区和南沙经济区固定资产投资项目的审批权限，按市政府有关规定办理。
二、扩大下放进口审批权；方便基层用汇
（一）放宽进口管理
1．进一步放宽进口物资品种的审批范围，除国家配额商品和省管商品外，市不再增加进口商品限制，即取消原市增加管理的商品。
2．市属企业拥有自有外汇的，可根据本企业的生产、经营需要和运转能力申请进口。除国家下达计划配额商品需按计划审批外，其余商品审批部门应予以批准进口。
3．允许外贸部门用自有留成外汇申请进口一些机电产品，但应说明使用方向。对经营通用设备或物资，凡不超出经营范围，均放宽审批，以扶持外贸企业出口补亏和自我运筹能力。
4．经批准的外商投资企业，在投资总额内进口非涉证物资，由各区县和市直各主管部门审批。
5．支持国营大中型企业、企业集团的生产经营发展
（1）国营大中型企业、企业集团可以用外汇进口原料串购串换生产物资，建立加工点，设立保税仓，开展保税加工业务。
（2）国营大中型企业、企业集团因为生产所需进口机电设备的关键件、零配件，可不受限额限制。对其生产所需的配额商品，优先给予安排。
（3）国营大中型企业、企业集团拥有自有外汇的，可根据企业经营需要，进口急需的商品。除国家和省明令禁止进口的品种外，对涉外经营企业、大中型企业和企业集团，给予一定数量的消费品进口。
（二）简化机电设备申请进口审批手续
将现行申请进口机电设备需要经过的审批环节尽量减少，企业可直接向审批部门申报进口，以简化审批手续，加快用户订货时间。
（三）强化调控机制
各单位必须按市下达进口计划执行，控制进口总量，同时强化审批统计信息反馈制度，每月定期上报统计报表。市计委每季度提出一份分析简报，供市领导及有关部门参考。进口审批部门要加强内部自身的建设，既要有原则性，又要有灵活性，做到大的管住，小的放开。下放审批权后

，各级管理部门都要提高廉政、高效意识，制定内部管理程序，增加透明度，使进口审批工作进一步规范化。
（四）方便基层用汇
1．在保证上缴中央和市外汇基数的前提下，对各区、县出口企业留成外汇额度，实行当月计拨，当月分成，当月清算。区、县工缴费收汇保证上缴中央后可以全留。
2．市五套班子工作人员出访考察用汇，由市计委定期划拨外汇额度给市财政局，市财政局拨回外汇补差款给市计委，以方便出访考察人员在市财政局一次办清核汇、拨汇手续。
三、改进对劳动工资和招生计划的管理
（一）劳动工资管理
市对企业工资总额的管理，主要根据产业结构调整的需要和重点发展的六大产业情况，由市统一下达给区、县和市直属主管部门工资总额计划，区、县和市直各主管部门有权按照市规定的浮动比率，结合实际情况，在浮动幅度内对工资总额作适度的调整，超出浮动比例发放的工资报市
计委审批。实行企业管理的事业单位，可参照本规定执行。行政、事业单位的工资总额管理，遵照国家规定的工资政策，以上年度统计年报为基数，按编委核定的编制实有人数计发工资，市不再下达年度工资总额计划。
（二）职工人数管理
市不再下达全民所有制单位增人计划，新建企业按设计定员和投产进度，由主管部门安排增人增资，当年报市计委，下一年核入基数。大型成建制扩建企业照此办理。对市属全民老企业，采取工效挂钩，贯彻增人不增资、减人不减资原则，企业增减职工人数可自主决定。
（三）招生管理
在确保完成国家下达的招生计划后，市属高等院校中专学校可按照核定的办学规模和办学条件，根据社会需要招收委托代培生，纳入招生计划，按规定办理招生录取审批手续。
（四）“农转非”管理
国家规定“农转非”计划属指令性计划，我市实行计委主管、部门分管的原则。在具体的管理上，审批权适当下放，由市属各“农转非”分管部门提出需求计划，由市计委综合平衡汇总后，以市府名义切块下达，市各区、县和各部门严格按计划审批。
（五）本规定由市计委负责解释，自颁布之日起施行。
过去本市有关规定，如与本规定不符的，按本规定执行。



1992年7月6日