关于印发《环境保护法律、法规设定的由国家环保总局实施的行政许可项目及依据目录》的通知

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国务院


关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定

1985年3月22日，国务院

为了适应我国进出口贸易发展和改革外贸体制的需要，根据产品税条例（草案）和增值税条例（草案），特作如下规定：
一、外贸企业（包括工贸公司，下同）和其他单位进口的产品，应依照规定的税率，缴纳产品税或增值税。
二、下列进口产品，免征产品税或增值税：
经国家批准进口的粮食、原糖、化学肥料、农药；
直接用于科学研究、科学实验和教学的仪器、设备；
外国政府，国际组织无偿援助的物资和设备；
来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备、原材料（包括辅料和包装物料）、零部件；
经国务院和财政部特案批准免税的产品。
专为制造出口产品而进口的原材料、零部件，分别不同产品按85％或95％的比例免税。
三、外贸企业或其他单位自营进口的产品，应直接向海关交纳产品税或增值税。进口单位委托外贸企业或其他单位代理进口的产品，由代理进口的单位向海关代交产品税或增值税。
四、进口产品一律以组成计税价格计算产品税或增值税，计税公式如下：
计税价格＝（到岸价格＋关税税额）÷（1－产品税或增值税税率）
应征税款＝计税价格×产品税或增值税税率
五、进口产品的纳税人，应按照规定的期限缴纳税款。逾期不缴的，除限期缴纳外，并从滞纳之日起，按日加收滞纳税款1‰的滞纳金。
六、对减免税进口的产品，转作其他用途或在国内销售的，应按规定补交进口环节的产品税或增值税。
七、外贸企业和其他单位出口的已税产品，除原油和成品油外，在报关出口后，应将所征产品税或增值税税款退给出口企业。属于增值税征收范围的产品，退生产环节已缴纳的增值税税款；属于产品税征收范围的工业品，退最后生产环节已缴纳的产品税税款；出口已税农、林、牧、水产品，退收购环节已缴纳的产品税税款。
生产企业直接出口本企业生产的产品，在报关出口后，免征产品税或增值税。属于增值税征收范围的产品，除免征本企业应缴纳的增值税外，还应退还“扣除项目”已缴纳的税款。
八、出口企业自营出口或委托其他企业代理出口的产品，均应在报关出口并在财务上作销售处理后，填写“出口产品退（免）税申请表”，并附发票（副本或影印件）、《出口产品证明》等有关票据和证明，向本企业所在地税务机关申请，经审核后予以退（免）税。
九、出口产品应退税款为购进产品金额乘产品税或增值税税率。购进产品金额，指出口企业购进的实际计税金额，不包括收购、运输、自备包装等流通环节的各项费用。凡在购进价格中包含费用的，应按购进价格扣除费用后计算退税。为简化手续，税务机关可确定一个费用扣除率，予以扣除。
十、出口产品退（免）税，由当地税务机关根据出口企业退（免）税税额的多少，按批或按日，按旬、按月办理。
十一、出口产品退（免）税后，发生退关或国外退货时，出口企业必须向所在地税务机关办理申报手续，补交已退（免）税款。
十二、出口国内统一规定减免产品税或增值税的产品，在退税时，应按照征多少退多少和未征不退的原则办理。对国内生产的产品所作的减免税规定，不适用于进口产品。
十三、实行出口产品退（免）税后，对工业企业销售给外贸企业或其他企业出口的产品，除国务院和财政部特案批准的外，不得减免产品税或增值税。
十四、进口产品应征的产品税、增值税由海关代征，作为中央预算收入，缴入中央金库。
十五、出口产品应退的产品税或增值税，凡属经贸部和中央其他主管部门所属外贸企业经营的出口产品，由中央预算收入退付；凡属工业企业和地方外贸企业经营的出口产品，由地方预算收入退付。
对于联营的外贸企业出口的产品，应依照协议合同书的规定，由参加联营的各方按隶属关系，分别由地方或中央预算收入退付。
十六、中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业，仍按工商统一税的有关规定执行。
十七、本规定自一九八五年四月一日起施行。


山东省淄博市人民政府


淄博市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法
淄博市人民政府



经市政府第二次常务会议审议通过

第一章 总 则
第一条 为建立和完善社会养老保险体系，保障机关事业单位离退休人员的生活，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各级机关事业单位及其工作人员。
第三条 机关事业单位工作人员社会养老保险按照社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、行政管理与基金管理分开的原则，实行市、区县分级收缴、逐步统一管理的保险制度。
第四条 机关事业单位及其工作人员必须依法参加社会养老保险，并按规定缴纳养老保险费。
鼓励单位为工作人员建立补充养老保险，提倡工作人员参加个人储蓄养老保险。
第五条 市、区县政府人事部门主管机关事业单位社会养老保险工作，其所属的机关事业社会保险机构具体负责养老保险费的收缴、支付、存储和管理等工作。

第二章 养老保险费的缴纳
第六条 养老保险费由国家、单位和个人共同合理负担。单位负担部分，按本单位上月在职人员工资总额的23％缴纳；个人负担部分，按工作人员本人上月工资总额的3％缴纳，由单位发放工资时代为扣缴；离退休人员不缴费。
第七条 养老保险费的缴纳比例，可根据实际收支情况的变化，由人事部门会同财政部门提出调整意见，报市政府批准后予以调整。
第八条 机关和全额预算事业单位缴纳的养老保险费由财政列入预算；差额预算事业单位，按差额比例，部分列入预算，部分在税前从自有经费中列支；自收自支（含企业化管理）事业单位，在税前从自有经费中列支。
第九条 养老保险费采取单位直接缴纳或特约委托收款的结算方式，单位应于每月10日前办理申报缴费手续。市属以上机关事业单位向市机关事业社会保险机构缴纳；区县属机关事业单位向区县机关事业社会保险机构缴纳。对逾期未缴的单位，按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入养
老保险基金。滞纳金由单位负担。
第十条 新建、改建的机关事业单位，从批准之月起参加养老保险。机关事业单位招收录用的工作人员，从起薪之月按标准缴纳养老保险费；转业、复员退伍军人从接收安置之月起缴纳养老保险费。
第十一条 按照先存后用的原则，单位应预缴一个月的养老保险费作为周转金。
第十二条 机关事业社会保险机构为参加养老保险的工作人员核发《养老保险手册》，建立个人账户及养老保险档案。《养老保险手册》作为查询、审核、转移和计发退休养老待遇的依据，由单位填写、保管，每年底送机关事业社会保险机构核对签章。
第十三条 记入个人账户的养老保险费包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）从单位缴纳的养老保险费中按个人月工资总额3％的比例划转记入部分。
个人账户储存额按规定利率计息。
第十四条 工作人员缴纳养老保险费的年限、金额与退休后的养老待遇逐步挂钩。工作人员在本办法实施前，按规定计算的连续工龄，视为缴纳养老保险费年限，并与实行个人缴纳养老保险费后的年限合并计发退休养老待遇。本办法实施后，单位和个人欠缴养老保险费的工作年限，不
作为计发退休养老待遇的年限。

第三章 养老金的支付
第十五条 机关事业单位离退休人员的离退休养老金由机关事业社会保险机构支付，单位按月发放。
第十六条 凡参加机关事业单位社会养老保险、符合国家规定离退休条件的工作人员，从批准离退休的次月起领取离退休养老金，直至去世。
第十七条 离退休养老金的支付项目包括：离退休人员的离退休费、退职人员的退职生活费；增发的生活补贴、按职务计发的生活费；按国家、省、市规定标准执行的各种物价福利补贴；离退休人员去世后的丧葬补助费。
未列入统筹的支付项目，仍由原单位按有关规定支付。

第四章 养老保险基金的管理
第十八条 养老保险基金由机关事业社会保险机构统一管理，并负有保值、增值的责任，同时接受财政、审计等部门的监督检查。
第十九条 养老保险基金纳入财政社会保障基金专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。机关事业社会保险机构留足相当于2个月的支付费用后，结余部分购买国家债券和存入专户。存入财政社会保障基金专户的养老保险基金，在保证支付的前提下，按人民
银行规定的存款利率计息。
第二十条 工作人员在市属或本区县属机关事业单位范围内调动工作，只转移养老保险关系，不转移养老保险费；跨市、区县调动或调入（调出）机关事业单位的，转移养老保险关系，并将个人账户储存额转至调入单位所在社会保险机构。
第二十一条 工作人员因参军、升学、解除劳动合同、辞职等原因中断养老保险关系的，由单位到机关事业社会保险机构为其办理停保手续，其个人账户予以保留。中断前后的个人账户储存额不间断计息。再就业后，原缴纳养老保险费的年限可合并计算，并按规定办理转移手续。
第二十二条 工作人员在缴纳养老保险费期间出国定居、因公牺牲、病故的，个人账户中个人缴纳的养老保险费可退还本人或依法继承。
第二十三条 机关事业社会保险机构有权稽核参加保险单位的有关账目、报表、工资总额、离退休养老金发放等情况。
第二十四条 机关事业社会保险机构应当建立严格的财务、审计制度，及时拨付离退休人员的离退休养老金，逐步创造条件扩大社会服务项目，增强社会保障程度，提高社会保险管理服务的社会化水平。
第二十五条 机关事业社会保险机构按当月收缴养老保险基金3％的比例提取管理费，用于人员经费、公务费、业务开支和服务设施建设等费用支出。
第二十六条 养老保险基金不计征任何税、费、基金。
第二十七条 对拒不参加机关事业单位社会养老保险或拖欠养老保险费的单位，人事、编制和财政部门可对其采取必要的制约措施，单位负责人在年度考核时不能评为优秀等次。对少缴多领或挪用截留养老保险基金的单位，除追回多领、挪用或截留的养老保险基金外，由其上级主管部
门或行政监察机关对当事人及单位负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 机关事业单位社会养老保险有关行政主管部门、社会保险机构及其工作人员擅自挪用养老保险基金的，由行政监察机关对单位负责人及当事人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 淄博高新技术产业开发区机关事业单位工作人员的养老保险按本办法执行。
第三十条 中央、省属驻淄博机关事业单位工作人员的养老保险参照本办法执行。
第三十一条 本办法自1998年5月1日起施行。市政府淄政发（1994）12号文印发的《淄博市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》、《淄博市全民所有制自收自支事业单位退休费用社会统筹暂行办法》同时废止。



1998年4月9日