兰州市人民政府关于印发兰州市民营科技企业认定办法的通知
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兰州市人民政府关于印发兰州市民营科技企业认定办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市民营科技企业认定办法的通知
兰政发【2006】111号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市民营科技企业认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月二十四日
兰州市民营科技企业认定办法
第一条 为大力发展民营科技企业，推动全市科技进步，根据《甘肃省发展民营科技企业条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内民营科技企业的认定工作。
第三条 本办法所称民营科技企业是指自然人、法人按照“自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的经营机制创办和经营，主要从事科技成果产业化及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等业务的各类经济实体。
第四条 市科学技术行政管理部门负责管理本市行政区域内民营科技企业认定工作，并负责日常工作。
政府有关行政管理部门应当按照各自的职责，做好民营科技企业的指导、服务和监督工作。
第五条 民营科技企业认定需具备的条件：
（一）遵守国家法律、法规，有规范的企业章程及完善的技术管理和财务管理制度；
（二）拥有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术，开发、生产相关产品，或具有从事科技咨询或科技服务的能力；
（三）企业依法经营一年以上，运行机制良好，取得一定的经济、社会效益和科研工作成绩；
（四）企业科技人员数占职工总数的20%以上；
（五）企业年度投入科研开发的经费占企业年总收入的3%以上;
（六）企业新技术产品销售收入和技术性收入之和占年总收入的50%以上。
第六条 申请民营科技企业认定需报送下列材料：
（一）兰州市民营科技企业认定申请表（一式二份）；
（二）企业工商营业执照副本复印件；
（三）企业章程及主要管理制度；
（四）企业法人代表简历及主要技术、管理人员学历、职称证书复印件；
（五）企业职工花名册；
（六）企业产权归属证明；
（七）企业获奖技术成果、专利证明文件；
（八）企业上年度财务报表。
第七条 市科技行政管理部门对民营企业报送的申报材料进行初审：
（一）对不符合条件的，不予受理并说明理由；
（二）对符合条件的进行核查，必要时实地考察，自受理之日起二十个工作日内，由市科技行政管理部门作出决定，作出决定后十个工作日内，颁发《兰州市民营科技企业证书》；
（三）对已被认定为高新技术企业的民营企业，仅提供民营科技企业认定申请表、企业营业执照副本及高新技术企业证书复印件进行核实发证。
第八条 经认定的民营科技企业享有以下权利：
（一）国家和省、市对科技企业的有关税收优惠政策；
（二）申请承担科技计划项目、技术改造项目和基本建设项目；
（三）申请科技成果、新产品鉴定和高新技术企业、高新技术产品认定；
（四）申报科学技术奖励；
（五）依照国家规定参与国际经济技术合作和交流，申请进出口经营权、在境外投资或设立分支机构、销售网点；
（六）依照国家规定从境外引进资金、技术、人才、设备或与外商合资经营、合作经营；
（七）拒绝不符合法律、法规和规章规定的各种收费、罚款和集资；
（八）国家和省、市对科技企业规定的其他权利。
第九条 经认定的民营科技企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和规章；
（二）合法经营，依法纳税；
（三）如实提供申请材料和填写申报表；
（四）建立健全会计、统计制度，按要求如实编报财务、统计报表，并向市科技行政管理部门报送有关报表；
（五） 建立健全劳动者安全保护、职业病防治以及企业的安全生产、环境保护等制度；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第十条 认定的民营科技企业凭《兰州市民营科技企业证书》，经税务部门审批后，可享受下列税收优惠政策：
（一）从事咨询业、信息业、技术服务业的民营科技企业，自开业之日起的第一年至第二年免征企业所得税；
（二）民营科技企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业中取得的收入，免征营业税；
（三）民营科技企业在从事技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训、技术服务的所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税；
（四）民营科技企业经省科技行政部门认定为高新技术企业的，企业所得税按国家有关规定执行；
（五）民营科技企业研究开发新产品、新技术、新工艺产生各项费用的财务税收问题，按国家有关促进企业技术进步的规定办理；
（六）其他税收优惠政策按国家及省、市相关规定办理。
第十一条 民营科技企业从颁发《兰州市民营科技企业证书》之日起，满两年的当月复核一次。对有下列情形之一的，取消其民营科技企业资格，由市科技行政管理部门收回证书，不再享受民营科技企业的有关优惠政策：
（一）经复核不再符合民营科技企业条件的；
（二）提供虚假材料取得认定资格的；
（三）有严重违反法律、法规行为的。
第十二条 民营科技企业变更名称、地址、合并、分立、歇业等须在工商行政管理部门办理相关手续后，一个月内到市科技行政管理部门备案。
第十三条 市科技行政管理部门及其工作人员在民营科技企业认定工作中不得收取认定费用；不得侵犯民营科技企业的知识产权及科技成果。
违反前款规定的，由其上级主管部门或所在单位依法处理。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定(2005年)
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》的决定
市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》作如下修改：
一、第一条“为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条规定，结合本市实际，制定本规定”修改为“为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定”。
二、第五条“自1999年7月1日起，全市（包括两县一郊）范围一律停止生产、销售、使用车用含铅汽油”修改为“南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油”。
三、删除第十条第一款“市交通、公安部门必须将机动车排气污染检测纳入年度检验内容”。
四、第十条第二款“机动车年检排气达标的，发给由市环境保护部门监制的《机动车排气合格证》；凡年检未达标的车辆，限期到具有合法资格的维修单位（点）治理，复测达标后，再发给年检《机动车排气合格证》”修改为“环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶”。
五、第十一条第一款“由市环境保护部门组织相关部门对在用机动车排气污染进行道路行驶抽检。”修改为：“环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测”。
六、删除第十一条第二款“经检测排气污染物超标的机动车，由市公安交通管理部门处以罚款，限期到具有合法资格的维修单位（点）治理，直至复测达标”。
七、删除第十三条“机动车排气污染物超标经过维修治理与复测仍未达标的，由市公安部门同市环境保护部门实施强制安装机动车排气净化装置；安装排气净化装置后检测达标的，由市环境保护部门发给《广西机动车排气污染防治合格证》。
强制安装使用的机动车排气净化产品执行自治区物价部门批准的限价；在产品质量保证期内存在问题的产品可进行更换”。
八、删除第十四条“凡在本市生产、销售、使用的机动车排气净化产品，必须经自治区技术监督部门和环境保护部门产品认证，并向市环境保护部门登记备案”。
九、第十六条“市建成区内逐步限制在用的二冲程发动机的车辆和使用柴油为燃料的公共汽车在道路上行驶”修改为“市建成区内限制在用的二冲程发动机车辆在道路上行驶”。
十、删除第十七条第二款“经过维修治理和强制安装排气净化装置仍未达标的机动车（含机动摩托车）终止运行”。
十一、删除第十八条第二款“承担在用机动车排气污染维修治理的单位，由市交通运输行政管理部门会同环境保护部门审查认定，发给《资格证书》”。
十二、第十九条第一款“承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用；经维修后仍不合格的，交由市公安部门会同市环境保护部门按本规定第十三条第一款处理”修改为“承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用”。
十三、第二十二条第一款“市环境保护部门会同技术监督部门对承担机动车排气污染物检测业务的单位和有关检测人员进行审查认定，发给《南宁市机动车排气污染检测资格证书》，无《南宁市机动车排气污染检测资格证书》的单位不得从事机动车排气污染物检测”修改为“环境保护部门应对承担机动车尾气排放检测的单位（检测场、站）的机动车排气检测仪器设备进行检查，并对其检测工作进行监督”。
十四、删除第二十四条“机动车排气污染物检测仪器的定期检查、标定，按技术监督管理部门规定执行”。
十五、第二十五条“ 申办《南宁市机动车排气污染物检测资格证书》须符合下列要求：（一）机动车污染物检测仪器有市技术监督部门检定合格证书；（二）有机动车排气污染物检测仪器、设备清单；（三）有机动车排气污染物检测人员的资质及考核合格证书；（四）有机动车排气污染物检测操作规程；（五）其它与机动车排气污染物检测有关的资料”修改为“开展机动车排气污染物检测的单位，应具备下列条件：（一）有经质量技术监督部门检定合格的机动车污染物检测仪器、设备；（二）有经技术培训的检测人员；（三）有机动车排气污染物检测操作规程；（四）其它与机动车排气污染物检测有关的资料”。
十六、删除第三十条“违反本规定第十一条第二款规定，经检测排气污染物超标的机动车，由市公安交通管理部门处以二十元以下罚款”。
十七、第三十五条第一款“防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服，可在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议或直接向当地人民法院起诉”修改为“防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼”。
十八、本规定中的“市环境保护部门”修改为“环境保护部门”；“市公安部门”修改为“公安部门”；将“市交通运输行政管理部门”修改为“交通运输行政管理部门”。
此外，根据本决定对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定
（1998年12月30日市人民政府令第27号公布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市机动车排气污染监督管理暂行规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市市辖区、县行政区域内生产(含改装、组装，下同)、使用、维修机动车及其车用发动机的单位和个人。
本规定所指机动车是指由内燃机驱动或牵引，在道路上行驶的，供乘用、运送物品或进行专项作业的车辆。
第三条 环境保护行政主管部门( 以下简称环境保护部门) 对机动车排放污染物实施统一监督管理，负责发布机动车排气污染状况公告；指导、协调其他机动车排气污染监督管理部门工作；依法查处机动车排气污染超标排放的违法行为。
公安部门负责在用机动车排放的尾气污染实施具体监督管理。
交通运输行政管理部门负责对进厂维修的机动车排放污染物的监督管理。
其它各有关部门在其职责范围内协助市环境保护部门实施本规定。
第四条 市人民政府把防治机动车排气污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，合理规划道路布局，改善交通环境，实施机动车总量控制，防治机动车排气污染环境。
第五条 南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油。
第六条 在防治机动车排气污染方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 机动车产品的监督管理
第七条 机动车生产单位必须对出厂的机动车进行严格检验，向大气排放的污染物超过国家规定的排放标准的机动车不得出厂。
第八条 凡新入户的机动车须经具有合法检测资格的车辆检测站检测，所排放的污染物符合国家规定的标准，方予办理入户手续。
禁止二冲程发动机的二轮、三轮、轻便机动车和不符合国家标准使用柴油为燃料的各种型号机动车入户。
第三章 在用机动车排气污染监督管理
第九条 拥有在用机动车的单位和个人，必须保证机动车排气污染物符合国家规定的排放标准。
第十条 环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶。
第十一条 环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十二条 由环境保护部门向公安部门车辆管理机关了解在用机动车的车型、数量、已使用年限、排气污染及治理情况，并不定期抽查检测。
被抽查检测的机动车所有者和使用者，不得拒绝和阻挠，并应如实反映情况，提供有关资料。经检测排气污染物超标的机动车必须进行维修治理，达标后方可继续使用。
第十三条 鼓励单位和个人对行驶中排气污染严重的机动车进行检举、报告。
公安部门在接到举报十日内，向机动车所有者送达《机动车排气检测通知书》，令其在限期内到具有合法资格的排气检测单位进行排放污染物检测。
第十四条 市建成区内限制在用的二冲程发动机车辆在道路上行驶。
第十五条 按照国家规定的《汽车报废标准》，严格实行汽车报废制度，摩托车根据《摩托车报废标准暂行规定》，实行报废制度。
第四章 机动车维修的监督管理
第十六条 交通运输行政管理部门负责组织、制定防治机动车排气污染维修规范和维修质量管理人员的业务培训。
第十七条 承担在用机动车污染维修治理的单位必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行维修治理，车辆维修后必须经过检测合格方可交用户使用。
无检测能力的摩托车维修单位(点)，应委托环境保护监测部门或有检测资格的单位进行排气检测。
第十八条 交通运输行政管理部门会同环境保护部门对机动车污染维修治理的单位(点)进行不定期监督检查，不按维修规范进行污染维修治理的，限期整改。
第五章 机动车排气污染物检测的监督管理
第十九条 机动车排气污染物的检测必须执行国家颁布的机动车排放标准和检测方法标准及特殊地区颁布的排放标准和检测方法标准。
第二十条 环境保护部门应对承担机动车尾气排放检测的单位（检测场、站）的机动车排气检测仪器设备进行检查，并对其检测工作进行监督。
承担机动车尾气排放检测的单位，不按机动车检测规定进行排气污染物检测的，限期整改。
第二十一条 承担机动车排气污染物检测的单位，必须按环境保护部门的要求，报送所检测机动车排气污染物的准确数据。
第二十二条 开展机动车排气污染物检测的单位，应具备下列条件：
（一）有经质量技术监督部门检定合格的机动车污染物检测仪器、设备；
（二）有经技术培训的检测人员；
（三）有机动车排气污染物检测操作规程；
（四）其它与机动车排气污染物检测有关的资料。
第二十三条 对机动车排气污染物检测结果有异议的，可向环境保护部门申请复检，环境保护部门必须在接到复检申请十日内进行复检，复检结论为最终检测结论。
第六章 罚 则
第二十四条 违反本规定第五条规定，由环境保护部门对责任单位和人员予以警告，可并处以三千元以上三万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定第七条规定，污染物排放超过国家规定的排放标准的机动车或车用发动机，由环境保护部门和技术监督部门对生产责任单位予以警告，可并处以每辆车一千元以上三千元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第九条规定，污染物排放 超过国家规定的排放标准的在用机动车，由环境保护部门对责任人员或单位处以每辆超标车一百元以上三百元以下罚款。
第二十七条 违反本规定第十二条第二款规定，拒绝检查或弄虚作假的，由环境保护部门给予警告，并限期其申报，逾期未申报的，对责任单位处以两千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十七条第一款规定，不按维修规范进行污染维修治理的单位(点)，由交通运输行政管理部门予以警告，可并处以一千元以上一万元以下的罚款。
将维修检测未合格的车辆交用户行驶，由交通运输管理部门对责任人予以警告，屡教不改者，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第二十条第二款规定，不按机动车检测规定进行排气污染检测的，经限期整改逾期仍不符合规定的，由环境保护部门处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十条 违反本规定第二十一条规定，不按要求及时向环境保护部门报送检测数据，或错报检测数据的，由环境保护部门视其情节轻重予以警告并限期整改。
第三十一条 防治机动车污染的执法部门和工作人员依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 防治机动车污染的执法部门和工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第三十三条 对阻挠环境保护监督管理人员和其它行政管理部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本规定执行国家标准：
《汽车大气污染物排放标准》中的GB14761.1—93 至GB14761.7—93七项标准；
《摩托车排气污染物排放标准》GB14621—93。
第三十五条 本规定由南宁市环境保护局负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车排气污染的监督管理，保护和改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市市辖区、县行政区域内生产(含改装、组装，下同)、使用、维修机动车及其车用发动机的单位和个人。
本规定所指机动车是指由内燃机驱动或牵引，在道路上行驶的，供乘用、运送物品或进行专项作业的车辆。
第三条 环境保护行政主管部门( 以下简称环境保护部门) 对机动车排放污染物实施统一监督管理，负责发布机动车排气污染状况公告；指导、协调其他机动车排气污染监督管理部门工作；依法查处机动车排气污染超标排放的违法行为。
公安部门负责在用机动车排放的尾气污染实施具体监督管理。
交通运输行政管理部门负责对进厂维修的机动车排放污染物的监督管理。
其它各有关部门在其职责范围内协助市环境保护部门实施本规定。
第四条 市人民政府把防治机动车排气污染工作纳入国民经济和社会发展计划，制定有利于减少机动车排气污染的城市发展规划，合理规划道路布局，改善交通环境，实施机动车总量控制，防治机动车排气污染环境。
第五条 南宁市行政区域范围内禁止生产、销售、使用车用含铅汽油。
第六条 在防治机动车排气污染方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 机动车产品的监督管理
第七条 机动车生产单位必须对出厂的机动车进行严格检验，向大气排放的污染物超过国家规定的排放标准的机动车不得出厂。
第八条 凡新入户的机动车须经具有合法检测资格的车辆检测站检测，所排放的污染物符合国家规定的标准，方予办理入户手续。
禁止二冲程发动机的二轮、三轮、轻便机动车和不符合国家标准使用柴油为燃料的各种型号机动车入户。
第三章 在用机动车排气污染监督管理
第九条 拥有在用机动车的单位和个人，必须保证机动车排气污染物符合国家规定的排放标准。
第十条 环境保护部门可以委托依法成立的机动车安全技术检验机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。经检测不符合国家规定污染物排放标准的机动车，不得继续行驶。
第十一条 环境保护部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十二条 由环境保护部门向公安部门车辆管理机关了解在用机动车的车型、数量、已使用年限、排气污染及治理情况，并不定期抽查检测。
被抽查检测的机动车所有者和使用者，不得拒绝和阻挠，并应如实反映情况，提供有关资料。经检测排气污染物超标的机动车必须进行维修治理，达标后方可继续使用。
第十三条 鼓励单位和个人对行驶中排气污染严重的机动车进行检举、报告。
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娄底市第三产业引导资金管理暂行办法
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市第三产业引导资金管理暂行办法的通知
娄政办发〔2003〕15号
各县、市、区人民政府，市直机关各单位：
为全面建设小康社会、鼓励和引导社会资金向符合第三产业发展方向的重点领域投入，经市政府同意，现将《娄底市第三产业引导资金管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○三年五月十三日
娄底市第三产业引导资金管理暂行办法
第一条 第三产业引导资金，是市委、市政府为认真贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会、保证我市第三产业快速发展而安排的专项资金。为管好用好这项资金，使之发挥最佳效益，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 资金的来源：
（一）上级拨付的第三产业引导资金；
（二）本级财政安排的第三产业引导资金；
（三）其他资金。
第三条 资金使用和管理原则：
（一）第三产业引导资金由市计委会同市财政局共同安排，市计委主管项目立项，市财政局负责项目资金管理；
（二）项目的确定，必须注重经济效益和社会效益，重点扶持在第三产业发展中具有较大影响的属国家鼓励发展且投资少、见效快、收益好的项目；
（三）第三产业发展引导资金按照“项目管理、有偿使用（第一年年利率3.6%，第二年年利率1.8%，第三年0利率）、到期归还、流动开发”的原则进行管理，市财政每年可从回收的利息中支出40%作为项目管理费；
（四）第三产业引导资金需在引导社会资金向符合第三产业发展方向的重点项目进行投入的过程中，发挥导向和鼓励作用。使用单位在申请第三产业引导资金时，必须自筹一定数额的建设资金，一般不低于当年项目投资资金的80%；
（五）各有关部门要跟踪项目资金的管理和使用，并加强监督，各县（市、区）项目主管部门不得截留、挪用第三产业引导资金。
第四条 资金申请、安排与拨付的审批程序：
（一）凡申请使用第三产业引导资金的单位，必须有正式的报告，报告中必须说明项目建设的必要性、项目建设的规模、总投资数额、资金来源及项目预期效益等，投资额在500万元以上的项目必须附立项批件及可行性研究报告等相关文件；
（二）各县（市、区）申请第三产业引导资金的项目由县（市、区）计划部门审定后，在每年五月底前行文上报市计委和市财政局；市直各单位申请第三产业引导资金的项目直接报送市计委和市财政局；
（三）第三产业引导资金的安排，采取直接衔接落实到项目的办法进行，不定基数，不切块，不搞平均分配；
（四）各项目单位凭市计委和市财政局的联合文件到市财政局办理拨款手续。
第五条 为加强第三产业项目的管理，合理引导资金流向，要建立好《娄底市第三产业重点建设项目库》。
第六条 本《办法》自下发之日起执行。
