国务院关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复
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国务院关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复
国务院
国务院关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复
国函[2001)136号
各省、自治区、直辖市人民政府，国家计委、财政部、人民银行、审计署、供销总社、农业发展银行、农业银行：
国家计委等有关部门报送的《关于供销合作社财务挂帐清查情况及处理意见的请示》(计经调[2001)194号)收悉，现批复如下：
一、关于供销社财务挂帐的处理意见按照(国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知)(国发[1999]5号)确定的“分清性质，分清责任，逐级负担”原则，对供销社亏损挂帐进行分类处理。具体意见如下：
(一)对1992年底前供销社老挂帐的处理意见
鉴于国务院《关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》(国阅[1996]70号)对原核定的1992年底前的政策性亏损已经提出处理措施，对原核定的中央政策性亏损挂帐尚未消化部分，仍按照国阅[1996]70号文件规定的政策处理。对地方政策性亏损问题，按照国阅[1996)70号文件确定的原则，由各省、自治区、直辖市人民政府组织其有关部门，在进一步调查核实基础上，研究制定具体解决办法，并尽快落实。
此次清查超过原核定数的老挂帐，由企业自行消化。
(二)对1993年以后供销社新增财务挂帐(各级供销社所属企业及基层社截止到1998年12月31日，棉花企业截止到1999年8月31日)的处理意见
1、对执行国家统一购销政策经营棉花形成的财务挂帐，由中央财政负担解决。本金部分先停息挂帐5年，利息损失按挂帐金额和1年期流动资金贷款基准利率核定，由中央财政负担；本金5年后再视情况处理。
2、对地方财政补贴资金不到位、执行地方政府政策以及由于其他指令性因素形成的财务挂帐，由地方各级人民政府负责解决。本金部分由地方财政贴息挂帐5年，5年后由各省、自治区、直辖市人民政府视财力情况制定消化处理方案，确保落实。
3、对企业经营因素形成的财务挂帐，由企业通过深化改革、转变经营机制，逐年自行消化解决。
(三)上述新老挂帐具体处理办法，由财政部会同有关部门制定下发。
二、关于供销社库存商品棉的处理意见对截止1999年9月1日前的老库存商品棉
应认真做好清仓查库工作，库存棉花企业要妥善保管好库存棉花，防止资源流失，井按顺价销售原则积极组织销售。同时做好竞卖准备，一旦调控需要，通过全国棉花交易市场公开竞卖，陆续投放。所发生的亏损，先停息挂帐，以后再逐步消化。具体处理办法由国务院有关部门抓紧制定实施。
国 务 院
二OO一年十月二十日
黑龙江省流动人口管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１２号）
现发布《黑龙江省流动人口管理规定》，自１９９６年１０月１日起施行。
省长 田凤山
１９９６年８月２日
黑龙江省流动人口管理规定
第一条 为加强流动人口管理，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口，是指离开常住户口所在地的市、县、乡（镇），在其他地区暂住的公民。
第三条 凡在本省行政区域内活动的流动人口均应遵守本规定。
第四条 流动人口管理实行“政府领导，公安为主，各方参与，综合治理”的原则。劳动、计划生育、民政、卫生、工商等有关部门应按各自的职责，做好流动人口管理的有关工作。
第五条 省、市（行署）、县（市、区）人民政府负责领导本行政区域的流动人口管理工作。各级公安机关是本级人民政府流动人口管理工作的主管机关，其流动人口管理办公室负责流动人口管理的日常工作，并组织实施本规定。
第六条 各级人民政府流动人口管理工作的主要职责：
（一）贯彻实施有关流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）定期研究部署流动人口管理工作，解决流动人口管理工作中的重大问题；
（三）组织领导各部门、各单位落实流动人口管理措施。
第七条 各级公安机关流动人口管理工作的主要职责：
（一）宣传、贯彻流动人口管理工作的法律、法规、规章和政策；
（二）组织落实本级人民政府部署的流动人口管理工作；
（三）全面掌握本行政区域内流动人口情况；
（四）按规定为流动人口办理有关证件，并收取工本费；
（五）培训流动人口管理工作人员，对基层工作进行督促、检查和业务指导；
（六）协调有关部门对流动人口进行宣传教育，加强对流动人口治安、消防、就业、计划生育、卫生防疫、纠纷调处、收容遣送等方面的工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应配备专兼职工作人员，做好本辖区流动人口的日常管理工作。
第九条 流动人口离开常住户口所在地，拟在暂住地居住１个月以上、年满１６周岁的公民，到新的暂居地３日内，应申报暂住户口登记，申领《暂住证》。《暂住证》的申领、使用、管理等按公安部颁布的《暂住证申领办法》执行。
第十条 单位和个人将房屋出租给流动人口的，须持户口证明和房产证明，到所在地公安机关申报登记；终止房屋租赁时，应到登记机关办理注销手续。
第十一条 租用房屋的流动人口留宿他人的，应到所在地公安机关申报登记。
第十二条 凡在本省行政区域内从事劳动和经营活动的流动人口，应到劳动部门领取外出人员登记卡和外来人员就业证，到暂住地公安机关申领《暂住证》。
成建制来本省的务工队伍，须持企业所在地省级劳动行政主管部门出具的外出务工许可证明和人员花名册及外出人员登记卡，在暂住地劳动部门领取外来人员就业证后，到公安机关申领《暂住证》。
招用流动人口１００人以上的用工单位，应到当地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告，并按要求采取预防控制传染病的卫生措施。
第十三条 流动人口中的育龄人员应凭常住户口所在地计划生育部门出具的计划生育证明，到流入地计划生育部门检验后，方可到公安机关申领《暂住证》，无计划生育证明的，不予办理《暂住证》。
第十四条 流动人口中无合法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员，由民政部门和公安机关共同负责收容遣送。对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，由公安机关负责，民政部门协助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部门负责，公安机关协助。对因病不能自行返回的，通知其家属接回。对流浪乞讨人员，按国家规定，收容遣送回原户口所在地，所需经费由遣送单位的同级财政部门负责解决。
第十五条 对在流动人口管理工作中做出贡献的有关单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十六条 违反本规定的行为，由公安、劳动、计划生育等部门按各自的管理权限，分别予以处罚。
第十七条 罚款、没收，必须使用财政部门统一制发的罚没票据，收缴的罚没款，全部上缴同级财政部门。
第十八条 流动人口管理工作人员不认真履行职责或利用职权刁难流动人口，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十条 本规定自１９９６年１０月１日起施行。１９８８年８月７日黑龙江省人民政府批准颁发的《黑龙江省流动人口管理规定》同时废止。
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定
中国 哈萨克斯坦
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定
（签订日期１９９７年９月２４日）
中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国，为了明确和确定已达成一致的中哈国界第六十九界点至终点之间的边界线走向，并作为对一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》的补充，达成协议如下：
第一条 中哈国界线自一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第二条所述的第六十九界点起沿无名山山脊线（原苏联地图为灭里几阿纳依内山岭）向西偏西南行，至第七十界点。该界点在上述山脊线上６５７０米高地（原苏联地图为６６３７．０米高地）上，位于中国境内６１６１米高地（原苏联地图为６１０７．０米高地）上，北偏西北约３．６公里，哈萨克斯坦境内５７９０米高地（原苏联地图为无名山）东南约９．８公里。
从第七十界点起，国界线沿无名山（原苏联地图为腾格里塔乌山）山脊线大体向西行，至第七十一界点。该界点是中哈国界线的终点，在汗腾格里峰６９９５米高地（原苏联地图为６９９５．２米高地）上，位于中国境内６１６１米高地（原苏联地图为６１０７．０米高地）西偏西北约８．０公里，中哈国界线上６１０５米高地（原苏联地图为６１４６．０米高地）西南约１１．２公里。
上述中哈国界线，用红线标在比例尺为十万分之一的中国地图和原苏联地图上。在国界线叙述中所用长度均系从这些地图上量取的。
用红线标绘中哈界线的上述地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第二条 缔约双方同意，一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》中第一、第四、第五、第六、第七和第八条款的规定在本协定中同样适用。
第三条 缔约双方应在完成为使本协定生效所必需的各自国内程序后相互通知。
本协定自最后一份书面通知发出之日起生效。
本协定于一九九七年九月二十四日在阿拉木图签署，一式两份，每份都用中文、哈文和俄文写成。如对文本的解释出现分歧，缔约双方以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 哈萨克斯坦共和国
全 权 代 表 全 权 代 表
李 鹏 纳扎尔巴耶夫
（签 字） （签 字）
（总统）
