中国进出口银行出口卖方信贷中短期额度贷款暂行办法
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中国进出口银行出口卖方信贷中短期额度贷款暂行办法
中国进出口银行
中国进出口银行出口卖方信贷中短期额度贷款暂行办法
中国进出口银行
第一章 总则
第一条 为贯彻国家产业政策、金融政策和外贸政策，加强对机电产品和成套设备出口的政策性金融支持，根据中国人民银行《贷款通则》、中国进出口银行《出口卖方信贷试行办法》等有关法规，特制定本办法。
第二条 出口卖方信贷中短期额度贷款是指中国进出口银行根据贷款申请人的资信状况和机电产品出口能力，核定该申请人在一定时期内除项目贷款外可以获得的最高贷款限额。
第三条 根据国家的金融方针政策，本着“择优扶持”和“以销定贷”的原则安排出口卖方信贷中短期额度贷款(以下简称额度贷款)，确保资金的安全性、流动性和效益性。
第四条 本办法适用于出口卖方信贷人民币贷款。
第二章 贷款对象与适用范围
第五条 额度贷款的对象是具有法人资格，资信良好并经国家批准有权经营机电产品和成套设备出口的外贸、技贸、工贸企业和拥有自营进出口权的生产企业。
第六条 额度贷款的适用范围：
一般是单笔合同金额小、批量多、累计出口量大、合同期限较短的机电产品和小型成套设备的出口。
第三章 额度贷款的使用条件
第七条 申请额度贷款的企业一般应具备以下条件：
(一)使用额度贷款的出口产品必须符合国家产业政策和外贸政策；
(二)申贷企业财务状况、信用及经济效益较好，还贷能力强；
(三)提供相应的还款保证；
(四)机电产品出口具有一定规模。
第四章 贷款金额、期限和利率
第八条 额度贷款的最低授予金额为2000万元人民币。
第九条 额度贷款的授予期限一般为1年，对出口规模稳定、经营状况良好的机电产品出口公司，可适当延长授予期限，但最长不超过3年。
第十条 额度贷款利率分为两档：出口产品中成套设备、技术服务及技术含量较高的机电产品比重超过50%的，执行中国进出口银行人民币出口卖方信贷档次利率的第一档；其他执行档次利率的第二档。
第十一条 额度贷款利息按照实际使用的贷款金额所发生的利息按季计收，对应付未付利息按规定计收复利。
第十二条 对逾期贷款、挪用贷款等按中国人民银行有关规定进行处理。
第五章 申请与受理
第十三条 企业申请额度贷款时，需提交以下资料：
(一)额度贷款申请书；
(二)近3年的资产负债表、损益表及其他表明其资信和经营状况的资料；
(三)近3年的机电产品出口情况及当年的出口计划和已签约的出口合同；
(四)还款担保意向书或财产抵押意向书；
(五)中国进出口银行需要的其他有关资料。
第十四条 经审查符合额度贷款对象、范围和条件的申请，予以正式受理。
第六章 额度贷款的审批
第十五条 对出口规模和产品尚不稳定的机电产品、成套设备出口企业，实行“一次审批、逐笔核贷”的审批原则。
逐笔核贷是指在批准的贷款额度和期限内，每笔贷款由借款企业提供用款项目的出口合同、国内采购合同及其他有关文件，经中国进出口银行逐笔核准后发放贷款。
第十六条 对出口产品和规模相对稳定、经营状况、经济效益良好的机电产品、成套设备出口企业，可以实行“一次审批、一次放贷、周转使用、一次归还”的审批原则。
周转使用是指在额度和期限内，额度贷款可以一次发放，供借款企业周转使用。
第十七条 额度的审批程序按照中国进出口银行有关出口卖方信贷审批规章制度执行。
第七章 额度贷款的使用与偿还
第十八条 额度经审批后，中国进出口银行正式通知申请人，并根据《借款合同条例》与借款企业签订《额度借款合同》(以下简称借款合同)。
第十九条 对于实行“一次审批、一次放贷”的额度贷款，在额度内凭用款证明、借款借据发放贷款；对于实行“逐笔核贷”的额度贷款，在额度内，凭出口合同、国内采购合同、用款证明及借款借据逐笔发放贷款。
第二十条 借款企业应按借款合同规定专款专用，不得挪用贷款。
第二十一条 实行逐笔核贷的额度贷款，如因个别合同未执行完毕无法按期归还的，借款企业可以在贷款期满之前提前一个月申请单个合同展期，中国进出口银行按有关规定审定展期金额、期限、利率，并签订展期协议。
第二十二条 额度贷款期满之前借款企业可以提前申请新一轮的额度贷款，贷款金额、期限和利率由中国进出口银行根据企业申请及其资信状况、额度贷款使用情况重新核定并签订借款合同。
第二十三条 借款企业到期不能归还贷款本息，中国进出口银行依法向借款单位和担保单位索偿；以抵押或质押作为还款保证的贷款，中国进出口银行依法处置抵押(质押)物。
第八章 额度贷款的管理
第二十四条 对额度贷款实行专户管理，即在贷款发放之前，借款企业必须在指定的代理行开立专门账户，一般采用共管账户或托管账户。由代理行对额度项下的资金划拨、收汇结汇及本息偿还进行监督管理。
第二十五条 借款企业如果违反额度贷款约定，中国进出口银行有权按合同规定处置，直至终止或取消额度。
第二十六条 借款企业必须按季向中国进出口银行提供财务报表、额度贷款项下的出口合同和各类出口单据，接受并协助中国进出口银行对贷款使用和收汇情况进行检查和管理。
第二十七条 借款企业应加强内部管理，监督、跟踪额度贷款项下的每一笔资金的使用情况，及时向中国进出口银行报告，确保专款专用，并接受代理行的监督、管理。
第二十八条 卖方信贷额度的贷前调查、贷时审查和贷后管理，按中国进出口银行有关规定执行。
第九章 附则
第二十九条 本办法由中国进出口银行制定、解释和修改，自公布之日起执行。
1998年7月3日
市人民政府办公室转发市人防办《十堰市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室转发市人防办《十堰市结合民用建筑修建防空地下室实施办法》的通知
十政办发[1997]93号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，驻市各单位，市政府各部门，各县级事业单位，各
大中型企业：
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国防空法》，加快我市城市建设和人民防空事业的
发展步伐，市政府同意市人防办重新修订的《十堰市结合民用建筑修建防空地下室实施办法
》，现予印发。请各单位认真遵照执行(原十政[1991]95号文件同时废止)。
一九九七年四月十八日
十堰市结合民用建筑修建防空地下室实施办法
为了建设现代化城市，提高城市整体防卫能力，有效地组织人民防空，保护人民生命和
财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和国务院、中央军委、湖北省人民政府、省
军区等有关城市新建民用建筑必须修建防空地下室的规定，结合我市实际情况，特制定本办
法。
一、充分认识人民防空建设重要性
人民防空是国防的重要组成部分，对于防范和减轻空袭灾害，保护人民生命和财产安全
，具有重要的战略意义。人民防空实行长期准备，重点建设、平战结合的方针。贯彻与经济
协调发展，与城市建设相结合的原则。对于开发利用地下空间，节约城市日趋紧张的土地资
源，做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。全市各行各业、全市人民要不断提高国
防意识，自觉地把人防建设与城市建设相结合工作当作一项重要战略任务来抓，开创我市人
防工作的新局面。
二、结合民用建筑修建防空地下室范围
1、凡在市规划区内新建十层(合十层)以上或基础埋置深度达三米(合三米) 以上的九层
以下民用建筑，必须利用地下空间建设“满堂红”防空地下室。
2、凡在市规划区内新建的居民小区、 统建区及九层以下基础理置深度小于三米而建筑
面积在七千平方米以上的民用建筑项目，均按地面总建筑面积的百分之二修建防空地下室。
3、加建超过十层(含十层) 的民用建筑项目按“满堂红”应建防空地下室面积交纳易地
建设费；增建超过七千平方米的民用建筑，则按建筑总面积百分之二应建防空地下室面积交
纳易地建设费。
4、市规划区内的民用建筑，因建筑面积小或因地形、 地质条件不宜修建防空地下室的
或建成后不能做到平战结合的，由建设单位(产权单位)向市人防部门交纳人防统建费。
三、结合民用建筑修建防空地下室要求及标准
1、凡在市规划区内新建民用建筑经人防部门审定必须修建防空地下室的项目， 设计单
位必须按防空地下室规范及标准，独立专章、分扩初、施工图两阶段进行设计出图。
2、各建设单位和施工单位必须严格依照人防部门审核的施工图组织施工， 不得随意变
更。需要变更的，需经人防部门同意认可。
3、对应建而未建或不能建防空地下室的民用建筑项目，依据省物价局、省财政厅304号
文件关于防空地下室易地建设费标准执行，即：
(1)、凡在市规划区内新建或加建十层(含十层)以上或基础埋置深度达三米(含三米) 以
上的九层以下民用建筑，由建设单位向市人防部门以应建“满堂红”防空地下室的面积按每
平方米 1OOO元的标准交纳易地建设费。
(2)、凡在市规划区内新建的居民小区、 统建住宅及新建成增建面积在七千平方米以上
的民用建筑，由建设单位向人防部门均按建筑总面积百分之二防空地下室面积，以每平方米
1OOO元交纳易地建设费。
(3)、凡在市规划区内新建九层以下，基层埋置深度小于三米， 而建筑面积不超过七千
平方米的其它民用建筑项目，由建设单位向人防部门按总建筑面积以每平方米 14 元标准，
交纳人防统建费。
(4)、经审定自行修建防空地下室的民用建筑项目，为确保按图施工和工程质量， 建设
单位应向人防部门按应建防空地下室面积以每平方米5OO元的标准交纳人防工程保证金， 人
防部门视工程进度和质量分次返回。
4、人防部门所收取的各项统建费必须纳入市预算外资金管理，执行财政专款储存， 为
人防工程建设专项资金，不得挪用。并接受计划、财政、审计、规划等部门监督。
四、结合民用建筑修建防空地下室办理审批程序
1、在市规划区内新建或加建民用建筑项目，在规划部门报建项目方案的同时， 必须在
市人防部门填写建设登记表，并持人防部门登记表，规划部门方才接受报建方案。
2、经人防部门审定结合民用建筑修建防空地下室的建设项目，必须分扩初、 施工图两
阶段，送全套图纸报人防部门审核送审。
3、建设项目到规划部门办理红线图和施工许可证之前， 由建设单位将建设项目施工图
纸申报市人防部门进行审查，由人防部门提出项目审定意见后，规划部门方能办理有关建设
手续。
4、办理建设项目手续时，人防部门派专人会同规划实行一条龙办公， 在各自的职责范
围内，负责有关的人民防空工作，并由规划部门把关收取修建防空地下室易地建设费。
5、人防、规划部门要对所有民用建筑项目严格把关， 不得有任何理由减免收取易地建
设费。
五、结合民用建筑修建防空地下室监督与管理
1、人防部门要切实加大结建工作力度，发挥人防工程稽查队伍职能作用， 并根据《人
民防空法》认真履行职责，积极开展法律宣传教育和监督指导。
2、人防部门要对建设项目中的防空地下室进行有效地跟踪检查监督和指导。 工程竣工
后，建设单位必须书面通知人防部门会同规划、设计、消防、建管等部门共同组织验收，未
经人防部门验收认定，建管部门不得办理工程竣工手续。
3、人防部门要认真对所有开、竣工民用建筑项目进行全面清查，市计委、建委、 规划
等部门积极配合，抓好漏建的补建工作和完善管理手续。
4、 对违反国家人民防空有关规定或不能按照修建防空地下室有关规定执行的单位和个
人，人防主管部门将按职责，依据人民防空法法律责任予以处罚。
5、人防部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊或者其它违法、 失职行为给工
作造成不良影响和损失的，要依据人民防空法法律予以处罚。并接受社会监督。
六、本办法自一九九七年元月一日执行。
民政部关于向民政部报送公文的有关问题的通知
民政部
民政部关于向民政部报送公文的有关问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
自我厅发出《关于向民政部报送公文的几个具问题的通知》［(85)民办字第123号］以来，各地向部报送公文的情况基本上是好的，为部领导进行决策和各业务单位工作的顺利开展，起到了积极的作用。但是，部机关在受理各地报送的各种公文时，也发现了一些问题：
一、报送文件份数过多。有的省市民政厅(局)报送文件时，未按(85)民办字第 123号文件规定的份数报送，通常是份数过多。
二、越级上报。有些地(县)民政部门不经过省(市、区)民政厅(局)而将其请示、报告直接报送民政部。
三、多头报送。同一文件在报送部办公厅的同时，又同时寄给部领导或有关业务司局和处室。这既影响了公文的正常运转程序，又造成了不必要的重复、浪费。
为了解决上述问题，现再作如下规定：
一、凡各地民政部门须向民政部机关报送的各类文件，均由其省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局办公室按照《关于向民政部报送公文的几个具体问题的通知》［(85)民办字第123号］规定，严格把关，统一报送。非特殊情况， 各地、县民政局不得越级上报；重要信息
，为加快传递，可在报送省(市、区)民政厅(局)的同时，直报民政部。
二、凡报送民政部的文件、简报等材料，直接寄民政部办公厅，不要多头报送部领导或有关业务司局和个人。
三、各省、自治区、直辖市民政厅(局)和计划单列市民政局向部机关报送文件的份数，仍按(85)民办字第123号文件的规定执行，即：
(一)凡需要部机关批复的“请示”，一律报送5份；
(二)专项业务工作情况“报告”，一律报送5份；
(三)转发部机关的文件，一律抄报3份；
(四)向所属地、县民政局下发的文件、指示、通知等，一律抄报3份；
(五)综合性的工作情况“报告”及各类“信息”、“简报”，一律报送10份。
1990年10月19日
