国务院办公厅关于调整国务院学位委员会组成人员的通知

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海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理办法》的通知



各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：


　　《三亚市新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理办法》已经五届市政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十二月二十八日


三亚市新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理办法



　　第一章 总 则



　　第一条 为规范三亚市新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理行为，确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力供应与使用条例》、《海南经济特区物业管理条例》等有关法律法规，结合三亚市实际，制定本办法。


　　第二条 凡在三亚市行政区范围内的新建住宅小区电力抄表收费到户的供配电设施（以下简称“供配电设施”）建设及维护管理活动，均应遵守本办法。


　　第三条 住宅项目开发单位（以下简称“开发单位”）应按照价格主管部门批准的收费标准和规划主管部门批准的相关文件所核定的计容建筑面积，统一向供电企业缴纳新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设维护费（以下简称“供配电设施建设维护费”）。供配电设施建设维护费列入住宅项目开发建设成本，不得另行向购房者收取与供配电设施建设工程相关的费用。


　　第四条 供电企业根据国家、行业、企业标准，按照统一设计、统一建设、统一管理的原则组织实施供配电设施建设工程。


　　第五条 供电企业应对新建住宅小区各住户用电实行“一户一表”管理，即由供电企业直接销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户，确保居民用电安全，电费收费行为规范，服务质量优良。

　　第二章 建设范围及工作流程

　　第六条 供配电设施建设工程是指自上级电源高压T接出线至住户“一户一表”电表箱止的所有供配电设施、线路及其安装工程。包括：工程设计、高压T接箱、高压出线、变配电站（不含征地、拆迁、建房费用）、低压线路、低压T接箱、线路基础、土建工程、“一户一表”电表。


　　第七条 供电企业和开发单位应按照新建住宅小区供配电设施建设工作流程开展各项工作。

　　第三章 费用收支管理

　　第八条 供电企业收取的新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设维护费用，由海南电网公司设立专用账户管理，专门用于供配电设施建设和维护。新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设维护费用按照不亏不赢的原则每2年进行核算。


　　供配电设施建设和维护费用作为海南电网公司的收入，电网公司收到开发商交来的款项后，开具建筑安装类营业税发票，并缴纳有关税费。


　　供配电设施建设完成后，产权属于电网公司，电网公司将其纳入固定资产进行管理，并负责供配电设施的后期维护，后期维护不再收取维护费用。


　　第九条 在临时施工用电通电前，开发单位根据规划主管部门批准的相关文件确定的建设规模，与供电企业签订《供配电设施工程建设协议》，预缴纳供配电设施建设维护费的30%。在开发单位预缴费用到帐后，供电企业应在规定的时间内答复临时施工用电供电方案（高压单电源供电用户不超过15个工作日，高压双电源供电用户不超过40个工作日）。从临时施工用电投运日起的三个月内，开发单位再次缴纳供配电设施建设维护费的50%。待供配电设施建设工程竣工，经验收合格正式通电前，开发单位应按最终核实的计容建筑面积一次性缴纳剩余的供配电设施建设维护费。


　　第十条 供电企业在收取供配电设施建设维护费后，不再向开发单位收取其他费用（临时施工用电和双电源建设除外），并按合同约定时间完成供配电设施建设工程。


　　第十一条 开发单位负责住宅项目建设期间临时施工用电的所需费用（如施工费、临时接电费）和双电源建设所需的费用，不在供配电设施建设维护费中列支（施工用电成为最终供电设施的除外）。



　　第十二条 供配电设施建设维护费用于项目的前期准备（报建、可研、通道补偿等）、设计、施工、监理、材料、设备采购和供配电设施建成后的运行维护、安全工器具及设施配备、抢修及事故备品备件配备、设备检修更新改造等。


　　第十三条 供电企业负责组织建设的供配电设施工程，原则上在十个月内完成。由于开发单位原因导致供配电设施工程不能按期开展，通电时间顺延。


　　第十四条 供电企业负责做好供配电设施建设维护费的资金计划管理工作，并于次年一季度将上年度供配电设施建设维护费资金的收支使用情况，向三亚市政府价格和审计主管部门报告，并接受相关部门查询、检查和审计监督。

　　第四章 工程管理


　　第十五条 新建住宅项目立项后，开发单位应备齐相关证明文件(《营业执照》及其项目批准的文件和资料)，按项目的建设规模，到供电企业办理新建住宅小区正式用电的新装申请（临时施工用电单独办理）。


　　第十六条 供电企业受理新建住宅小区正式用电申请后应及时到现场踏勘，并根据规划设计条件与开发单位共同协商后确定供电方案。


　　第十七条 确定供电方案后，开发单位与供电企业签订《供配电设施工程建设协议》，明确双方责任，包括计容建筑面积、不同住宅小区类别工程建设维护费的具体缴费标准和总额，交款方式；供电企业负责的供配电设施的工程建设周期和供电时间；开发单位负责提供的配电设施用房面积（经供电企业会审通过的施工图设计明确的）及提供供配电设施用房和线路通道的交付时间。


　　若因开发单位自身因素需提高设备、材料档次的，可与供电企业协商补差价，并在《协议》中明确约定。


　　第十八条 住宅项目小区内部的电力管网建设规划由开发单位负责向市审图中心申报审核。住宅项目小区外部的供电线路路径规划由供电企业负责向政府规划管理部门申报。


　　第十九条 供电企业应按照《中华人民共和国招投标法》等有关规定，对供配电设施建设工程中必须招标的设计、监理、设备和材料采购以及土建施工、电气建筑安装施工等项目组织公开招投标。


　　第二十条 供电企业与通过合法程序选定的设计、施工、设备、监理单位分别签订《建设工程设计合同》、《建设工程施工合同》、《购销合同》、《建设工程监理合同》、《电力建设安全管理协议》、《电力建设工程廉政合同》等，负责设备到货验收、工程全过程管理。


　　第二十一条 在工程施工期间，根据设计方案和有关施工标准，供电企业需对隐蔽工程进行中间检查。如有不符合规定的，以书面形式向施工单位提出整改要求。


　　第二十二条 供电企业牵头，三亚市住房和城乡建设局等参与对供配电设施工程进行竣工验收。供配电设施工程竣工验收合格，供配电设施建设维护费收讫后，供电企业应在7个工作日内装表通电。

　　第五章 运行维护管理

　　第二十三条 供配电设施工程竣工后，供电企业应负责供配电设施的日常运行和维护管理。



　　第二十四条 供电企业应按有关行业规定，建立设备台帐，对供配电设施建设形成的设施、设备进行有效管理，保证安全、可靠运行。


　　第二十五条 供电企业对供配电设施的运行维护、检修、抢修、更新改造工作，应严格按照供电企业设备运行、检修维护规程执行，并形成有关记录。


　　第二十六条 供电企业应按有关标准，定期检测供配电设施、设备健康状况，按照“该修必修、修必修好”的原则，制订合理的试验、检修计划和更新改造计划并实施，保障供配电设施的正常运行。


　　第二十七条 运行设备发生故障时，供电企业应按《供电监管办法》规定的时间内（城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟）到达现场，尽快抢修恢复供电。



　　第二十八条 为保障运行设备的安全可靠运行，供电企业应为日常运行维护配置合理的安全设施（如消防栓、箱、灭火器、监控设施）、安全工器具（如验电器、操作棒）和检修维护车辆等。



　　第二十九条 为在故障后能够尽快抢修恢复，供电企业须事先准备足够的事故备品备件。

　　第六章附则

　　第三十条 本办法具体适用问题由三亚市住房和城乡建设局负责解释。


　　第三十一条 本办法自2012年1月1日起执行。

财政部


关于认真贯彻落实《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》的通知

财库[2004]34号

党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院、有关人民团体，新疆生产建设兵团：
国务院办公厅颁布的《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》（国办发[2004]29号，以下简称《目录及标准》），明确规定了2004年中央单位实施政府采购法的范围和有关要求。各中央单位和集中采购机构要提高认识，加强领导，认真落实，努力开创中央单位政府采购工作新局面。现将贯彻执行《目录及标准》的有关事项通知如下：
一、关于政府集中采购目录
政府集中采购目录规定了政府集中采购的范围。根据2004年政府采购制度改革计划和中央国家机关政府集中采购工作会议精神，政府集中采购目录要做全做深。中央国家机关各部门及所属在京二级预算单位，都要将政府集中采购目录中的项目依法委托中央国家机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）代理采购，不得以项目特殊的名义实行部门集中采购或自行采购，也不得采取其他任何形式规避政府集中采购。京外二级预算单位属于协议供货的政府集中采购项目，都要执行采购中心的中标结果，其他政府集中采购项目，除另有规定外，由各单位部门预算主管部门明确实施要求，但要纳入采购中心统计范围。其他机关系统二级预算单位的政府集中采购，由各机关预算单位主管部门作出规定。
中央单位对实行政府集中采购的项目，要依法与集中采购机构签订委托代理协议，委托集中采购机构实施采购，并协助集中采购机构开展采购活动。同时，要根据政府集中采购的工作要求，及时向集中采购机构提供政府集中采购计划。
集中采购机构要认真研究落实各项集中采购项目的实施方案，根据委托代理协议约定的权利和义务，依法开展招标投标活动。集中采购机构要提高采购效率，凡是适合协议供货的货物项目，都要采用协议供货采购形式，凡是服务项目都要采取定点形式。尚未纳入协议供货和定点范围的采购项目，集中采购机构要尽快完成采购活动。为了扩大协议供货和定点采购范围，集中采购机构要集中力量做好采购项目的招标、定标工作。协议供货和定点采购事项确定后，中央单位要认真执行，未经财政部批准，不能采购非中标产品，不能向非定点供应商采购。
二、关于部门集中采购项目
部门集中采购项目规定了部门实行集中采购的范围。凡属于部门集中采购的项目，中央单位原则上都要实行部门集中采购。部门集中采购项目中涉及政府集中采购品目的，要委托政府集中采购机构采购。各部门要认真做好部门集中采购工作。部门集中采购机构或项目使用单位要依法开展集中采购活动，具体采购事务也可以委托集中采购机构或者在财政部登记的政府采购业务代理机构承办。
三、关于部门采购限额标准
部门采购限额标准规定了中央单位自行采购（分散采购）的范围。2004年中央单位除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，单项或批量达到50万元以上的货物和服务项目、 60万元以上的工程项目，项目使用单位都要依法实施采购，也可以委托集中采购机构或者在财政部登记的政府采购业务代理机构进行采购。50万元以下的货物和服务项目、60万元以下的工程项目，中央单位可以参照政府采购法有关规定执行。
四、关于公开招标数额标准
公开招标数额标准规定了公开招标的最低金额。无论是政府集中采购、部门集中采购还是单位分散采购，单项或批量采购金额达到120万元以上的货物或服务项目、200万元以上的工程项目，都要采用公开招标采购方式。对于因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，属于集中采购机构和部门预算主管部门（含部门集中采购机构）组织的采购项目，应当在采购活动开始前报财政部批准，其他采购项目报部门预算主管部门批准。50万元以上120万元以下的货物和服务项目、60万元以上200万元以下的工程项目，可以实行公开招标，也可以依据政府采购法规定情形选择相应的采购方式，但采用单一来源采购方式的采购项目要报财政部备案。
五、关于其他事项
2004年中央单位都要实行政府采购制度。政府采购项目必须编制政府采购预算。中央单位在部门预算编制期间没有编报政府采购预算的项目，要在政府采购活动开始前按照政府采购预算表格式向财政部补报。
中央单位和集中采购机构有关政府采购的招标、中标或成交结果，要在财政部指定媒体上公告。实行协议供货的采购项目，中央单位要执行财政部指定媒体公告的中标结果和实施要求。协议供货采购项目的中标价格是协议有效期内的最高限价，中央单位在选购时，可以就价格与供应商进行协商，并与价格合理的供应商签订采购合同。
政府采购合同副本要及时上报备案。2004年政府采购合同备案范围是，150万元以上的货物项目，300万元以上的工程项目，100万元以上的服务项目。其中，属于集中采购机构和部门预算主管部门（含部门集中采购机构）组织的采购项目，以及国库改革非试点部门政府采购资金直接拨付项目，采购合同副本应报财政部备案，其他采购项目报部门预算主管部门备案。属于政府集中采购目录的采购项目，采购合同副本要同时送集中采购机构。政府采购合同履行期间，中央单位与供应商的履约纠纷，经双方协商仍有异议的，可以向财政部投诉，也可以依据合同法有关规定申请仲裁或者通过司法途径解决。中央单位要监督供应商的履约行为，对违约供应商要及时上报财政部。
中央单位和政府集中采购机构要妥善保管政府采购文件，做好政府采购统计工作。
2004年中央单位要深入贯彻政府采购法，认真执行《目录及标准》，落实上规模、建机制、抓规范等项工作。在《目录及标准》执行中遇到的问题，要及时向财政部反映。


二OO四年六月七日