最高人民法院对内蒙古人民法院1950年工作总结中有关执行婚姻法方面存在的问题的意见

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侦破重庆市铜梁 “2·7”惨案断想

☆ 王泗友

2002年2月6日深夜时分，居住在重庆市铜梁县安居镇杨寿村的农民柯青全一家三口，惨遭杀戮。其作案手段之残忍、犯罪性质之恶劣，堪称铜梁县20年来刑事案件之首。这一特大恶性抢劫杀人案，惨不忍睹，骇人听闻，在铜梁县引起轩然大波。案发后，我县公安机关依靠县委、县政府和重庆市公安局坚强有力的领导和指挥，精心策划、缜密侦查、集中优势兵力，打了一场攻坚克难、警民联防的漂亮仗。2月26日，主要犯罪嫌疑人罗登平在大足县龙水镇束手就擒；2月27日，另一主要犯罪嫌疑人李夕明和情妇陈善术也被我局刑警从内蒙古包头市押回。至此，震惊铜梁的特大入室杀人抢劫案成功告破。

破 案 始 末

一、动作迅速，紧扣战机

2月7日8时20分，铜梁县局“110”接报：今天早上，本县安居镇杨寿村农民周启英去喊儿子柯青全一家吃饭，走拢后，发现儿子柯青全、儿媳张玲、孙子柯明松一家三口已躺在血泊之中。万分悲痛的周母拨通了“110”电话。

县公安局局长戴毅同志知晓情况后，立即召集在家的党委成员，成立了以局长戴毅为组长、副局长陈长龙、刑警大队长黄文志为副组长、安居派出所所长罗永红等48名民警为成员的“2·7特大杀人案”专案组。同时，市公安局刑警总队技术处的痕检、法医专家也赶赴现场，给予了技术上的援助。
现场勘查表明：死者柯青全（男，30岁）、张玲（女，28岁）身上均有8处创口，深达胸腔、腹腔，伤及内脏，颈项被割断五分之三；死者柯明松（男，5岁）颈项被割断五分之四。三者伤口均为锐器所致。初步断定死亡时间是2月6日23至0时，同时划定了案侦方向和范围。紧接着开展了紧锣密鼓的侦破工作。

二、刻划罪犯，内外模排

根据现场和尸检情况推定，专案组对犯罪嫌疑人进行了刻划：（1）案犯有犯罪前科；（2）可能是二人作案；（3）此案系青壮年所为，且对环境较为熟悉；（4）案犯可能受伤。于是，专案组分成若干小组，发动群众，全面走访，收集线索，逐一模排，层层筛选。开始了紧张的内、外围调查工作。通过专案组大量艰苦细致的工作，这个扑朔迷离的特大案件终于显露端倪。

三、多层张网，捕捉案犯

鉴于案件复杂情况，专案人员分组若干，各司其职，铺开了天罗地网：召开村民会议，发动群众，晓以厉害，实行悬偿举报；以现场为中心向周围辐射，逐步扩大模排面；对比邻县市的大小医院和医疗站点进行走访；对死者生前的社会关系进行全面调查；对周围有劣迹和前科的人员进行模排，对近期有刀伤、创伤的人员进行清理；县局向广大群众和友邻公安机关印发协查通报200余分；重庆市公安局就犯罪嫌疑人李夕明和罗登平向全国发出了通缉令，并利用科技手段上网追捕。

四、各个击破，瓮中捉鳖

大量的线索和证据已经证明：这起惨绝人寰的特大案件系铜梁县安居镇杨寿村6社农民李夕明（男，29岁）和大足县化龙乡寨子村一社的农民罗登平（男，29岁，外号“四季豆”)所为。之后，专案组艰苦的缉捕工作开始了：

精明果敢、敏捷睿智的戴毅局长断然决定：兵分四路，全面缉拿。一路由分管刑侦的副局长陈长龙同志领衔奔赴合川，寻找案犯可能去的地方；一路由刑警大队长黄文志带队直插永川，直奔李夕明情妇陈善术家；一路刑警副大队长胡绪明执杆星夜前往大足县，直捣罗登平老巢；一路由派出所长罗永红领队到李夕明曾经活动过的地方和周围亲戚朋友家去布控。

2月19日，一群众举报：犯罪嫌疑人李夕明和一女人潜到了内蒙古包头市其姐李夕芳家。专案组当即决定派刑警副大队长许先谷、侦察员姚雄直飞包头将其押回；2月25日，专案组副大队长胡绪明、侦察员张小勇在大足警方的配合下，将罗登平缉捕归案。

案 侦 启 示


干净、利索、彻底解决“2·7”特大杀人抢劫案的当天，重庆市公安局发来嘉奖令；中共铜梁县委、铜梁县人民政府召开庆功会，对专案组有功人员给予表彰。全体参战民警深受鞭策和启发，铜梁县局在上级公安机关和当地党委、政府的鼓舞下，全体干警对这次案件的侦破进行了认真的总结和回顾。大家一致认为：成功破获“2·7”特大杀人抢劫案，是公安机关在新形势下，依靠党委领导，坚持专门工作与群众路线相结合的一次成功尝试；也是我县公安机关在新的历史时期，实践“三个代表”，开展“三项教育”，工作作风得以转变和加强，整体素质得到完善和提高的又一例证。

一、快速反应、检验了指挥中枢的运筹能力

“2·7”惨案在接报后，铜梁县局党委高度重视，局长戴毅同志立即带领分管刑侦副局长陈长龙、刑警大队长黄文志等同志赶赴现场，并控制了全县的交通要道以及案犯可能出逃的地方，对全县的警力进行了合理的部署和调控，确保了万无一失。这充分说明，公安机关的指挥员临危不乱，表现出处置突发事件和暴力案件的指挥素质和用警能力。做到了报告情况快，调集警力快，安排部署快，抓住了战机，把握了主动权，为后来捕捉线索、收集证据、缉拿犯罪嫌疑人奠定了坚实的基础。
首先、反应敏捷，组织指挥有方。戴毅局长接到报案后，在向市局报告的同时，在现场还向县委、政府报告了情况，还与侦查人员一道勘查现场，询问知情人，根据现场情况进行了反复的研究和讨论，很快确定了侦查范围和方向，及时调整了警力，做到了有的放矢，避免了瞎模乱闯，为侦破此案赢得了有利时机。

第二、决策果断，侦查方向明确。经过现场勘查和分析，刻划了罪犯形象，弄清了作案对象，知晓其事先有预谋，作案有同伙，毅然决定封锁交通要道，检查车辆行人，访问周围群众，寻找受伤的人，动于敌动之先。且兵分四路，围追堵截。

第三、战术灵活，安排部署恰当。专案组成立后，在县领导和市局关怀支持下，以公安机关为主体的指挥部严密布置，很快构建由中心到外围、由县内到县外的多道防线。
第四、领导身先士卒，体现了榜样的作用。戴毅局长率先垂范，临阵参战，既是指挥员又是战斗员。哪里有情况，他就出现在哪里，民警哪里有困难，他就帮助在哪里。经常问寒问暖，交心谈心，关心民警的切身利益。既掌握了情况，便于正确实施指挥，又鼓舞了士气，稳定了参战民警的情绪。

二、领导重视、增强了侦查破案的攻坚合力

案发当日，县公安局局长戴毅及时将情况报告了县委、政府，得到了各级领导的高度重视：县委书记马平、县长管洪指示：公安机关要不惜一切代价，尽快破案，严惩凶犯，以确保社会稳定。与此同时，县人大主任周尚军、县政协主席逯兴国得知情况后，也多次过问案件侦破进展情况。县委副书记叶永海、县政法委书记赵如均、政法委副书记刘安学等也先后亲临现场，关心案侦进展情况。
中国 巴林


中华人民共和国政府和巴林国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和巴林政府（以下称“缔约双方”），

　　愿为鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为这种投资创造有利条件，

　　愿在相互尊重主权、平等互利原则的基础上，加强两国间的经济合作，

　　达成协议如下：


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　本协定内：

　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照接受投资缔约另一方的法律和法规在其领土内所投入的各种财产，主要包括：

　　（一）动产，不动产及其他财产权利；

　　（二）公司股份或以其他形式享有的公司利益；

　　（三）金钱请求权或其他具有经济价值的行为请求权；

　　（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；

　　（五）法律或公共合同授予的权利，法律授予的任何特许权。

　　二、“投资者”一词

　　在中华人民共和国方面，系指：

　　（一）具有其国籍的自然人；

　　（二）按照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济组织。

　　在巴林国方面，系指：

　　（一）具有巴林国国籍的公民；

　　（二）按照巴林国法律组建，其住所在巴林国领土内的合伙，公司和其他法律实体。

　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润，股息，利息，提成费和其他合法收入。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受这种投资。

　　二、缔约一方应在法律许可的情况下，尽可能地为在其领土内从事与投资有关的活动的缔约另一方国民获得签证提供帮助和便利。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方的领土内的投资和与投资有关的活动应享受平等待遇并受到保护。

　　二、本条第一款所述的待遇和保护不应低于其给予任何第三国投资者的相同投资及与投资有关的相同活动的待遇和保护。

　　三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟，自由贸易区，经济联盟，避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　一、只要符合下列条件，缔约任何一方可以为了公共利益对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取国有化或其他类似措施（以下称“征收”）：

　　（一）依照国内法律程序；

　　（二）非歧视性的；

　　（三）给予补偿。

　　二、本条第一款（三）所述的补偿，应等于宣告征收时被征收的投资财产的市场价值；补偿的支付应可自由兑换和转移，并不得不当迟延。

　　三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲突、革命、全国紧急状态、反叛或其他类似事件而遭受损失，缔约另一方给予其的待遇，不应低于它给予任何第三国投资者的待遇。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　缔约任何一方应按照其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：

　　（一）利润，股息，利息及其他合法收入；

　　（二）投资的清算款项；

　　（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；

　　（四）本协定第一条第一款第（四）项的提成费；

　　（五）技术援助或技术服务费、管理费；

　　（六）有关承包程工程的支付；

　　（七）在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的正常收入。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　上述转移应采用可自由兑换货币，依照转移之日接受投资缔约一方的通行汇率进行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　如果缔约一方或其机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了前一缔约方或其机构，并承认前一缔约方或其机构对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者的原有权利或请求权。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　基于缔约双方的一致同意，如果本协定与投资所在缔约一方的法律法规没有冲突，本协定将适用于投资者于协定生效前在该缔约一方境内所作的投资。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　一、缔约一方投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的任何争议，应尽可能由争议双方当事人通过协商友好解决。

　　二、如争议自协商解决之日五个月内，未能按照本条第一款的规定通过协商友好解决，缔约一方的投资者可以将争议提交投资所在国有管辖权的法院解决。

　　三、如涉及国有化和征收补偿款额的法律争议，自协商之日起五个月内，未能按照本条第一款的规定通过协商友好解决，应任何一方的请求，争议可提交下列仲裁庭仲裁：

　　（1）依据1965年3月18日在华盛顿签署的《解决国家和他国国民之间投资争端公约》设立的“解决投资争端国际中心”；或

　　（2）专设仲裁庭。

　　但是，如果作为争议一方当事人的投资者已经诉诸了本条第二款规定的程序，则本款规定不适用。

　　四、在不损害本条第三款规定的前提下，该款第二项规定的专设仲裁庭应按照下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员应共同提名一位与缔约双方均有外交关系的第三国国民作为首席仲裁员。前两名仲裁员应在争议一方书面通知另一方要求仲裁之日起两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内任命。如在上述规定的期限内仲裁庭尚未组成，争议任何一方可邀请“解决投资争端国际中心”秘书长作出所需的任命。

　　五、专设仲裁庭应自行制定其程序。但是在制定程序时，仲裁庭可以参照“解决投资争端国际中心”的仲裁规则。

　　六、本条第三款第（一）项和第（二）项所指的仲裁庭应以多数票作出裁决。裁决是终局的，对争议双方具有法律拘束力。缔约双方应承担执行裁决的义务。

　　七、本条第三款第（一）项和第（二）项所指的仲裁庭，应依照争议中接受投资的缔约一方的法律作出裁决，包括冲突法规则、本协定的规定和可适用的国际法原则。

　　八、争议各方应承担其仲裁员及出席仲裁程序的代表的费用。首席仲裁员和其它费用应由争议双方平均承担。仲裁员可在裁决中指示争议双方中的一方承担较高比例的费用。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　一、缔约双方对本协定的解决或适用所产生的争议，应尽可能通过外交途径协商解决。

　　二、如果争议未能友好解决，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交仲裁庭解决。

　　三、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：自收到仲裁要求之日起两个月内，缔约双方应各自任命一名仲裁员。该两名仲裁员应选定一位第三国国民，经缔约双方的同意担任首席仲裁员。首席仲裁员的任命应在自前两名仲裁员任命之日起两个月内作出。

　　四、如果未能在本条第三款规定的期限内作出必要的任命，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院副院长作出必要的任命。如果国际法院副院长也是缔约任何一方的国民，或同样由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的下一位最资深法官履行此项任命。

　　五、仲裁庭的裁决应以多数票作出。裁决对缔约双方具有法律拘束力。争议各方应承担其仲裁员及出席仲裁程序的代表的费用；首席仲裁员和其它费用应由争议双方平均承担。仲裁庭可在裁决中指示争议双方中的一方承担较高比例的费用，这种裁决对缔约双方具有法律拘束力。仲裁庭将自行决定其仲裁程序，并按照本协定的规定作出决定。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　根据本协定第三条的规定，如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十二条

　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起三十天后生效，有效期为十年。

　　二、如果缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期届满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。

　　三、本协定第一个十年有效期届满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前六个月书面通知缔约另一方。

　　四、对本协定终止之日前所作出的投资，本协定第一条至第十二条的规定应自本协定终止之日起继续适用十年。

　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。

　　本协定于一九九九年六月十七日在北京签订，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本同等作准。若文本解释发生分歧，以英文本为准。