吉林市行政执法监督案件办理规定

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山东省人民政府


山东省人民政府关于印发《山东省初级卫生保健管理办法》的通知
山东省人民政府


通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省初级卫生保健管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

山东省初级卫生保健管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强初级卫生保健管理，实现“2000年人人享有卫生保健”目标，增强公民身心健康，促进国民经济和社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 初级卫生保健是指人人都能享有的、体现社会平等权利的、政府和个人都能负担得起的、最基本的卫生保健服务。
第三条 实施初级卫生保健应贯彻国家卫生工作方针，坚持以预防为主、以农村为重点、各级人民政府组织实施、全民参与的原则。
第四条 各级人民政府应加强领导，把初级卫生保健工作纳入当地社会经济发展总体规划、年度工作计划，实行任期目标责任制，采取有效措施组织实施。有关部门要各司其职、密切配合，确保规划目标的完成。
第五条 省卫生行政部门会同有关部门负责对初级卫生保健的实施进行检查、审评。

第二章 任 务
第六条 初级卫生保健的具体任务是：
（一）开展爱国卫生运动，改善卫生基本设施，创造清洁卫生的生产和生活环境。
（二）加强健康教育，提倡良好的卫生习惯及健康的生活方式，增强公民自我保健意识。
（三）落实优生优育优教措施，提高人口素质。
（四）开展妇幼保健工作，预防和控制妇女儿童常见病、多发病，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。
（五）普及儿童计划免疫，控制和消灭主要传染病、地方病。
（六）搞好食品卫生，普及营养知识，加强营养监测，不断改善公民的营养状况。
（七）改善饮水条件，提供充足的安全卫生用水，控制水源性疾病的发生和流行。
（八）搞好公共场所及劳动、学校等方面的卫生。
（九）开展慢性非传染性疾病的防治工作，尽可能做到早期预防、早期发现、早期治疗。
（十）加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设，合理布局网点，为公民提供适宜防治技术和基本药物。
（十一）健全社会卫生保障体系，不断完善和发展合作医疗、医疗保险等多种形式的医疗保健制度。
（十二）做好疾病康复工作。

第三章 部门分工
第七条 各有关部门和单位的责任分工如下：
（一）卫生行政部门应加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设，推行集资医疗保健制度。负责公民疾病的预防、医疗、康复技术服务；负责妇女保健、儿童保健、优生优育和计划生育的技术服务；依法对食品卫生、学校卫生、劳动卫生、放射卫生及公共场所卫生进行监督指导和各
种传染病、寄生虫病、地方病的防治以及药政管理等工作。
（二）计划、农业部门应把初级卫生保健纳入当地社会经济发展规划和奔小康目标之中。
（三）财政部门应统筹安排，使卫生事业费逐年增长，其增长比例不低于财政增长比例。
（四）文化、新闻出版、广播电视部门应采取各种形式宣传初级卫生保健知识，增强公民卫生意识。
（五）教育部门应抓好中小学生健康教育工作，并将其列入教学计划，配备专（兼）职教师。
（六）水利、卫生等部门应做好改善农村生活饮用水的规划、设计、工程实施和管理工作。
（七）工商、供销、商业、粮食等部门和单位应认真贯彻实施《食品卫生法》，抓好国营、集体、个体食品生产及经营单位的食品卫生管理。
（八）农业、林业部门应做好化肥、农药使用的技术指导，减少残毒，预防农药中毒；推行使用经无害化处理的农家肥；植树造林，绿化美化城乡环境。
（九）城乡建设、土地管理部门应把城市卫生基础设施和农村卫生厕所建设纳入城乡建设和土地使用规划，并积极组织实施。
（十）工业、环保、劳动等部门应做好工业“三废”和生活“三废”的处理，保护和改善生态环境，积极改造有毒、有害作业点，做好劳动保护工作，预防和控制职业病。

（十一）民政、公安、体育、工会、共青团、妇联等部门和单位要密切配合，做好实施初级卫生保健的有关工作。
第八条 各有关部门和单位应加强对有关资料的收集和整理，配合做好初级卫生保健的审评工作。

第四章 农村三级医疗预防保健网
第九条 县、乡、村三级医疗预防保健网应做到人员、业务用房、设备三配套，并能结合运用中西医防病治病。
第十条 县级医疗卫生机构应搞好对乡村初级卫生保健的业务指导，收集有关信息资料，培训基层卫生人员。
第十一条 乡镇卫生院应大力推广适宜技术，培训乡村医生，具体落实初级卫生保健各项指标。
第十二条 行政村应设立卫生室并坚持以集体举办为主，推广村办乡管、乡村一体化管理模式。

第五章 经 费
第十三条 实施初级卫生保健所需经费由各级人民政府负责筹集，各级财政应安排一定数量的初级卫生保健专项经费，并对偏远山区、贫困地区给予特殊照顾。
第十四条 村集体提留的公益金中应安排适当比例用于农村初级卫生保健、合作医疗和乡村医生报酬。
第十五条 乡镇人民政府应积极筹措资金，加大对乡镇卫生事业的投入，促进初级卫生保健事业的发展。
第十六条 鼓励单位和个人资助初级卫生保健事业。

第六章 公民权利与义务
第十七条 公民的初级卫生保健权利包括：
（一）居住地5公里内有安全卫生用水及适当卫生设施；
（二）县、乡、村三级都有医疗预防保健机构，可得到至少80种基本药物，常见病能及时得到合理防治；
（三）接受必要的健康教育，享有良好的卫生环境；
（四）接受抗白喉、百日咳、破伤风、脊髓灰质炎、麻疹和结核等的免疫接种；
（五）孕产妇和儿童得到系统化保健服务；
（六）得到合理营养和食品卫生保障；
（七）传染病和地方病得到有效控制。
公民的初级卫生保健权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十八条 公民应自觉参加爱国卫生运动，遵守各种法律法规，自觉克服和抵制一切不卫生行为和生活方式。
第十九条 乡村公民应搞好庭院卫生，使用卫生厕所。

第七章 审评与奖惩
第二十条 省卫生行政部门会同有关部门负责初级卫生保健审评工作。
第二十一条 审评工作包含下列内容：
（一）当地人民政府对初级卫生保健工作的组织实施情况；
（二）群众健康水平；
（三）卫生保健服务水平。
审评标准由省卫生行政部门会同有关部门另行制定。
第二十二条 县（市、区）人民政府组织有关部门先进行自评，自评合格的提出申请，经市地人民政府、行署审查后，报省审评。经审评合格的，授予“初级卫生保健合格县（市、区）”称号。
第二十三条 对实施初级卫生保健工作成绩突出的县（市、区），由政府给予表彰奖励。
第二十四条 对已经省级审评合格的县（市、区），每年抽样复查。对复查不合格的县（市、区）给予通报批评并提出整改意见。连续两次复查不合格的，取消合格县（市、区）称号。

第八章 附 则
第二十五条 本办法由省卫生行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自1995年3月1日起施行。



1995年1月20日
甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发《兰州市户外广告位有偿出让暂行规定》的通知


兰政发【2006】100号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位：
《兰州市户外广告位有偿出让暂行规定》已经市政府第16次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○六年十一月八日

兰州市户外广告位有偿出让暂行规定


第一条 为了规范市区户外广告的设置管理，充分发挥城市的空间资源功能，进一步改善城市的市容市貌，促进户外广告业的健康有序发展，根据有关法律、法规、规章之规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区域内经营性户外广告的设置。
远郊县(区)可参照本规定，做好本县(区)户外广告位有偿出让管理工作。
第三条 本规定所称户外广告位，是指在户外广告规划区域内，利用城市空间资源张贴、悬挂、设置和发布的经营性户外广告位置。
第四条 市城市管理行政执法局是全市户外广告位有偿出让管理的行政主管部门。履行下列职责：
(一)负责制定户外广告设置前期规划；
(二)负责户外广告的日常监督管理和行政处罚；
(三)负责户外广告的设置审批；
(四)负责制定户外广告设置管理的法律文书。
第五条 市政府相关职能部门按照职责分工，对户外广告的设置依法进行管理。
市规划局负责户外广告设置规划的审批，重大规划由规划局报市政府审批。
市财政局负责户外广告位有偿出让金的监督管理。
市城市管理行政执法局可以委托市城投公司负责户外广告位拍卖、招标、协议出让的组织实施，负责签订户外广告位出让合同，负责出让金的收缴与管理。
第六条 户外广告位有偿出让的范围是：
(一)城市道路两侧及上方；
(二)城市广场、公园、绿地；
(三)黄河风情线；
(四)公共建筑物及桥梁(含过街天桥、引桥、地下通道)；
(五)汽车站、火车站、飞机场、码头；
(六)全市性公示栏、公示牌、阅报栏等；
(七)其他公用设施、公共场地；
(八)产权人利用城市公共空间，在自有建筑物、构筑物作为经营性户外广告设施设置的广告位。
第七条 户外广告位有偿出让，采取下列四种形式：
(一)挂牌出让：市城市管理行政执法局对符合规划的户外广告位发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让广告位的交易条件在指定的交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定挂牌广告位的使用者；但两个以上广告公司在规定时间内以相同报价摘牌的，采取拍卖的方式出让；
(二)拍卖：依据城市户外广告设置规划新增设的户外广告位和符合城市户外广告规划要求、经批准保留的已设户外广告位协议出让满三年的，采取拍卖的方式出让；
(三)招标：符合城市户外广告设置总体规划，但无详细设置方案的道路、地段、楼宇的经营性户外广告位，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，统一采取招标的方式出让；
(四)协议出让：通过拍卖但流拍的户外广告位和符合兰州市户外广告规划要求、经批准保留的已设户外广告位，采取协议出让的方式出让；协议出让最高年限为三年，三年后收归政府，统一组织拍卖。
第八条 户外广告位在出让前，由市城市管理行政执法局委托有资质的评估机构进行评估，以评估价作为出让底价。
第九条 广告经营单位在获得户外广告位有偿使用权后，须与受市城市管理行政执法局委托的市城投公司签订《户外广告位有偿出让协议》，并按规定全额交纳有偿出让金。
户外广告经营单位在设置户外广告前，持《户外广告位有偿出让协议》、有偿使用出让金缴纳凭证、户外广告有关审批材料，到市城市管理行政执法局办理户外广告设置审批手续。
户外广告设置后应当及时告知市城市管理行政执法局， 由市城市管理行政执法局进行现场验收或委托有资质的单位进行验收。
第十条、本规定自二OO六年十二月一日起施行。