共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
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共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
共青团中央
共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
（一九九一年七月二日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
江泽民同志在纪念中国共产党成立70周年大会上的重要讲话，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，裙带求是地回顾了我们党70年的光辉战斗历程，科学地总结了建党70年来的基本经验，阐述了建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化的理论、原则、方针和任务，提出了新的历史条件上共产党人的庄严使命，指明了当前和今后一个新时期加强党的建设的基本方向，是第三代党中央领导集体带领全党向新的目标卑的宣言。认真学习这篇重要的讲话，对于深入了解党的历史和革命传统，加强党、团建设，实现第二步战略目标，培养社会主义事业接班人，坚持走有中国特色的社会主义道路，发展和壮大社会主义事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、要认真学习、全面领会讲话精神。江泽民同志的重要讲话，从政治高度和理论高度回答了有关党的路线和党的建设的一系列重大问题，内容十分丰富。要通过学习，引导团员青年深刻了解我们党创立、发展、壮大的历史过程，了解毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德和邓小平等老一辈无产阶级革命家为中国革命和建设建立的丰功伟绩，认识党的领导地位和核心作用形成的客观必然性；深刻了解我们党为人民利益英勇奋斗中所取得的正反两方面的历史经验，坚信马列主义基本原理同中国实际相结合是我们党的胜利之本和成功之路；深刻了解我们党领导中国人民所取得的伟大成就，认识在共产党的领导下，坚定不移地走社会主义道路是中国的唯一正确选择；深刻了解我国现阶段的基本国情，充分认识建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的历史使命，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性；深刻了解在新的历史条件下党、团建设面临的形势和任务，认识继承和发扬党的优良传统和作风，加强党建、团建，培养千百万社会主义事业接班人的极端重要性。
二、学习要联系实际，注意方法，讲求实效。要针对团干部、团员和青年的不同情况，采取不同方法，提出不同要求。对团的领导机关和团干部，可采用中心学习组、短期培训班等形式，分期分批集中学习；对大中学生、机关青年，可采用专题讲座、讨论会等形式学习；对青年工作，可采用辅导报告、知识竞赛等形式引导学习；对农村和个体青年可通过专题宣讲、通俗辅导等途径组织学习。学习要理论联系实际，努力解决青年中的思想认识问题，从理论与实践、历史与现实的结合上，使方大团员青年认清形势，坚信党的领导，坚定社会主义信念，增强抵制"和平演变"，做社会主义事业接班人的使命感和责任感。
三、要认真组织，加强指导。各级团组织要把学习江泽民同志重要讲话作为加强共青团思想理论建设的重要任务。高度重视认真部署，精心组织，加强指导。团中央和各地团的新闻、出版单位要配合讲话的学习，做好宣传报道和出版工作；各级团校要把学习讲话全为教学和团干部培训的重要内容，积极开展辅导、培训工作；各级各类青少年活动阵地也要注意掌握情况，反击信息，总结经验，促进学习不断深入。
各地的学习安排和情况，请及时报团中央宣传部。
国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见
国家计委
国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见
2002-2-1
实行改革开放以来，我国民间投资增长迅速，在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥出日益重要的作用，已成为促进我国经济和社会发展的重要力量。近些年来，由于受政策、体制和市场环境以及民间投资者自身因素的制约，民间投资发展受到了一定的影响。为了充分调动和发挥民间投资者的积极性，支持民间投资健康发展，现对促进和引导民间投资的工作提出以下意见。
一、进一步转变思想观念，促进民间投资的发展。促进和引导民间投资，有利于扩大内需，保持经济持续增长；有利于增加就业和繁荣市场，提高人民生活水平；有利于适应加入世界贸易组织的要求，提高国民经济整体素质；有利于推动所有制结构调整，促进社会主义市场经济体制和建立和完善。各地区、各有关部门要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照江泽民总书记“七·一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，充分认识个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，以及促进和引导民间投资对保持国民经济持续稳定健康发展的重要性。要根据建立社会主义市场经济体制的需要制定相应的政策，改进管理方法，为民间投资者营造公平竞争的发展环境。要进一步完善法律法规，依法保护民间投资者的合法权益。
二、逐步放宽投资领域。除国家有特殊规定的以外，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入；在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策对民间投资同样适用；鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与经营性的基础设施和公益事业项目建设。近期要积极创造条件，尽快建立公共产品的合理价格、税收机制，在政府的宏观调控下，鼓励和引导民间投资参与供水、污水和垃圾处理、道路、桥梁等城市基础设施建设。鼓励有条件的民间投资者到境外投资。
三、积极拓宽融资渠道。国有商业银行要把支持民间投资作为信贷工作的重要内容，完善机构设置，明确工作职责，充实信贷人员，制定有针对性的贷款政策和管理办法；要增强服务意识，增加服务品种，对民间投资者的贷款申请一视同仁；要帮助民间投资者建立规范的财务制度，增强信用意识，提供信息咨询和理财经验；要与民间投资者共同努力，严格防范金融风险。股份制商业银行、城市商业银行和农村信用合作社，应把民间投资者作为重要服务对象。鼓励建立为民间投资服务的信用担保和贷款提保机构。证券监管部门要在健全完善核准制的基础上，为民间投资项目融资提供平等的机会。
要积极稳妥地发展风险投资基金，为民间投资者进行高新技术项目投资提供资金支持。允许以技术要素等无形资产作价投资。支持民间投资者与外商合资合作。允许民间投资项目申请利用外国政府和国际金融机构贷款。
四、实行公平合理的税费政策。各地区、各有关部门，对与民间投资有关的税费科目要进行清理和规范，调整不公平的税负，取消不合理的收费，切实减轻民间投资者的负担；对尚处于创业阶段的民间投资者可以给予一定的减免税支持；各级政府应积极创造条件，通过财政贴息、设立担保基金和投资补贴等形式，引导民间资本投向高新技术、基础设施和公益事业，支持民间投资者到西部地区投资。
五、建立社会化服务体系。鼓励建立为民间投资者服务的商会、行业协会等自律性组织，发展为民间投资者提供政策、法律、财会、技术、管理和市场信息等服务的中介组织，帮助民间投资者建立规范的产权制度、财会制度和人员培训制度。
六、改进政府的管理工作。各级地方政府要把促进和引导民间投资纳入国民经济和社会发展规划，本着积极引导、热心服务、依法监管的原则，采取法律、经济和必要的行政手段，引导民间投资健康发展。要防止出现低水平重复建设，禁止从事破坏生态环境、浪费资源和危害劳动者人身安全的项目建设。同时，要加强税收征管和维护金融债权工作，依法打击偷逃税和逃废金融债务的行为。
对民间投资项目，政府主要从产业政策、城乡规划、环境保护、资源利用、土地使用和公共安全等方面进行审核；要改革行政审批制度，减少程序，提高效率，尽快建立民间投资项目登记备案制度。统计部门要改进对民间投投资的统计方法，及时、准确、全面地反映民间投资状况。
有关部门应调整、制定有关政策，使民间投资者在评定职称、评选先进、户籍管理、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享有与国有单位人员同等的待遇。
在国务院的领导下，国家计委交替地同有关部门，对全国促进和引导民间投资工作进行宏观指导、政策研究和组织协调。各省级人民政府要按照中央的方针政策，针对本地区民间投资发展的现状和特点，因地制宜地制定和实施具体措施，做好民间投资的促进和引导工作。
国家税务总局关于贯彻落实全国依法治税工作会议精神的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻落实全国依法治税工作会议精神的通知
国税函[2001]828号
国家税务总局
2001-11-15
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、扬州税务进修学院：
为贯彻落实依法治国基本方略，促进税务系统依法行政，2001年8月总局专门召开了全国税务系统依法治税工作会议。会议系统地总结了多年来依法治税工作的经验和教训，明确了当前乃至中长期依法治税工作的目标和任务，提出了“一个灵魂、五个目标、四项机制”，以及“内外并举、重在治内、以内促外”的工作指导方针，对于今后的税收工作具有非常重要的指导意义。为贯彻落实好这次会议的精神，现就有关事项通知如下：
一、 统一思想，提高认识
推进依法治税，认识问题是关键。各级税务机关的党组和领导干部要以身作则，带头学法、用法、严格执法，自觉依法行使职权，加强对依法治税工作的领导和支持。广大税务干部要切实端正思想，统一认识，树立正确的法治观念，要立足于自身积极主动地找问题、想办法，把依法治税的要求贯彻到实际工作中去。各级税务机关要组织广大税务干部认真学习领会会议精神，要利用会议、培训班等多种形式进行广泛宣传。各地应当将本地区贯彻落实依法治税工作会议的情况和局领导的讲话于2001年11月30日前报送总局（政策法规司）。
二、 加强制度建设，夯实工作基础
为进一步促进税收法制建设，总局近期制定下发了《关于加强税收监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法（试行）》和《税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法》4个文件，各地应当结合本地区实际情况，尽快研究制定与之配套的落实措施和具体方法，并及时按规定上报总局备案。同时，各地要结合上述4个文件和近年来已经下发执行的《税收执法检查规则》、《重大税务案件审理办法（试行）》、《税务行政复议规则》、《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》等制度，进一步加强税收法制建设，规范税收执法行为，为今后推行依法治税工作奠定坚实的制度基础。
三、 抓好监督检查，保证会议精神的贯彻落实
各级税务机关要结合正在进行的税收执法检查工作，督促、检查各地会议精神的传达、落实情况，并在执法检查报告中一并上报总局。总局也将在适当时机组织工作组赴各地进行明查暗访，务求贯彻落实工作卓有成效。
