关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:42:35 浏览:8925
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关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2005]407号
关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知
今年1月，我部会同公安部、国务院纠风办等7部门联合下发了《全国高效率鲜活农产品流通‘绿色通道’建设实施方案》。为推进全国鲜活农产品流通绿色通道建设工作，加快全国“五纵二横绿色通道”网络建设的进程，经7部门共同研究，决定将“五纵二横绿色通道”网络中的第四纵“哈尔滨—海口线”作为部级示范通道组织实施，以此带动和促进全国“绿色通道”建设。为进一步做好示范通道的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、示范通道的线路
“哈尔滨—海口线”途经黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、山东、江苏、安徽、江西、广东、海南等11个省（市），涉及G102、205、309、104、206、320、105、325、207等9条国道，全长约5500公里。示范通道为两条路线同步建设（具体走向见附件），一是以原普通国道为主线路（简称“原国道线路”）；二是以高速公路为主线路（简称“高速线路”）。各地在确定线路时，应充分考虑鲜活农产品运输车辆的实际需求，体现示范通道“快捷、顺畅”的建设原则。
二、示范通道的建设时间
（一）动员和部署（8月下旬）。统一思想，明确和部署示范通道建设任务。各地研究制订具体的实施方案。
（二）组织和实施（9月上旬至10月中旬）。各地在前一阶段工作的基础上，按要求组织、落实示范通道建设的各项工作。其间，我部将会同有关部门适时对示范通道的建设情况进行督查，确保按时完成建设任务。
（三）验收和开通（10月下旬）。我部将会同有关部门对示范通道建设工作进行抽查和验收，并举办开通仪式。
三、示范通道的建设要求
（一）加强养护，保障畅通。各级交通主管部门要按照文明样板路的标准，做好通道管护工作，做到路况良好、路容整齐、标志明显、绿化美化，保障行车畅通。同时，积极创造条件，为鲜活农产品运输车辆通行提供优质服务。
（二）规范执法，杜绝“三乱”。绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆，必须自觉遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等有关法律法规的规定。交通部门在公路管理执法中，要切实贯彻优先通行的政策。要按照两部一办关于治理公路“三乱”工作的各项要求，严格规范执法人员行为，杜绝公路“三乱”现象。对运输鲜活农产品的车辆没有明显违反法规的，不得随意拦车检查。
（三）统一标识，方便使用。示范通道沿线的省际、公路名称发生变化，以及沿线主要出入口或交叉口处设置样式统一的“绿色通道”标识标志（样式见下图）。
（注：标识牌为绿底白字，形状为长方形，尺寸参照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）中关于指路标志的规定执行。）
公路收费站要设置明显的“绿色通道”指示标志，引导鲜活农产品车辆通行指定车道。
（四）公开政策，便利通行。在示范通道沿线的醒目位置设置公示牌。公示内容包括：鲜活农产品的种类、地方政府出台的“绿色通道”优惠政策、规范执法的规定、咨询与举报电话等。示范通道线路上对鲜活农产品运输车辆的通行费优惠政策由沿线省级人民政府根据《收费公路管理条例》的有关规定制定。
（五）消除省内外车辆的政策差别。对不同省（市、区）运送鲜活农产品的车辆应同等享受通行费减免政策，在“五纵二横绿色通道”网络上不得实行省内外差别政策。享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货运车辆在经过公路收费站（点）时必须按指定车道通过，并积极配合公路收费站（点）做好运输产品的核验工作。对鲜活农产品运输车辆，全国不发放统一的通行（标识）证，各地已发放的通行（标识）证只在本辖区有效。凡拒绝通过指定车道，或拒不接受核查的车辆，不得享受“绿色通道”优惠政策。对假冒鲜活农产品运输车辆骗取优惠政策的，一经发现，要依据有关法律、法规给予严肃处理。
（六）加大宣传和教育力度。一是要通过电视、广播、报刊等媒体宣传及悬挂标语、横幅，张贴海报、制作版报等形式进行宣传。在各乡镇、村屯，公路、桥梁、渡口、隧道收费站，以及水果、蔬菜、畜禽产品、水产品集贸市场、果园的显著位置张贴海报，宣传“绿色通道”的各项政策措施，使鲜活农产品运输“绿色通道”建设工作家喻户晓。二是按照开通“绿色通道”的要求，对执法人员进行一次再教育，进一步提高上路执法人员的业务综合素质和为民的服务意识，为鲜活农产品运输创造便利条件。三是加强对运送鲜活农产品车辆的源头管理。主动与货主单位、承运单位和批发市场建立联系，向承运单位和人员宣传有关政策规定，使他们自觉遵守交通法规，依法装载、合法运营。对于违规装运、超载运输的车辆，要采取措施在源头纠正。
（七）加强对超限超载车辆的管理。运送鲜活农产品的车辆，应当合法装载。有超限超载违法行为的鲜活农产品运输车辆，不应享受通行费优惠政策。各级交通主管部门在执法过程中，发现鲜活农产品车辆超限超载的，要记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，教育或者警告后尽快放行，不得滞留车辆、卸载和罚款。记录的交通违法行为等信息，由省级交通主管部门汇总。对属于本省（自治区、直辖市）的车辆和驾驶人，在30日内通知车辆登记所在地或始发地交通主管部门依法处罚,并将违章记录载入车辆档案；对属于外省（自治区、直辖市）的车辆和驾驶人，在40日内集中转递到所属省级交通主管部门，由车辆登记所在地交通部门依法处罚和教育，并将违章记录载入车辆档案。对于超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，有关道路运输管理机构要责令其参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训，并给予考核。
开通鲜活农产品运输“绿色通道”，对于搞活鲜活农产品流通，促进农业发展、农民增收、农村稳定具有十分重要的意义。各级交通主管部门必须高度重视，要把开通鲜活农产品运输“绿色通道”作为实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体行动，切实抓紧抓好。要加强督促检查，对不认真贯彻执行“绿色通道”有关政策的单位和个人，要严肃批评；对拒不贯彻执行的，要严肃查处。对开通鲜活农产品运输“绿色通道”工作中出现的问题，要本着及时、有效的原则妥善处理，以确保鲜活农产品运输“绿色通道”顺畅。
附件：哈尔滨—海口线示范通道的线路走向
中华人民共和国交通部章
二ОО五年九月七日
中国社会科学院和瑞典皇家文学、历史、文物学院学术交流协议
中国社会科学院 瑞典皇家文学、历史、文物学院
中国社会科学院和瑞典皇家文学、历史、文物学院学术交流协议
（签订日期１９８１年１０月７日 生效日期１９８１年１０月７日）
中国社会科学院和瑞典皇家文学、历史、文物学院（以下简称两院）为开展学术交流，在各自职权范围内，根据平等互利的原则，达成如下协议：
第一条 两院支持各自所属的科研机构，研究人员在共同感兴趣的社会科学与人文科学领域内进行学术考察、研究和其他形式的学术合作。
第二条 两院学术交流可通过下列方式实现：
１．交流图书资料、文献和学术情报；
２．互相交流研究人员考察、讲学或参加对方研究机构所组织的学术活动；
３．根据特别协议组织座谈会、会议和专题讨论会；
４．接受方为来访研究人员提供必要的工作条件。
第三条 派出方负担派出人员到接待国首都的往返旅费；接受方负担来访人员的食、宿及根据学术计划所需的国内交通费用。
第四条 互派人员在接待国停留期间所作的讲演、报告和所写的论文，除双方另行商定外，均不付报酬。
第五条 每一方派出人员，应提前三个月向接受方提供简历及研究计划。接受方应尽早答复接受与否。派出人员在接到肯定的答复后，应于动身前一个月将确切的动身日期及有关事项通知接待方。
第六条 本协议经双方协商同意，可以修改和补充。为执行本协议双方每年另行商订具体项目。
本协议自签字之日起生效，有效期为四年。在期满前六个月如任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本协议，则本协议将自动延长四年。
本协议于一九八一年十月七日在斯德哥尔摩签定，共两份，每份都用中文和瑞典文写成，两种文本具有同等效力。
中国社会科学院 瑞典皇家文学、历史、文物学院
代 表 代 表
宦 乡 赛维·托格乃·塞德贝
（签字） （签字）
河北省经济信息市场管理实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
第１７６号
《河北省经济信息市场管理实施办法》已经省政府审议同意，现予发布施行。
省长 叶连松
一九九六年十二月二十六日
河北省经济信息市场管理实施办法
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，开发利用信息资源，促进信息市场的发育和完善，根据《河北省经济信息市场管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事经济信息商品交易及中介活动的单位和个人。
第三条 县级以上人民政府经济信息管理部门主管本行政区域内经济信息市场的管理工作。其主要职责是：
（一）依照有关法律、法规和规章，对经济信息市场实施统一规划和组织协调；
（二）制定或参与制定经济信息市场管理的法规、规章和规范性文件；
（三）负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格进行审核，办理经济信息网络和经济信息进出境的审查、登记手续；
（四）培训经济信息市场的管理人员和从业人员；
（五）负责经济信息市场的统计分析工作；
（六）负责对经济信息商品交易及其中介活动进行监督检查，查处违反本办法和有关法规、规章的行为。
第四条 工商行政管理部门负责对从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人进行登记注册，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。
第五条 各类专业市场的行政主管部门和财政、物价、税务、保密及其他行业管理部门，依照有关法律、法规和本办法的规定，并根据各自的职责，对经济信息商品交易及其中介活动实施监督检查。
第六条 从事经济信息交易及其中介活动的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）具备从事经济信息商品交易及其中介活动所需有知识和技能，并取得信息经纪人资格证书，其中单位取得信息经纪人资格证书的人员不得少于两人；
（二）有明确的经营范围和可靠的信息来源；
（三）有与经营范围相适应的经营服务场所、资金和信息加工、处理设备；
（四）具有鉴别信息真伪的技术手段；
（五）有健全的规章制度；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 符合本办法第六条规定条件的单位和个人，申请从事经济信息商品交易及其中介活动，必须按下列规定办理有关审核手续，并领取相应的资格证书：
（一）社会团体和事业组织申请的，经经济信息管理部门资格审核合格后，领取经济信息商品经营资格证书。
（二）其他单位申请的，经经济信息管理部门资格审核合格并领取经济信息商品经营资格证书后，向当地工商行政管理部门办理登记注册手续。
（三）个人申请的，由经济信息管理部门进行业务培训，经考试合格并领取信息经纪人资格证书后，向工商行政管理部门办理登记手续。
第八条 申请从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在办理经济信息商品经营资格审核手续时，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书；
（二）有主管部门的，应当提交上级主管部门的批准文件；
（三）专业技术职称证明、学历证明，以及企业法定代表人或者经营负责人的身份证明；
（四）拟定的经济信息商品经营范围，以及证明经济信息来源、占有量和鉴别信息真伪技术手段的书面材料；
（五）经济信息的经营场所和办公设施的使用证明；
（六）依法取得的验资证明；
（七）联合开办经济信息商品交易及其中介活动的，应当提交联营协议；
（八）个人进行经济信息商品交易及其中介活动的，还应当提交第三人的担保证明；
（九）根据有关规定应当提交的其他文件、证件。
第九条 县级以上经济信息管理部门对经济信息商品交易经营资格的审核，实行层级分别负责办法。
（一）国家、省和部队所属的单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由省经济信息管理部门负责资格审核；
（二）市属单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由市经济信息管理部门负责资格审核；
（三）县级及其以下所属的单位申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由县级经济信息管理部门负责资格审核；
（四）个人、外地的单位或者在专业市场内申请从事经济信息商品交易及其中介活动的，由经营所在地的经济信息管理部门负责资格审核。
第十条 本办法实施前未取得经济信息商品经营资格证书，但已经从事经济信息商品交易及其中介活动的，应当依照本办法第七条、第八条和第九条的规定，向经济信息管理部门申请补办经济信息商品经营资格审核手续，领取资格证书。
第十一条 经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，必须向原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记，同时报原审核资格的经济信息管理部门备案。
第十二条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在办理工商登记年度检验前，应当向原审核资格的经济信息管理部门办理年度审核手续。
年度审核的内容包括：
（一）学习贯彻落实有关法律、法规、规章和政策的情况；
（二）开展经济信息商品经营及其中介活动以及取得经济和社会效益的情况；
（三）对经济信息合法性、真实性的鉴别情况；
（四）办理各种变更登记和备案手续情况；
（五）接受监督管理和遵守有关法律、法规、规章和本办法的情况。
第十三条 经济信息商品经营资格证书和信息经纪人资格证书，由省经济信息管理部门统一印制。任何单位和个人不得伪造或者涂改。
第十四条 除国家和本省另有规定的外，从事经济信息商品交易及其中介活动的价格或酬金，实行市场调节。交易各方当事人可以根据投入的成本或者用户的预期效益情况，协商确定价格或者酬金。
第十五条 以知识产权为内容的经济信息商品，对其知识产权部分的管理，应当依照有关法律、法规的规定办理。
第十六条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，从境外引入经济信息商品或者经济信息的，应当向当地经济信息管理部门备案；向境外输出经济信息商品或者经济信息的，必须经当地经济信息管理部门审核批准，并依照有关法律、法规的规定办理输出手续。
第十七条 单位或者个人组建各类以磁介质（包括计算机远程通讯、无线传输、电话、传真、磁盘、磁带、光盘）和纸介质为载体的经营性经济信息网络，应当向当地经济信息管理部门备案。
第十八条 国家机关向社会提供经济信息不得收费，不得强迫企事业单位或者其他组织、个人参加本单位、本系统组织的经营性信息网络或者信息交易活动。
禁止利用未公布的统计数据从事统计信息的商品经营活动。
第十九条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，必须依法纳税。
符合国家有关减免税条件的，应当持经济信息商品经营资格证书，向同级税务部门办理减免税手续。
第二十条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人无资格证书的，由县级以上经济信息管理部门责令其补办资格证书，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
第二十一条 经济信息商品经营单位分立、合并、更名或者停业时，未按规定办理变更或者注销登记以及备案手续的，分别由县级以上工商行政管理部门和经济信息管理部门处以一百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条 经营或者中介活动中违反有关法律、法规和规章，经营、中介内容虚假的经济信息商品，以及未经审核批准擅自向境外输出经济信息商品或者经济信息的，由县级以上经济信息管理部门根据情节轻重，没收违法所得，责令赔偿经济损失，扣缴或者吊销资格证书，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 国家机关向社会提供经济信息进行收费，以及强迫企事业单位或者其他组织和个人参加本机关、本系统组织的经营性信息网络或者经济信息交易活动的，由县级以上经济信息管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，由所在单位、行政监察机关或者上级主管机关对有关责任人员给予行政处分。
第二十四条 从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人，在经营活动中违反财政、税务、物价、保密、统计和工商行政管理等有关法律、法规的，分别由各有关部门按照各自的职责分工依法处理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
